“刚刚，黄奇帆最新演讲来了！”

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黄奇帆说，中国经过40年的改革开放，在各方面取得了伟大的成就，但我们还有两个短板，有两个瓶颈:第一，是我们金融业的开放和瓶颈。 第二，我们国家的服务贸易开放还是属于我们开放中的短板。

尽管黄奇帆在90年浦东开发时宣布允许外资经营银行、保险企业、证券企业和各种金融机构。 我国加入世贸组织后，对外资金融机构整体开放，但目前我国近200兆的金融资产中，外资金融机构的比例仅为1.8%，“非常低”。 同样的开放成果，在近200兆工业、商贸业、工商产业的资产中，外资企业的资产占30%。

黄奇帆从上述数据中强调，中国工商产业开放程度比较彻底，金融业开放程度“缩小，有限度”。

黄奇帆将其概括为三个方面:一是多个金融行业在外资进入前有不同的待遇，“不能进入”。 二是稍微进入的行业，外资可以进行银行、证券、保险，但股票的比例有不能超过25%，也有不能超过49%，不能控股、不能独资等，股票的比例受到限制。 三是允许注册的法人执照、营业范围受到限制，“如果有50个营业条款，也许只有18、20个可以许可。 这样营业范围就不完全等同于国内的金融机构”。

总之，这些总体上是开放的，但具体有很多束缚，外资金融机构无法迅速发展”，他说。

关于进出口贸易，黄奇帆说，我国只有1000亿美元以上的顺差。 他解释说进出口贸易包括货物贸易和服务贸易，我国的货物贸易从1979年的200亿美元迅速发展到去年的4.3兆美元，增加了200倍以上。 但是，服务贸易的迅速发展，问题很多。

去年，我国服务贸易出口2000亿美元，服务贸易进口5000多亿美元，逆差达到3000亿美元左右。 黄奇帆说:“全世界所有国家间的服务贸易逆差共计7000亿美元，我们占3000亿美元，占全世界逆差的40%。” 中国的货物贸易达到4万亿美元以上，有4000亿的顺差。

“美国人拉着我们的头皮总是说他们吃亏了。 但是我们的服务贸易有3000亿的逆差。 两边加起来，包括中国进出口贸易整体、服务贸易、货物贸易在内是5万美元，其实只有1000亿美元的顺差”，黄奇帆说。

他还强调，我国服务贸易多为劳动密集型，在2000亿美元的服务贸易出口中，相当一部分是旅游业、劳动密集型的服务贸易。 海外5000亿美元以上，大部分是资本密集型、资源密集型、知识密集型、高附加值型，因此“从这个意义上来说我们的服务贸易也是短板”。

以下是黄奇帆故事的实录。

我很高兴参加第十八届中国公司领导年会。 根据会议的主题，我今天发言的主题是“自由贸易试验区的探索和推进，对中国金融业和服务贸易开放，带来新的高度、深度和广度”。

我们国家经过40年的改革开放，在各方面取得了伟大的成果，我们国家的经济规模已经相当于当时美国gdp的4%，现在达到64%，占世界gdp的1%，现在已经成为世界第二大经济体。 我们的网络出口贸易成为世界第一大进出口贸易国。

但是我们还有两块短板。 有两个瓶颈。 第一是金融业的开放和瓶颈。 第二，我们国家的服务贸易开放还是属于我们开放中的短板。

金融业表示，90年浦东开发时允许外资设立银行、保险企业、证券企业、各种金融机构，但wto以后2000年以后，在中国整体范围内外资金融机构整体开放，中国现在近200万亿元的金融资产 我们中国近200兆工业、商贸业、工商产业的资产中，外资企业的资产占30%，因此这一数据表明中国工商产业的开放度比较彻底，金融业的开放度缩小，有限度。 这个“极限”表现在三个方面。

1 .如果有多个金融业外资进入前的不同待遇，就不能进入。

2 .稍微进入的行业外资可以进行银行、证券、保险，但所有权的比例有时不能超过25，有时不能超过49，不能控股，不能独资等，所有权的比例受到限制。

3 .允许注册的法人执照、营业范围，如果有50个营业的条款的话，可能只允许18、20个。 那样的话，营业范围不完全的是和国内的金融机构同等的国民待遇，各方面受到限制。

