【范福春答问：中石油开盘价很荒唐】

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经济注意报3月7日信资本市场是往年两会关注的热点之一，今年特别严重。 3月6日下午，全国政协委员、证监会副主席范福春专门召开记者招待会，回答各方关注的焦点问题。

记者:自去年第四季度以来，新股的发行已暂停，但不知道ipo什么时候重新开始，资本市场如何支持实体经济的迅速发展？

范福春:资本市场的基本功能之一是直接融资，这就像一个身体，只要健康，就应该工作。 健康的人不工作的话就错了，但是感冒或者发烧的话，就休息几天。 所以，在上一阶段，ipo确实没有启动。 就像感冒一样，在感冒痊愈之前一定要工作。 所以，ipo的启动是必要的。 健康的人不工作一整天就不休息。 但是什么时候开始与我们从事的重要工作联系在一起。 也就是说，要进一步改革和完善我们的新股发行制度。 新股发行制度的改革和完善，为什么要阻止ipo呢？ 如果不进一步改革我们的新股发行制度，我们有可能引起新的遗留问题。 新股发行制度会有什么变化？ 证监会发行部将进行深入的调查研究，在不久的将来发表意见。

新股发行制度的改革重要的是长期以来处理新股询价的发行价格与交易所上市交易前的集合竞价引起的交易基础价格背离太大的问题。 去年的手机有段。 问你能担心多少，就像48元仓库里的石油。

为了表达很多不满，这个发行价格是通过询价提出的，第二个是开盘提出的，但在几个月的交易说明中，那个开盘价格是荒唐的。 尽管市场下跌，现在的中石油股价在10元以上，还在询价之下，但一开盘就48元。

我们处理这个问题不容易，但我们要集中智慧，集中大家的智慧，在这方面进行探索。 当这些问题有可能处理时，我们开始发行新股。

记者:去年，两会提到了推进纯b股企业再融资的问题，这方面的进展怎么样？

范福春:b股企业继续发行b股时，证监会根据相关情况受理。 如果要出h股，我们征得国务院的同意，已经展开了这方面的考试。

b股这个市场一直没有迅速发展。 所以，如何处理b股市场的出口是我们下一次改革需要认真探索的问题。 这家b股企业如果现在想发行a股的话，因为目前还没有这条路线。

记者:在今年的证券期货从业者会议上，今年监管的重点是研究合格投资者制度，这方面已经有具体的制度安排了吗？

范福春:合格投资者制度对特定市场来说，我们正在研究。 在那些方面有必要尝试合格投资者制度吗？ 例如，今后发售股指期货时，它作为对冲工具，可能比股票市场的风险水平高，但为了投资者更快适应市场规则，提高风险规避能力，计划推出这个制度。 比如创业板市场的风险也比主板高，是否引进合格投资者制度也在讨论中。 所以它的具体内涵和规则是什么？ 在证监会公开征求市场意见之前，其整体情况不会出现在市场和投资者面前。

记者:去年年初，证监会推进了证券法执行的改革，一年的情况怎么样，你有什么经验？

范福春: 2007年，成立审计总队，人员增加，体制进一步整理后，我们事件的效率明显提高，事件周期大致可以在3-4个月以内。 杭萧钢结构事件发生后，我们只用了一个月就调查了事件。 例如，最近我们调查的王建中非法咨询事件也花了一个多月。 我们调查了中关村股价操作案，st金泰股价交易案也只花了两三个月。

记者: 2009年资本市场应该如何协助央保增长、扩大内需和结构变化？ 在建立直接融资和资本市场内的稳定机制方面有一点对比的政策吗？

范福春:资本市场配合中央保增长、民生保、稳定保，首要责任在于上市企业。 上市公司要提高企业的竞争力。 我现在正要大胆出去。 今天上午小组讨论时，历以宁老师说“赚钱”这个“赚钱”左边的贝，右边的兼字，贝是钱，兼，合并，赚钱需要合并。 我们总是说要转向危机，但现在我们必须利用国际市场金融危机，抓住机会出去。 当然，出去也不能刮风。 据老百姓说，“没有金刚钻头就不要做瓷器工作”，有金刚钻头也没空。 我必须避免短的，特别是有点资源性的公司。 中国在金融危机时必须大胆走出国门，收购市场的稀缺资源。

记者:迄今为止证监会一直在推进股指期货的事业，这是市场关注的问题，也是你们事业的重点。 请介绍这里的准备情况。