“百名红通人员逃亡路：首选美加落脚、在外打工吃面”

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里德

56名案件人员移交、遣返、通缉、劝诱等创造性逃亡方法的背后是我国对零腐败容忍的决心和日益完善的反腐败体制建设。 偷我中华的，远也一定追。

你认识圣文森特和格林纳丁斯吗？

这个面积389平方公里的加勒比海岛国，人口只有11万人，还没有和中国建立邦交。 这是众所周知的岛国，被耀波、张清曌精选中，潜伏在这里，欲成为自己的“犯罪逃犯天堂”。

支付，张二人原在辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队事件中审理科长和出纳员，共谋贪污挪用农民工保证金2996万元，年事件后一起逃跑，逃到离辽宁本溪很远的加勒比地区。

年4月，国际刑警组织中国国家中心发布了红色通缉令，将100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败事件相关人员等进行比较。 付，张二人名列“百人红通人员”第39号和第41号。

年2月1日，中国逃亡者和当地警察敲隐居的山林小屋的门时，惊愕和茫然地挂在他们的脸上。 “以为自己为自己做了铁壁，这么说，在国家面前，真的很脆弱，不堪一击”。 付耀波在央视最近播出的电视特辑电影《红色通缉》中走出了镜子忏悔道。

《红色通缉》介绍了十几个“百人红遍”的海外逃亡故事。 年以来，到去年12月，中国回收了5000多名逃离120多个国家和地区的人员，其中“百名红通人员”56名，回收赃物100亿元以上。

21世纪的经济报道详细整理了56名事件人员的逃亡地、嫌疑犯、追击方法，发现在引渡、遣返、通缉、劝诱等创造性追击方法的背后，是我国对零腐败容忍的决心和日益完善的反腐败体制的构建。 偷我中华的，远也一定追。

铲雪，吃面条的贪婪官员

逃亡前，“百名红通人员”有巨额犯罪所得，“百名红通人员”第三号乔建军，被怀疑储藏在中储粮河南周口直属仓库的前主任那里，侵占了亿人民币的巨额粮食金。 “百名红通人员”第五号闪永明、吉林通化金马( 000766 )药业有限企业前理事长涉嫌侵占企业资金约1.8亿元人民币。

但是，不吃饭，打工生活也是他们逃跑后的常态。 “百名红通人员”第16号孙新，原北京市信息出版局财务部出纳，挪用公款2200多万元用于炒作期货。 逃到柬埔寨的第一天，一直在谋生。

孙新因为事件仓促逃走，只有很少的现金，所以不得不去柬埔寨谋生。 最初，他在金边乌亚西集贸易市场租了摊子，装了衣服，但长期失去了所有的资本，只靠工厂打工为生。

七年来，孙新一直过着穷困潦倒的生活，一个人住在简陋的寄宿店和工厂宿舍里，收入足以维持衣食。

“我吃了一年多面条，没有油，所以有一点水。 点面条，肚子怎么吃饱？ ”。 “百名红通人员”第65号蒋谦在《红色通缉》中说。 蒋谦本来是武汉市城市排水快速发展有限企业拆迁调整部部长，因涉嫌贪污和滥用职权逃到加拿大，但逃跑时，1200万元以上的账户和500万元以上的炒作账户全部被没收。

蒋谦在加拿大租了一间只有7平方米的地下室，给别人铲雪每季度赚300美元的收入。 “光靠原始的设备，(半夜)必须从2、3点开始刀片，不痛苦的人吃这么多苦，也有点受不了”。 他说。

生活痛苦的背后是“孤独寂寞”。 “百名红通人员”第一号杨秀珠曾经去中国餐馆帮忙，他说“不是因为生活困难，而是因为孤独”，想在陌生的地方和中国人多谈谈温州。 耀波在逃的时候想知道妻子的信息，但想“什么都不会”，想起妻子有习性，每天中午在网上下围棋，所以他申请了一号，每天在网上世界看妻子下国际象棋。

美国、加拿大优先

“百名红通人员”是谁，他们涉嫌什么罪名逃到哪里去了？

根据21世纪的经济报道整理，这些人员中男性77人，女性23人，其中近90%是职务犯罪人，10%是重要的腐败犯罪相关人员，在党政机关和企业事业部门担任“一把手”的48人，其余各类人员包括民警、民警

到21世纪经济报道整理为止，涉嫌贪污的人最多，25人，受贿罪，非国家职工受贿罪9人，诈骗罪，合同诈骗罪等9人，职务侵占罪3人，挪用公款罪4人，侵占增值税发票罪4人，职权滥用罪2人，洗钱罪