总之，这些总体上是开放的，但具体有很多束缚，因此我们外资金融机构无法迅速发展。

第二个短板是我们国家的服务贸易，我们国家的货物贸易从79年的200亿美元迅速发展到去年的4.3兆美元增加了200倍以上，但服务贸易这一部分进展问题很多。 我们去年的服务贸易出口是2000亿美元，进口是外商、外资、外国对中国的服务贸易出口，对我们来说是进口，我们的进口是5000多亿美元，有3000亿美元的逆差。 那么全世界所有国家之间的服务贸易逆差一共是7000亿美元，我们占3000亿美元，占全世界逆差的40%，我们的货物贸易创造了4万多亿美元，有4000亿美元的顺差。 美国人总是说他们吃亏了。 但是我们的服务贸易是3000亿美元的逆差，重叠在两边中国进出口贸易整体是服务贸易，货物贸易只有5万美元，其实只有1000亿美元的顺差，所以总体上我们的服务贸易逆差很大，是世界上最大的，而且我们 我们2000亿美元的服务贸易是大部分，相当一部分是旅游业、劳动密集型的服务贸易，外国人为中国旅行提供了我们的服务。

那么海外5000亿美元以上的大部分是资本密集型、资源密集型、知识密集型、高附加值型，因此从这个意义上来说我们的服务贸易也是短板的。 那么，我们的国家更开放，新的开放高度、深度和广度在哪里呢？ 是消灭金融业的开放短板，解决服务贸易逆差、低附加值的问题。 中国对外开放的新动力、优良开放、高利益开放必须解决这两个短板，所以我们很高兴能看到。 2019年是中国解决这两个短板的一个开始年，我相信今后的5-10年这两个短板一定会在中国新的开放措施中处理。

首先，习近平总书记在去年的博鳌会议上宣布了进一步开放中国金融业的要求。 他说具体要扩大银行、保险、所有权比的限制、各经营范围。 这些要求是中央首长对这方面的要求我们的四个金融机构、国务院金融委员会、人民银行、银行和证监会在这一年半中，从去年4月到今年10月中。 先后出台了64条非常具体的金融业开放措施，到了年底，回顾这些开放措施的复印件，非常必要。 因为很多人不知道现在对外资金融有这么具体的新开放。 其中国务院金融委员会提出了11条措施，人民银行提出了15条措施，银保监会提出了18条，证监会提出了20条，共提出了64条。 把这64条草案分开，原则分为三类。

一是准入前的国民待遇，即外资金融机构与国内金融机构准入前同等的国民待遇，是缓和市场准入的措施。 该措施有24条，具体有24条，该金融机构、能开放这种业务、能设置外资的金融机构等有24条。 关于准入后股权比例的限制开放，例如可以控股到25的50、60，可以独资等，各种金融机构的股权比重、中外合资股权比例开放的措施有11条。 另一条是外资金融机构的营业范围、业务项目、各种条款缓和开放的措施29条，因此这29条的营业范围开放、11条的市场所有权比例开放、以及24条的市场准入开放共64条。 这些措施是去年下半年和今年10个月前发表的措施，所以了解情况后，美国和欧洲都有很多大型金融机构制定了一个方案，开始申请国内金融机构注册，调整出资比例等，在今后5-10年，这些措施将得到实施 外资金融机构的比例可能从现在的1.8%增加到10%到18%。 这样的话，首先会给中国的金融体系带来数百亿、数千亿美元的注册资本或者运营资本，给中国经济带来新的动力。 第二，和狼一起跳舞，外资金融机构不仅带来资本，也带来技术，带来国际跨国经验，国内金融机构和狼一起跳舞，就不得不提高业务水平的开放度，跨国管理能力。

那么，从这个意义上来说，外资金融机构来到中国，对中美贸易摩擦，对国际上可能发生的对中国的贸易战，特别是金融战争，外资金融机构在越来越多的中国，实际上对金融战争也很好“你中有我，我的

所以，总结一下吧。 这个金融机构外资脆弱的环节在今年64项措施的三个方面的措施中我们可以看到克服短板的方向。

第二，我们服务贸易的短板。

这个服务贸易，中国的服务贸易比较差，我们的货物贸易和天上的一个地下不能同日而语，但这不是成千上万的贸易企业的能力不足，也不是公司的问题，我们服务贸易的开放有问题，开放 例如中国有4.3万亿美元的进出口货物。 进出口货物一定会出现清算结算这一业务。 这项业务是跨国服务贸易，一定有全世界的物流仓库。 这也是服务贸易。 一定有信用保险、货物安全保险。 这也是服务贸易。 这是我们自己的4.3万亿美元。 为什么70%、80%是外国企业，不是我们中国的金融机构、物流公司、贸易企业呢？ 这里有很多具体的制度安排上的理由，最终这个业务的70%到80%的外资企业都在做。

