““开放网络”暗战”

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年1月19日，伦敦又黑又湿，公共汽车晚点，在街上等着的少年打开手机，寻找youtube的最新视频，顺便更新一下自己的facebook，看看有没有最新的消息。 通过网络社会的交流和娱乐，已成为这个时代年轻人最普遍的生活习惯。 少年不知道，在他更新网络的瞬间，对英国网络有很大影响的重大决定落了尘。

10日，在两条街外的桑布拉德大街，英国宽带经理协会( broadbandstakeholdergroup )的会长理查德·胡珀( richardhooper )与英国主要移动运营商ee、沃达丰(英国

也就是说，英国的所有网络接入运营商( isp )无论是固定网宽带还是移动宽带，都支持所有开放网络协议。

对理查德·胡珀来说，这个协定的签署对从1963年开始加入英国广播企业( bbc )，在英国通信和媒体领域从事一生的老人来说是里程碑式的成果。

而且，如果英国的儿子落选，也会导致全球网络整体的产业游戏全球化。

英国: 3年游戏结束

对于“开放网络”这个专业性强的名词，另一个词是众所周知的网络中立性( netneutrality )。

网络中立性是开放网络几乎在网络上监督管理的具体指导方针。

两个月前，在大西洋( 600558，应该是股票吧)的对面，美国通信监督管理机构fcc (联邦通信委员会)和美国总统奥巴马为了互联网的中立性而争斗，至今没有达成协议。

在英国，互联网接入商也不是很容易统一的。 作为英国政府领导下的宽带顾问小组，英国宽带管理者协会从2005年开始，致力于让英国所有的互联网接入商签署该协议，花3年时间实现目标。

无论如何，英国所有互联网服务商的参与都为欧盟未来成员国内推进互联网中立性迈出了坚实的一步。

让我们看看英国各web接入商签署的开放网络协议的中心副本

1、确保完全开放的网络访问，提供无限制的复印服务。

2、对于因法律或其他理由需要阻止或限制副本的服务，必须明确可靠地将屏蔽或限制规则通知最终用户，不得将该服务标识为“共同的网络访问”。

3、不降低无比及特定运营商的复印件及服务质量。

4、合同承诺为所有网络接入运营商的成员提供完全开放的网络接入服务，任何互联网和流量管理行为不得与同行其他公司的服务复印件进行比较或降低质量。

这意味着协议签订后，对最终用户有益的网络服务可以在这个开放环境中不受限制地自由增长。

目标:统一欧洲数字市场

合同签订后，英国宽带管理者协会首席执行官马修·埃文斯表示:“像一些国家一样，互联网的中立性不是需要讨论信息表现的议题，英国通信市场竞争激烈，监管高度透明，开放的网络访问

这句话当然让我感到美国联邦通信委员会和总统在争论网络的中立性。

罗马帝国崩溃后，欧洲一直没有形成大的统一国家，自然无法形成大的统一市场。 在欧盟主导欧洲事务之前，欧洲之间国家区别带来的贸易壁垒使欧洲无法在国际市场上用统一的声音说话。

但是，只有没有内部地区市场壁垒的高度统一，欧洲的未来才是对抗美国和亚洲经济竞争的重要前提。 在互联网行业也是如此。

数字经济成为核心推动力以来，欧盟远远落后于美国和中国。 无论是第一代互联网公司yahoo、google、amazon、ebay，还是新兴的facebook、youtube，甚至是现在的新锐whatsapp、uber、微信，在欧洲都会发现同样规模的公司与之对抗。

其理由是政府管理与商业文化的互动的事实差异，因为欧盟不能经常形成无障碍的大统一市场。

年末，欧盟制定了战术计划，想在10年左右把欧盟建设成内部高度融合的经济体。 其中，“数字议程”( digitalagenda )是比较网络和数字经济行业的重要措施，是以在欧盟内构建统一数字市场( digitalsinglemarket )为目标的7个方面共计101个

网络中立是充分扫除欧盟内数字化市场壁垒的重要前提之一。

因此，欧盟内部雄辩地确定网络中立，大体上统一监督管理措施和手段，标准化欧盟内无线频谱的采用，扫除欧盟内的国际漫游和长途费用，通过行政和监督管理手段，实现无障碍的欧盟统一数字

年10月，当时欧盟委员会副主席兼“数字议程”( digitalagenda )秘书长尼克·洛伊( neeliekroes )在通信行业的“数字议程”具体任务——统一通信市场( telecommunics )

