“发改委对中国电信和中国联通反垄断调查的意义”

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国家发改委怀疑中国电信和中国联通( 600050，是股票吧)存在宽带接入行业垄断问题或事实成立，上述两家公司受到数十亿元的巨额罚款。 ( 11月9日中央电视台《情报30分》)

“十年磨一剑，霜刃还没试。 今天向你展示，对谁有不公平的事？ 》《反垄断法》已经颁布了3年，从公布前就备受瞩目，公布后，让人产生了更美好的联想，遗憾的是，3年来，好像在箱子里睡觉，已经有很多人露出了前线，石油等电信等大型“祭典”

两头受到惩罚，有些就不会受到委屈。 国家发改委价格监督检查和反垄断局副局长李青表示，“在网络访问这一市场上，中国电信和中国联通合计占三分之二以上的市场份额，基本上具有市场支配地位。” 这无疑是《反垄断法》第十九条的规定，一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的情况。 两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的。 三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三构成了市场支配地位。 另外，据统计，在宽带接入行业，95%的互联网国际出口宽带、90%的宽带网络接入客户端、99%的网络复制运营商集中在与中国电信联通的互联网上

由此，中国电信和中国联通当然形成了市场支配地位。 当然，有支配地位不应该受到惩罚。 中国电信和中国联通的恶毒之处是滥用市场支配地位。 例如，对于和自己有竞争关系的同行竞争对手，要出高价，对于没有竞争关系的公司，要便宜一点。 例如，为客户提供质量差的服务的最雄辩的证据是

根据国家新闻化专家委员会发表的报告，中国宽带互联网的平均速度到2005年为止居世界第71位，不到美国英国日本等30多个经济合作组织国家的平均水平的十分之一。 但是，平均每兆秒的访问费用是发达国家平均水平的3~4倍。 各网民体会到网速慢，收钱高，深恶痛绝，但没办法。 除了肚子说几句话。

说到垄断的缺点，每个人都可以说几句，中国电信和中国联通有价格歧视的嫌疑，为客户提供质量差的服务等霸道行为，确实向公众提供了生动的实例，但一旦占据市场支配地位，就将支配地位 但是，除了监管不严格之外，违法价格过低的话，它必然一再大张旗鼓，不把法律放在眼里，不关心顾客的利益。

《反垄断法》无法休眠，其威力和尊严体现在它的应用中。 对于中国电信和中国联通这样坚持反垄断法的大企业，应该严惩不贷。 根据解体，如果事实成立，中国电信和中国联通将为此处以数亿至数十亿的罚款。 一位网民哀叹国家发改委插手，其实关注欧美，他们的反垄断机构对垄断一直插手。 比如微软企业被罚款过近5亿欧元。 法律界上有句名言:“法律不能让违法者通过违法行为获利。” 确实，依法严惩，让违法者害怕违法的价格而不害怕违法，这是法治的精义。 喝了三杯酒，任何三五十万元的小惩罚，都不会给大公司带来痛苦。

当然，处罚不是目的，重要的是打破垄断，抑制垄断行为，对顾客来说，他们不仅希望作恶者受到惩罚，而且希望市场竞争充分，维持自己的合法利益。 据报道，有关部门初步估计，如果能在市场上形成比较有效的竞争，今后5年内网络价格将下降27-38%，至少为顾客节约100-150亿元人民币。 这对客户来说是个好消息。 垄断的缺点和竞争的利益、放任的劣化和法治的优势，得到了这个数据中最好的表现和佐证。

《反垄断法》已经很辉煌了，我期待着能不能继续下去。 更要期待的是，《反垄断法》不断挥剑，小鱼和大鱼都能抓到。 众所周知，中国去年年底颁布了《反垄断法》的细分执行法规《价格反垄断规定》和《价格反垄断行政执法程序规定》，这大大有助于《反垄断法》的执行。 依法惩治威胁公共利益的垄断公司和垄断行为，在应该插手的时候插手，是建立法治、真正充分竞争的市场秩序，也是公共祝福。 (王石川)