“沐华平：促进重庆无线电管理能力建设再上新台阶”

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“十一五”期间，重庆无线管理事业的快速发展情况怎么样？ 你取得那些成果了吗？ “十二五”快速发展的要点是什么？ 本报记者采访了重庆市经济新闻化委员会主任穆华平。

记者:如何评价十一五期间重庆无线电管理事业迅速发展的总体情况？

穆华平:在国家无线电管理机构和重庆市政府的支持和指导下，重庆市无线电管理机构以科学快速发展观指挥各项事业，紧紧围绕“依法行政、科学管理、服务快速发展”三条主线，“管理频率，站 维持秩序”三个法定职责，扎实推进体制建设、管理制度建设、技术基础设施建设、人才队伍建设四个基础工程。 在新形势下积极探索无线电管理服务对国防建设和地方经济社会快速发展所起的新思路、新措施，各项事业取得了一定的效果，基本实现了“十一五”计划的首要目标。

记者:在加强无线电管理的集中统一指导方面开展了那些事业吗？

穆华平:第一，加强市无线管理委员会(无委员会)的指导。 市无委员会在“十一五”期间审议了《关于进一步理顺我市无线管理体制的提案报告》，公布了《重庆市无线管理“十一五”快速发展计划》，审议提出了《重庆市无线管理方法》(修正案)，并提出了《西南五省(区、市)军地电磁频谱 定期组织市无委员会成员单位年度职工会，不定期召开各种特别主题业务协商会，协调处理军地、领域、各部门之间的重大无线电管理问题。

第二，为了适应无线业务应用的快速增长，我市积极探索和实施管理理念的转变，从建设无线管理横向合作的常态从业机构、提高管理效率入手，利用他们专业方面的资源和经验，以无线主管部门为主，市教 建立了长江海事局等领域的主管部门和就业联系机制，利用他们专业方面的资源和经验，以无线主管部门为主，建立了领域的无线管理部门。 通过民航专用无线通信频率保护的长期业务机制、长江流域重庆段船舶局办理和水上无线船舶局委托代理机制、重庆地区高考无线保障联动机制等的运行，从单一行政管理到综合资源管理，从对设置台的批准频率监视到经济社会的急需 实现了从频率干扰事后调查到计划频谱事前控制、闭门管理到综合协调集约管理等方面的转变，形成了领域主管部门和无线管理机构一致管理的良好局面。

在我市新机构改革中，由市无线管理委员会及其办公室保存，原市新闻产业局无线管理处改名为重庆市经济和新闻化委员会无线管理局，人员编制从7人增加到9人，保存了3个地区派遣机构，依靠全市40个区县经济信委会

记者:你在开展无线管理业务方面做了那些事业吗？

“十一五”期间，我市累计受理各类频率和安装台申请(包括计划环节的并行批准)超过1500例，广播执照超过2万份(包括公众移动通信基站)，各类无线干扰投诉200多例，警察一定出来，出来。 年平均监测日超过150天，监测人力安排达到3000多人。 年均组织实施了10多次国家级和市级要点试验无线保障，有力地打击了利用无线设备作弊行为，维持了试验的公平性。 积极开展了来自国家无线电管理机构的频率站清洁、对讲机清洁维护等重要专业活动，顺利完成。

“十一五”期间，我们圆满完成了亚太峰会、奥运火炬传播、重庆直辖十周年大型庆典等重大活动的无线保障任务，被选为活动计划先进单位。 另外，他还负责纳米比亚总统、美国商务部长、丹麦外长、菲律宾总统、越南国会议长等海外政要访问渝期间的射频监视和保障任务。

记者:你在无线基础设施建设方面开展那些事业了吗？

穆华平:无线基础设施的完整性、先进性、实用性是决定无线管理科学决策水平的重要因素和基础条件。 “十一五”期间，我们严格遵循重视科学计划、规范管理、实效的大体，稳步推进技术基础设施建设，累计投入专业建设资金1.7亿元，实现市级无线管理机构新所在地转移，新闻互联网和市级监控 “十一五”末，全市已经建成或建设的固定及移动监视网站达到56个，便携式监视测量设备8套，无线压力机设备5套，基本上是“市级控制拆除中心区域控制拆除中心监视数据收集点(固 实现全市无线监测网内所有监测站的远程控制、网络监测和数据交换，为电磁环境监测、测试判断、干扰警告和故障排除、重大活动无线紧急保障等提供更全面、迅速、正确的技术手段和技术支持

此外，我们建设了集日常办公流程、频率站管理、电磁兼容性拆除、执法监督等业务于一体的无线管理综合新闻平台，进一步完善了无线设备的检测平台，使无线管理更加全面、高效、高效

记者:请介绍一下“十二五”计划构想。

穆华平:“十二五”期间，我们以深入贯彻科学快速发展观、提高综合能力为主线，要点做好以下工作。

进一步开展所有门际无线管理统一协调就业体系，建立健全、层次分明、职责确定的无线管理就业机制加快理顺市整体无线管理体制，提高全市无线管理机构的地位，基本上是一个副厅级市级管理

二是构建更完善的市级无线管理政策法规体系，基本以《重庆市无线管理条例》为主线，建立可操作性、指导性强的无线射频站管理、无线行政执法政府规则及规范文件法规体系，实现有法律

三是进一步完善无线电管理内部的事业机构，实现频谱资源管理和台站管理的精细化，积极探索射频分配事业的市场化运营模式。

四是加强无线行政执法力度，建立全市无线行政执法大队，建立无线管理执法机关，执法严格，切实维持空中的电波秩序。

五、进一步深化和发展无线管理是地方经济建设服务的措施和途径，通过体制创新、制度创新、技术创新，构建和完善无线电磁环境监测检测公共服务平台，城市建设、无线通信产业迅速发展、无线新技术

六、加快无线监测技术设施建设和应急保障能力建设，力争在“十二五”期间完成专业投资2.5亿元，我市无线技术基础设施能力达到西部一流，领先全国。

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