这包括第一次决定欧盟范围内的互联网中立性的基本内容。 禁止阻止或限制网络上副本的行为。 无论客户订购的课程价格和访问速度如何，都必须给客户充分的自由来使用网络。 运营商通过提供特别的服务，如iptv、视频点播、包括高分辨率医疗图像的app、虚拟手术室、对带宽和访问速度敏感的关键云应用等，可以进一步保证对拷贝的访问体验。 但是，上述服务不得影响对其他客户的网络访问速度。 客户有权检查购买的访问服务的费率是否满足，如果费率不满足，则终止合同。

欧盟在多年的大力推进下，欧洲各国或前后都开始推进网络中立性实践。 除了英国海外，荷兰也于去年6月通过了《电信法(修正案)》，追加了“网络中立”条文，确定了网络中立的大体和四种例外情况，指导了监督管理部门的具体法律执行行为。

排除障碍。

以前以通信运营商为代表的isp，对完全不受限制的互联网中立和开放表示不满。

他们拼命抵抗网络中立的主要理由是，从移动网络的普及开始，ott制造商全面崛起，竞争以前传达了通信运营商的利益。

为了应对业务收入的急剧减少，移动通信运营商希望通过“智能管道”技术，在互联网层区分不同的顾客、不同类型的互联网要求，控制互联网能力的资源分配，最大化自己的产业话语权和收入 实际上，这已成为移动通信运营商最重要的业务增长点之一。

互联网的中立性大体上大大切断了移动通信运营商的如意算盘，使其不能通过智能管道获得额外的利益。

年9月，西班牙电信( telefónica ) ceo关于批评欧盟的网络中立监督管理政策，网络中立监督管理表示将对通信领域造成沉重打击。 而且，他还说，对于google和facebook这样的互联网企业，也应该大致按照互联网中立要求。

对此，在英国开放网络协议签署的同一周，欧洲委员会统一数字化市场副主席安德鲁·安普( andrusansip )说，欧盟统一数字化市场的构建主要有三个障碍。

生气的国际漫游费不能提高欧盟间跨国新闻流动的价格。

2、各国不一致的监督管理政策，使一些国家具有较强竞争特征和创新业务模式的公司无法迅速在欧盟范围内成长，欧盟内关于通信资源的统一计划和采用无法执行。

3、网络中立性管理不足，一些大型企业和网络访问和服务提供商通过技术手段设置限制措施，降低同行其他公司的服务质量，公众变得透明、充分自由地访问网络上的副本和服务

安德鲁·安西普说，欧洲议会将于5月公布统一数字市场的具体方案，以彻底消除这些障碍。

美国的游戏

在大洋彼岸的美国，联邦通信委员会和美国总统奥巴马也有同样的争论，更加激烈。

年11月，奥巴马向联邦通信委员会施加压力，强调美国不能根据需要限制互联网访问和服务提供商( isp )，或者选择性地比较和优化某些服务。 他要求“不能屏蔽”( noblocking )、“不能节流”( nothrottling )、“提高透明度”( increasedtransparency )和“不允许支付优先”( nopaidprioritization )

对移动通信巨头来说，这无疑很聪明。

与连接稳定、吞吐量大、接入和运营价格便宜的固定宽带相比，移动宽带的“最后的公里接入”，即从移动电话对基站的接入，可以实现频谱的分配、互联网信号的稳定、易

通过互联网控制手段来平衡互联网资源和带宽的采用是移动通信巨头优化响应速度和服务质量的重要手段。 如果不要求移动宽带提供商在一个大小上进行任何控制，那么如果发生大量的访问冲击，运营商的互联网访问将非常脆弱。

联邦通信委员会主席汤姆·威勒( tomwheeler )回答说，在某些情况下给予互联网访问的优先顺序是合理的。 鉴于互联网中中立性本身的多与杂，联邦通信委员需要越来越多的时间来判断和完善可能实施的开放网络规范。

现在联邦通信委员将于年2月26日投票，就网络中立性进行投票，如果奥巴马对投票结果持不同意见，美国议会也会参加讨论，制定现有的通信法案和电信法案。

欧洲和美国面临的监管问题，在中国也同样存在吧。

鼓励网络创新，防止中小企业拷贝和服务在网络环境下受到大企业和isp的限制或歧视，也允许公司自主分配自己的基础设施资源，在合理的前提下提供差异化服务，

作为维持网络开放平等的本源精神的基本基本，在实际执行时，网络的中立性大致会遇到各种模糊的地区。 而且，随着互联网技术的迅速发展，软件定义了互联网( softwaredefinednetwork )，拷贝是互联网( contentdistributionnetwork )等互联网的中立 这些优化技术没有丰富的收入收益率支持，也就无法迅速发展和产业化。 产业也不希望互联网的中立性几乎无限扩大，支持移动网络的互联网平台本身的健康迅速发展。