“中国光伏产业快速发展现状及趋势前景预测”

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光伏产业是半导体技术与新能源诉求相结合产生的可再生能源产业，也是中国战术新兴产业的重要快速发展方向。 近年来，中国光伏产业加快了快速发展，完全利用了自身的产业配套和技术价格等特点，继续赢得国际竞争的先机。 年，中国多晶硅产量为13.2万吨，占全世界总产量的比例47%。 电池组产量为35gw，占世界比例为70%； 年追加光电复合机10.6gw，累计设置机量达到26.5gw。 我国已经成为世界上最重要的光伏产品制造国和迅速发展的光伏应用市场。

另外，中国光伏产业也面临产能阶段性过剩、关键技术与海外先进水平存在差距、配套体制机制尚不健全等问题，自2009年以来产业迅速发展陷入困境。 从年下半年开始，受政策诱惑和市场驱动等因素的影响，中国光伏产业迅速发展，公司运营状况明显好转，但产业迅速发展，各种深层次的问题尚未处理。 处于深度调整期的中国光伏产业如何正确认识当前快速发展面临的形势和问题，在“症”下对“药”，使产业顺利跨越无序的快速发展、产能过剩等阶段性障碍，健康持续快速发展的新阶段

一)技术普遍性

首先，任何技术产业化的前提条件都是原料来源的充足。 作为光伏技术基础的半导体材料地壳储量丰富，硅材料储量约为28%，镓约为19ppm，可以利用现有的结晶硅和薄膜太阳能技术满足全人类的电力需求。 其次，光伏技术受益于太阳辐射，不同于对水力发电、风力发电、核能等其他新能源资源、地区等的诉求限制。 因为这可以说是未来近地能源的重要组成部分。

2 )应用市场潜力

年，全世界发电总量约为23兆kwh，中国发电总量为5.3兆kwh，如按光伏全负荷发电占有电力总量的5%计算，全世界潜在光伏发电应用市场接近1000gw，中国潜在市场也达到200gw以上。 2009~年，中国年光伏装置量从160mw增加到10gw以上，年复合增长率超过100%。 到年底，中国累计光伏发电装置总量为26.5gw，预计年底将达到约44gw，已成为世界上最重要的光伏应用市场之一。 另外，迅速发展太阳能、风能等可再生能源，缓解化石能源危机和烟雾等环境问题的呼声越来越强烈，也有利于国内光伏应用的高速发展。

3 )产业快速发展的综合特征

我国半导体、集成电路等领域的长时间投入，推动了光伏产业等大半导体分支领域产业集的完善。 目前，我国光伏产业已经形成了从多晶硅精制、太阳能电池制造、模块包装到系统集成的完善产业链体系，配套材料、设备等配套产业相对完善，土地、人力等价格是欧美主要的光伏国家哦

2、中国光伏产业面临形势分析

一)领域发展迅速，产能过剩的问题依然突出

据统计，中国从多晶硅到模块的光伏制造公司总数已经超过一千家，其中模块公司数量约占2/3，光伏模块建设生产能力达到70gw以上，年平均生产能力利用率低于50% 另一方面，年中国市场多晶硅的诉求超过20万t，除自产外进口10万t。 组件的诉求超过40gw，产量也不能满足诉求，满足工信部“光伏发电制造领域规范条件”相关技术要求的产品数量少。 总体来说，光伏领域阶段性产能过剩依然严重，而且第一是低端产能过剩，特别是组件环节的技术集中度低，设备折旧慢，难以在市场上自愿报废。 目前，在国内市场的快速启动中，部分地区光伏产业的扩产冲动已经出现，部分停产或减产的落后产能有可能复苏，应引起新的盲目扩张，引起相关部门及行业的高度关注。

2 )技术创新受到限制，重要过程差异明显

另一方面，正如中国很多以前传递产业一样，光伏产业的重要技术迅速发展，继续走“引进”和“国产化”的老路，基础技术不创新，丝网印刷机、纯银浆等重要设备和材料依然依赖进口， 另一方面，现代工业基础半导体物理学、材料化学等基础科学研究和产业技术创新严重背离，技术改造成为提高公司技术水平的第一条道路，具有前瞻性和独创性的基础科学和做法论迅速发展不足，政府和公司缺乏“价值”的预见

由于短视行为和基础薄弱，产业在技术方面追赶海外步伐。 目前，晶体硅模块在中国光伏产品产量中所占比例超过99%，大规模产业化转换效率远远低于sunpower等技术领先公司的水平，而且薄膜、异质结等其他技术路线的迅速发展不利、增强