中国有世界上最大的工业制造业，那么是这个工业制造业产业链之间的各种生产性服务业，如果是国内的产业链服务，那就是国内的服务业，现在大半的商品制造业是跨国产业链服务，这个跨国产业链 包括物流，包括清算结算，所有金融生产力服务也有80%在香港、新加坡、迪拜、爱尔兰或首尔。 所以，这个业务也在外面，我必须问为什么在外面吗？ 即使国内不能做外国公司，如果外国公司在深圳、上海注册，这些外资的服务贸易就是中国服务贸易出口。 这话的意思是这里不是人和公司的要素，制度安排很多。 现在中央宣布自由贸易试验区，自由贸易试验区只用了4年就从上海向全国18个省宣传，有18个自由贸易试验区，东和中西一起推。 那么自由贸易试验区是中国最开放的地区，中国的开放是有逻辑的，后面的开放涵盖了前面的开放。 80年代中期中国有27个经济技术开发区，之后出现了5个特区，开发区有政策特区，特区有开发区没有的干货，特有的政策。 浦东新区的政策，特区的政策，浦东新区都有。 而且浦东新区有特区没有的政策。 例如，外资银行的运营、保险的运营、信托的运营、百货公司的运营、证券交易所的运营、土地的统一租赁、保税区的运营等。

那么，现在的自由贸易试验区，在这120公里的自由贸易区中以前的新区、特区、经济开发区、通常的开放政策自由贸易区自不必说，自由贸易区特有的以前的特区也做不到，保税区也做不到的6个自由，即贸易自由、投资自由 这六个自由聚焦于自由贸易区，从这个意义上来说自由贸易区的探索主题是“六个自由”。

自由贸易区的目标是国家和国家的fta、国家和国家双边地区的自由贸易协定，两国签订六个方面的自由协定时，称为双边fta，一个国内有一个分区，实现这六个自由贸易试验区，自由贸易试验区在中 自由贸易区进行的商业环境不是我们国内几十年来开发区进行的有效批准、印章、100个印章串联连接等，这些都应该进行，但自由贸易试验区的商业环境不仅是这些概念，wto， 总书记在报告书中阐述的8种运营商环境:准入前的国民待遇、负面清单管理、知识产权保护、生态环境保护、劳动权利保护，以及各种产品、各种公司竞争中心、数字贸易，还有各种不规范、政府财政补贴

这八个方面的营商环境、八个方面的文案要形成国际化、法制化、市场化，世贸组织的营商环境要求、标准国家和国家之间自由贸易协定的营商环境要求，以及自由贸易试验区必须探索、试验的任务要集中在服务贸易上 甚至跨境电子商务都不太会做。 因为没有自由贸易这方面的措施。 香港每年有7000亿美元的贸易。 香港700万人哪里可以进出7000亿美元的货物？ 非常重要的是有5000亿左右的出口贸易。 离岸贸易是美国、日本、大陆的商务和我方的出口合同，名单在这边。

我们多个保税区、多个开发区做的都是真的，出口者、离岸者不能。 海外高桥( 600648，是股票吧)保税区每年1600亿美元中有1000亿美元做离岸出口商等，所以我们在这个服务贸易范围内做了那个。 包括我们的跨境电子商务为什么不大，我们探索了五年的跨境电子商务，意味着雷声大雨少，去年做了1500亿人民币250亿美元，我们中国的货物贸易在4万美元以上，0.5 为什么不大？ 原因是纳税申报表、物流签名书、金融各方面业务中自由贸易的制度安排不足。 所以，从这个意义上来说，如果服务贸易推进到自由贸易试验区，服务贸易中这些业务的瓶颈就会解除，所以我相信我们自由贸易试验区的探索和推进在今后几年将带来中国服务贸易的春天。

中国的进出口、中国的改革开放、进一步开放的高度、深度和广度在金融开放和服务贸易开放的过程中，在我们自由贸易试验区的探索中，我认为我们国家今年大规模推行的这两种开放制度，会给中国的改革开放带来更重大的成果

我只说这些。 谢谢你。

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