【王斌：争取年内出台食品流通业管理办法】

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网易财经4月9日在深圳召开了第六届ccfa食品安全年会。 商务部市场运行司副司长王斌在会议上表示，将在今年内制定食品流通业的管理方法。

王斌说，流通环节是食品安全隐患最终暴露的环节，也是消除安全隐患最重要的环节。 现在商务部有关部门要根据《食品安全法》的要求，修改流通行业的食品安全管理方法，确定食品流通领域的管理对象、目标、职责范围，特别要细化流程和具体要求。 “过去的方法比较粗。 因为食品安全法是两年前制定的。 我们努力在今年内制定这个方法。 ”王斌说。

王斌还说，今年将推进农产品流通和食品安全体系建设，提高绿色市场的培育力。

专题报道:第六届ccfa食品安全年会

王斌:尊敬的郭会长，各位代表上午首先声明商务部不是政府监督管理部门，而是领域的主管部门，国家工商总局、国家质检总局是正宗的国家监督管理部门。 我很高兴参加这次年会。 我也参加了好几次年会。 今天国内外重要的连锁集团来了，相关的国际组织专家、刚才提到的国家质检总局、国家工商总局相关负责人也支持这项工作，切实感受到食品流通安全事业受到高度重视，自去年以来《食品安全法》比较有效地贯彻了 到今天为止ccfa的食品安全年会已经举办了第六届，特别是去年由协会领导，行业开展了许多事业，取得了明显的效果，对我国的食品流通安全保障起着积极的作用。 我代表商务部市场运行调节司对流通领域食品安全的成绩和这次年会的召开表示热烈的祝贺。

我一贯的观点也在不同的场合说了好几次。 流通环节是食品安全危险最终暴露的环节，也是消除安全危险最重要的环节。 我们的法律上写得很清楚，生产者是第一负责人，但刚才强调了流通环节的重要性。 围绕去年《食品安全法》的贯彻，商务部也协助几个监督管理部门进一步加强了领域的管理工作。 今年也将继续努力，首先从以下几个方面支持这项事业

第一，是加快完全食品流通的安全法规标准体系的建设，目前我们正在根据《食品安全法》的要求，修改流通行业的食品安全管理方法，决定食品流通领域的管理对象、目标、职责范围，特别是流程和具体要求 食品安全法颁布后，我们努力在今年制定这个方法。

另外，开展食品流通标准框架体系的研究，系统整理现有标准，初步提出了“十二五”期间标准框架体系，指导了今后几年食品流通标准的制定。 我个人认为这项事业很重要。 现在的标准体系是，关于食品的标准面很广，有生产面的标准，包括流通本身在内的环境、设施的方方面面。 我们想整理现有的标准。 在此基础上提出完美的框架，还没有确立的东西也提出来，在今后几年里作出统一的安排，这样才能让大家有比较清楚的概念。

二是继续支持食品流通安全体系建设，刚才王总也提到农超对接，在今年中央财政支持、流通业迅速发展的专项资金中，我们也准备重点支持农产品流通和食品安全体系建设。 例如，在万村千乡市场，今年重点是加大配送中心的建设力度，这种力度可能会大幅度扩大。 几年前，继续扩大农业超对接项目，继续实施放开心肉、放心菜的工程，加强冷藏保险、检查和冷链设施以及新闻化建设，促进和提高食品流通的安全水平。

三是加大绿色市场的培育力度，我们继续推进批发零售市场在基础设施、管理技术等方面的升级、升级，使优秀的公司集团达到绿色市场的标准，加大绿色的推动力，与城市

四是搞好食品市场监督业务，自去年以来蔬菜、粳米的价格上涨，对费用的影响也很大。 另外，猪肉的变动也非常大，可以说去年以来西南五省的干旱对食品的供给产生了很大的影响。 为了这种供求和价格略有变化，影响食品安全，特别是保证，包括国务院一直确定的指示，必须适时采取措施，苗头进行诱惑和调节，保持市场健康、稳定快速发展。