逃跑前，他们也有做好身份和财产转移等准备的人。 “百名红通人员”第二号李华波从逃亡前一年左右开始准备移民新加坡，通过洗钱手段将贪污的2700万元转移到新加坡妻子的个人账户。

贪污嫌疑人在逃亡前利用职权和非法手段发行旅行证件，开始办理移民手续，取得了移民身份。 舜永明以虚假身份取得新西兰国籍，继续在新西兰做生意，生活状况很好。 耀波、张清曌逃生前处理了加勒比国家格林纳达的投资移民。 “百名红通人员”第92号任标也处理了加勒比另一个岛国圣基茨和尼维斯的投资移民。 蒋谦获得了加拿大的永久居留身份，也就是俗称枫卡。

根据21世纪的经济报道整理，从19个国家或地区回收56名事件者，其中美国和加拿大各13人，澳大利亚和新西兰各4人，英国2人，东南亚7人，非洲3人，加勒比3人，南美1人

欧美发达国家受到高飞人员的“青睐”。 据统计，我国公布的“百名红通人员”可能的逃离地点中，10人除东南亚、南美、非洲等快速发展中国家和中国香港地区外，剩下的90人平均为美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国 其中逃到美国的有40人，逃到加拿大的有26人。

然后逃到那些国家和地区，直接影响对他们的追击方法。

把逃犯引渡出去破冰

移交是指现在的国家和国家之间移交嫌疑人采取最广泛、最正式的形式，是一国政府请犯罪嫌疑人所在国政府起诉的犯罪嫌疑人移交犯罪行为地国或其国籍国的国际司法合作。

但是，在我国海外逃亡中成功引渡的例子极少，直到56人事件为止的“百名红通人员”是引渡回国。 “一国嫌疑犯逃到他国后，嫌疑犯的国籍国如果想将其引渡回国，必须得到该所在国的同意，国与国之间是平等的。 这种引渡的前提是需要缔结双边引渡条约。 ”。 北京师范大学法学院副院长李滨告诉记者。

截至2008年8月，中国对外只签订了51项引渡条约，其中不包括任何外逃受欢迎的国家。 “有些嫌疑犯至此，瞄准没有和我国签订引渡条约的国家逃跑了。 ”。 李滨传达了21世纪的经济报道。

但是，我把逃犯交给他，开始破冰。 年11月30日，高飞保加利亚职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回国。 这是我国自国家监察委员会成立以来第一次成功移交案件，也是我国第一次从欧盟成员国成功移交涉嫌职务犯罪的国家工作人员。

姚锦旗原是浙江省新昌县常务副县长，涉嫌利用职务多次收受他人巨额财产，于2005年12月逃走。 年10月3日，国际刑警组织向姚锦旗发布了红色通缉令。

没有签署引渡条约也不意味着不能引渡嫌疑犯回国.。 年8月，“百名红通人员”第3号乔建军逃往跨国后，在瑞典被捕。 到目前为止的年3月，乔建军因涉嫌移民欺诈和洗钱等，被加利福尼亚州联邦检察官正式起诉。

根据《红色通缉》，中国和瑞典之间还没有引渡条约，中国向瑞典提出引渡要求，瑞正正在进行相关调查。

在没有缔结引渡条约的情况下，两国之间可以遵守某种大致的上下开展案例研究。 “比如互惠大体上是在一个国家允许从其他国家移交嫌疑犯后，今后从对方手中移交嫌疑犯时可以要求同等的优惠。 此外，在一国决定是否引渡嫌疑犯回国时，不仅嫌疑犯违反了国籍国的法律，还包括调查嫌疑犯的事实在本国是否构成犯罪的双重犯罪。 ”。 李滨说。

据报道，乔建军在瑞典也涉嫌经济犯罪，展开了调查。

逮捕还是自首

劝告和通缉是最重要的“百名红通人员”的事件方法。 根据21世纪的经济报道整理，56名事件中，有40人被劝回国，12人被逮捕回国。

根据中纪委网站去年6月刊登的复印件，海外通缉一般需要外交部、公安部和驻外大使馆的协助，与逃亡者发现地国家的司法执行部门合作。

这是每次海外逮捕都惊险的“猎狐”的故事。

我国逃亡事业集团是如何在广阔的加勒比海锁定耀波、张清曌的？ 是电脑游戏“出卖”了他们。 根据《红色通缉》，拂去耀波的大爱好是玩三国网络游戏，逃跑的员工抓住“三国游戏”和“加勒比各国的顾客”两个要素联系游戏企业进行查询，某三国游戏中，半夜有人 最终通过当地的电信企业锁定了动态ip地址，结果发现那是耀波。