3 )资金支持不平衡、政策招商对制造业推进不足

光伏制造业是推进光伏产业技术改革创新、降低光伏发电价格的核心环节，但目前中国光伏发电相关政策和资金支持等依然偏向下游应用环节，对上游制造业的支持不足，对产业快速发展的推动作用有限 国内太阳能发电的应用政策非常多，中央、地方多种补贴政策冗长，不系统，补贴集中在光伏发电上，而且上游制造业被忽视为推进技术创新和价格下降的核心地位。

从年开始，中国超过德国成为世界第一大光伏市场，但中坚公司的生产运营状况没有根本变化，到年底，中国在美国上市的10家公司的平均资产负债率依然超过80%，有些公司的财务负担过重，比如英利 即使是实现利润的公司，利润也大多集中在下游的应用环节，制造业自身的利润状况恶化，产业迅速发展的根本疾病没有缓解。

4 )市场快速发展不健全，应用体系需要完善

目前，中国光电厂的建设仍以集中式发电厂为主，在年新建装机中集中式发电厂的占有率超过80%，分散型应用宣传受阻。 特别是现在使用的光伏电站道路条的批准、省区配额等制度具有很强的计划经济性质，不利于形成全国统一市场。 另外，国际上对光伏应用的市场化宣传已经成熟，但在中国的一些地区还在通过示范项目进行宣传。 适合我国现实的光伏应用商业模式尚未建立，国网对光伏系统的加入检查形成了实际垄断，电站不能及时合并，电价补贴发放滞后等问题尚未缓解，这些问题都是国内光伏

5 )配套体系薄弱，标准检查认证等机制健全

目前，光伏标准系统在电池和组件环节布局比较完整，但产业链其他环节仍缺乏很多标准。 不到200个项目的现有标准中，半数以上是旧标准，国际上严格限制的氢氟酸等危险化学品的残留、运输、采用、解决等标准和相关管理业务依然有很大的缺点。 标准化行业吸引规范对产业的作用还没有出现，决策层不应该重视。 另外，检测平台的建设正在加速展开，但落后于领域的快速发展需要，国家级产品和应用检测服务平台的数量有限。 另外，各界的标准、检查、认证对标准化事业三个独立环节的认知还不清楚，有关部门和一些行业机构混淆了检查、认证，不仅丧失了政策专业性，而且阻碍了相关标准化机制的健全性。

六)组织管理混乱，部门和地区的好处阻碍了领域健康的迅速发展

比较上述问题，结合领域管理、运行及应用宣传等事业状况分析，为解决光伏产业快速发展的困境，缓解领域快速发展的内在负面因素，推进产业持续健康和快速发展，提出以下几点思考和

一)要继续采取措施，规范光伏产业快速发展秩序

有关部门和公司深入执行《光伏制造领域规范条件》，提高公司经营管理规范化水平和产品技术指标，规范光伏项目招标、建设，将规范条件、信用信用、电站建设、补助金发放等员工联系起来，制定政策 并加强产业、金融、能源等综合措施，对光伏公司重要技术开发、技术改造、合并重组、电站集成技术研究开发及项目建设等加强支持，并使税收政策完全相关，与合并重组有关的不合理

2 )支持公司技术创新，加强基础科研投资

发挥财政支持对市场投资的拉动作用，统一利用多种资金途径，支持公司技术创新，特别是基础技术和重要理论研究。 并加强大学、研究机构和公司合作研究项目的持续、滚动支持，特别是对独创的长期基础科研项目提高支持力度，对相关项目细化前期判断，延长支持年限，延长劳务支出

三)合理扩大内需市场，完善电价补贴机制

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，取消或减弱光伏应用项目的批准或类似的批准机制，完善光伏并网接入、电力运行及金融投资等服务体系制度，推进内需市场的扩大。 另外，建立和完善光伏发电补助金金额随装机量变化的调节机制，鼓励公司通过技术创新降低发电价格。

4 )加强辅助体系建设，优化领域服务平台

制定统一的光伏产业标准体系，确立标准化机构在光伏标准化事业中的核心作用，加快相关标准制的修改和国际标准的转换。 建立多个国家级光伏检测服务平台，推进提高全产业链产品检测能力。 加强领域组织在产业快速发展中的诱惑作用，加强领域合作。

五)深入落实部门责任，加强政策贯彻联动

有关部门要按照国务院《三定案》明确的部门分工，切实做好本职工作，在国务院统一领导，加强信息表达合作，增进政策联动，防止部门工作人员交叉和重复性政策制定等现象。 相关政策的制定要加强前期调查论证，减少政策数量，提高稳定性、持续性、系统性，减轻公司的负担。 废除地方保护政策法规，推进全国统一光伏市场的建立。