五、大力支持协会是我们ccfa做好食品流通安全工作，对这几个我有信心。 例如，我们继续开展食品安全调查、食品安全交流和培训，组织开展一点调查研究，通过他们，大家了解《食品安全法》在我们这个领域贯彻中发生的问题，及时反映在有关部门，大家

我想2009年的食品安全报告水平很高，写法也很真实，反映了现状，也反映了大家的需求。 我们会认真整理的。 郭部长必须正式宣布。 我们也想通过发表这份报告来影响业界。 近年来流通领域的食品安全水平不断提高，但由于公司安全管理水平差距很大，总体形势不容乐观。 个人认为现在提高食品流通的安全水平依然需要四个层次。

一是食品进货关，基本上必须建立健全的食品安全制度保障体系和追溯体系、经销商信用文件的管理体系。 具体来说，必须通过我们一直提出的协议准入制度、经销商制度、购买销售总账制度、不适合食品的退市制度。 可以形成对生产和供应商有利的制约，一方面处理反弹琵琶的作用，另外，我们对客户负责，并且我们在强烈的竞争中对客户的承诺是自己的，我刚才王培说的，让客户成为这样的地 过去是数量的竞争，今后会成为质量的竞争。

流通公司不仅要在保障食品安全方面投入人力和物资，还要细化操作流程。 比如对零售商的订单要加强安全新闻的复印件。 据我了解，有些公司很具体，但大部分公司还没有在订单中执行。 例如，标准按照订单进行。 我知道麦当劳和肯德基用了20多年这样的做法。 我觉得我做得很好。 这家零售公司也从这个角度出发，无论你是农超对接还是零对接，都可以通过订单，以长时间稳定的订单贯彻安全协议。 这是非常重要的环节。

第二个是环境卫生关。 在我们大公司的表面上看环境卫生很好。 例如人员、通风、消毒、冷藏、保险、防腐、防虫很好，但必须更加重视后台管理，提供必要的操作者卫生条件。 我觉得这些基础设施里还有一点工作。 我经常看。 前几天在北京一家大有名的超市看到了卖场，客户和员工厕所在一起，门口有很多员工，中午休息，吃饭，不打扫厕所。 在这种环境下员工重新操作，我担心有新鲜的东西。 我认为这个安全没有什么保障。 而且，这个问题既要关注卖场，也要关注营销人员在操作上的过程安全和卫生。

三、下架和回收关。 这是一个新问题。 在《食品安全法》确定召回食品后，这是一个新问题。 你必须关注。 必须增强监督管理检查部门的消息，特别是敏感性。 我觉得敏感性不足。 有些疑问是坚决下架的，必须完善食品保质期的管理机制。 我也问了一些事情，他们在这方面做得非常好，过期食品必须提前解决，及时回收废弃。 我去年和今年在有名的超市买了过期的食品、变质食品。 很小。 我也没去百货商店。 但是，后来我把这件事告诉了他们的上司。 他们很抱歉。 目的也希望他们引起重视。 我认为这不是个别现象。 因为一年见两次面。 我平时也不怎么去超市。 我想这个问题还有。

四是监督检查。 我们百货公司和超市还有相当一部分引进了食品加工项目。 还有出租柜台。 你必须给他们加强检查和教育训练。 特别是必须和他们签订安全责任书。 我们必须马上催促、检查。 含有一点气味。 加工的水我也不说，所以包含在个别外资的大卖场里。 我也有浓浓的、难闻的气味。 这可能正在部署过程中。

以上四点我相信这里的一切都做得很好。 基本上不存在这些问题。 在这里，我们重视作为行业人士我们自己也是顾客，希望由此越来越多的公司保持和影响良好的形象。 以上意见供大家参考、批评和指出。

最后祝这次年会成功。 谢谢你。