【武广郑西客运专线将开通 暂实行试行运价】

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发改委网站12月12日宣布，武广、郑西铁路客运专线开通，开通后，从时速300—350公里的高速列车出发。 日前，国家快速发展改革委员会、铁道部发布了《关于武广、郑西铁路客运专线高速铁路列车运输价格问题的通知》，决定对武广、郑西铁路客运专线高速列车实施试运行价格。

《通知》确定，武广、郑西铁路旅客专线发行的高速列车属于铁路旅客新产品。 发挥市场机制作用，形成合理的票价水平，促进中国铁路运输事业健康的迅速发展和各种运输方法的合理分工、公平竞争，根据《价格法》第十一条第(三)项的规定，武广、郑西铁路客运专线高速铁路列车一律 试行运费水平，相关铁路运输公司根据市场供求状况自主明确。

根据《通知》，相关铁路运输公司必须充分考虑社会容错性，在适当体现高质量优惠价的基础上，根据市场供求情况合理明确试行运费水平。

根据《通知》的要求，武广、郑西铁路客运专线高速列车发车后，目前武汉至广州、郑州至西安之间运行的其他旅客列车等级不减少，服务标准不下降，继续执行国家规定的运价政策。

国家快速发展改革委员会、铁道部武广、郑西铁路客运专线高速列车运输价格有关问题的通知

各省、自治区、直辖市快速发展改革委员会、物价局、各铁路局、各铁路专业运输企业:

武广、郑西铁路客运专线即将开通运营。 发挥市场机制作用，形成合理的票价水平，促进中国铁路运输事业健康的迅速发展和各种运输方法的合理分工、公平竞争，对武广、郑西铁路客运专线高速列车(时速300—350公里)实行试运行价格 现在，我要通知你一些事项

武广、郑西铁路客运专线发行的高速车辆属于铁路旅客新产品。 根据《价格法》第十一条第(三)款的规定暂时实施试行运费。 试行运费水平，相关铁路运输公司根据市场供求状况自主明确。

二、相关铁路运输公司必须充分考虑社会容错性，在适当体现高质量优惠价的基础上，根据市场供求情况合理明确试行运费水平。 具体票价在相关铁路运输公司向社会公布后执行，并向国家快速发展改革委员会、铁道部提交备案。

三、武广、郑西铁路客运专线出发高速列车后，实行试运行价格期间，目前武汉至广州、郑州至西安之间行驶的其他旅客列车等级不减少，服务标准不下降，继续实行国家规定的运输价格政策。

四、各级价格主管部门要加强对铁路运输价格的监督检查，维持正常的价格秩序，依法调查各种价格违法行为，保护客户的合法权益。

国家快速发展改革委员会

铁道部

209年12月11日

国家发展改革委员会回答了记者的问题

武广、郑西铁路客运专线即将开通，时速300—350公里的高速列车发车。 日前，国家快速发展改革委员会、铁道部发布了《关于武广、郑西铁路客运专线高速车辆列车运输价格问题的通知》，确定了武广、郑西铁路客运专线高速车辆列车执行试运行价格，试运行价格水平由铁路运输公司根据市场供求状况 关于客运专线高速列车定价中的社会关注问题，国家快速发展改革委员会、铁道部相关负责人接受了记者采访。

问:武广、郑西铁路客运专线高速列车为什么要实行试运行费？

答:武广、郑西铁路客运专线高速列车实施试运行价格，铁路运输公司根据市场供求状况自主明确试运行价格水平，第一考虑目前正式不具备武广、郑西客运专线高速列车列车运输价格条件。 武广、郑西客运专线工程结算尚未完成，无法提供准确的建设投资、贷款等资料。 另外，如果武广、郑西客运专线投入运营，预计客运总量和结构将发生较大变化，铁路运输公司需要根据现实情况的变化灵活调整运输组织方案，目前无法准确预测运营价格。 考虑到以上情况，国家快速发展改革委员会、铁道部的研究决定由武广、郑西铁路客运专线高速车辆列车先实施试点运费，铁路运输公司根据市场供求状况自主明确试点运费水平。

问:武广、郑西客运专线高速列车实行试运行费，法律依据是什么？

答:在《价格法》第11条第(3)款的规定中，经营者有权“制定属于政府指导价格、政府定价产品范围内的新产品试销价格”。 武广、郑西客运专线高速列车属于铁路旅客新产品。 根据《价格法》的上述规定，实施试运行价格，相关铁路运输公司可以自主明确具体的试运行价格水平。

问:去年开业的京津城际轨道交通技术标准与武广、郑西客运专线高速车辆相同，为什么武广、郑西客运专线高速车辆是铁路客运新产品？ 为什么不能参考京津城际轨道交通的状况决定武广、郑西客运专线高速列车运输价格？

a :京津城际轨道交通于去年8月开始运行，技术标准等接近即将开始运行的武广、郑西客运专线高速列车。 但是，京津城际轨道交通直接连接北京、天津两个直辖市，运行距离只有120公里，属于短途客运专线。 武广、郑西客运专线的运行距离分别超过1000公里和500公里，属于中长途客运专线，其运输组织、客运结构、价格构成等与京津城际轨道交通有差异。 从这个意义上来说，武广、郑西客运专线高速列车属于铁路旅客新产品。 考虑到上述差异，不能完全参照京津城际轨道交通的运营状况，决定武广、郑西客运专线高速车辆的列车运价。

2008年，国家快速发展改革委员会、铁道部规定了京津城际轨道交通的试运行价格，试行一年后，按照法定程序制定正式运输价格。 为什么京津城际轨道交通的正式运价还没有确定？

答:从今年上半年开始，国家快速发展改革委员会、铁道部对京津城际轨道交通定价组织开展了前期准备工作。 目前还没有确定正式的运价。 第一，从京津城际轨道交通本身的运营状况来看，开通以来，京津城际轨道交通旅客的运量一直处于快速增加的阶段。 由于铁路运输价格中线路等固定价格所占的比例较高，在运输量依然急速增加的时期根据实际运输量推算运输价格、确定运输价格，会带来旅客人均分配的固定价格较高的问题，从而提高票价水平 第二，从铁路运输价格体系来看，京津城际轨道交通运输价格必须与其他接近技术标准的中长途客运专线高速车辆列车运输价格政策相互结合，共同构成完善的客运专线高速车辆列车运输价格体系。 目前，中长途客运专线高速列车尚未正式运营，完善运输价格体系的条件还不具备。

问:武广、郑西客运专线高速列车实施试运行价格，对客户有那些影响吗？

a :一是武广、郑西客运专线高速列车运行速度快，大幅度节约旅客出行时间。 另外，高速列车的设施条件、服务标准也比现有各级其他旅客列车高。 旅客享受的铁路运输服务质量明显提高。

第二，试行运费由相关铁路运输公司自主制定。 具体的票价水平实际上由运输市场的供求关系、以及各种运输方法、各种铁路客运产品之间的相互替代、竞争关系决定。 通过逐一发挥市场机制的作用，形成相对合理的高速车辆票价水平，有助于保护顾客权益。

三、武广、郑西客运专线高速列车实施试运价格后，政府价格主管部门继续加强铁路运输价格监督检查，维持正常的市场秩序，此外国家快速发展改革委员会、铁道部特别要求，目前从广州到武汉、郑州到西安之间 通过为旅客提供各种充分的选择余地，比较有效地保护广大客户的权益。

四是客运专线和高速列车的开通运行，明显缓解现有线路铁路运输能力紧张的矛盾。 即使选择不坐客运专线高速列车的旅客，也可以从中受益。