“百名红通人员”第97号，广州市花都区政协前主席王雁威机关算完了，最终结茧自缚。 年6月，他和妻子两人突然一起失踪了。 之后，广州市委、花都区委与王雁威签名，从美国寄出了辞呈。 大约一年后，加拿大打来了通报电话，据说在加拿大温哥华喝早茶的时候见过王雁威。

事实上，这都是王雁威的障眼法，他其实一直在国内逃亡。 最终，商家和王雁威一样从涉嫌腐败犯罪的女儿那里找到了线索，在清远源潭镇大山深处的农家逮捕了王雁威。

劝回是极其创造性的追击做法，通过发挥法律的魄力和政策的感化力，促使外逃人员自愿回国接受解决。 “严格来说，这不是搜查手段和司法程序”李滨说。

说“死也要死在美国”的杨秀珠最终回国自首了，这是对它的“遣返、遣返、异地追诉”三管齐下，以劝告为主的追击战略的成功。 在此期间，她经历了避难申请被荷兰驳回、非法入境的美国被拘留遣返、弟弟和司机相继回国、躲藏空之间和心理受力受到极度压迫。

回国的自首者多给予政策上的慷慨解决，这也是外逃者劝告的。 第15号陈慧娟是中国移动天津分企业前理事长权明富的妻子，权明富贪污事件后陈慧娟逃离了英国。

根据21世纪经济报道得到的判决书，权明富与陈俊娟表姐等人通话，给陈俊娟写了忠告信，委托律师、亲属去英国发现陈俊娟。 在权明富的劝说下，陈祟娟于去年1月14日回国投降。

根据中纪委网站去年5月发布的复印件，与遣返、逮捕案件人的判决情况不同，建议的“百名红通人员”刑期比较轻，名单上包括陈慧娟。 而且权明富的行为也被认定为重大立功表现，最终受贿2960多万元，1200多万元财产来源不明的权明富被判处15年徒刑。

截至2005年5月，案件的40人中，做出判决的有15人，作出不起诉决策的有2人，撤回的有1人。 其中，遣返和逮捕归国的判决很重，3人被判无期，量刑最轻的是3年。

有些劝诱者被判缓刑，有些被免除了刑事处罚。 另外，朱振宇自愿回国自首，是从犯，张丽萍劝告归案，涉嫌虚开增值税发票的案件情节轻微，检察机关各自做出了不起诉的决定。

上述中纪委网站的复印件写道:“根据40人的情况发出了强烈的信号。” “海外不在法外，逃跑不是出口”。

国家元首亲自商量逃亡

“这几年，通过异地追诉，摸索向有关国家提供证据资料的说明。 这个逃亡者获得身份时，采取欺诈、违法手段，将资产转移到当地，以此促使外国主管机关在本国采取法律行动”。 北京师范大学刑事法律科学研究院的黄风教授说。

如果境外逃亡者被认定在所在国成立非法移民和洗钱，如果被遣返或驱逐出境，那时只有“无力捕获”。 在56名事件中，杨秀珠的弟弟杨进军、李华波都被遣返回国了。

但是，异地追诉，向有关国家提供证据资料进行说明，考验我国逃亡者的素质能力，是以前海外无驱逐力的巨大干扰。

特别是很多事件在地市一级处理，江苏省淮安市纪委监察委员会的员工徐建国介绍说:“没有地市一级的方法，国际追踪对我们来说没有把握。”

“我国地方事务机构普遍缺乏国际合作机构，即使有，人员也很少。 这些事务人员的外语水平、国际事务经验也不多，对外逃国的法律制度了解不足，特别是在实际开展合作后，提交什么样的证据资料才能满足该国的犯罪说明标准，需要不断融合和努力。 ”。 为最高检查而从事驱逐出境工作的地市级检察院检察官说。

但是，中央重视驱逐出境有力地推进了这项事业。 根据《红色通缉》，习近平总书记在与当时的美国总统奥巴马在很多外交场合会面时，提到了防止腐败的国际赃物追踪问题，也多次提到了杨秀珠等重要案例。

“在海外逃亡高峰时期，国家领导人的访问几乎都在谈论对逃亡到当地的腐败分子逃亡的赃物追踪问题。 ”。 上述检察官报道了21世纪的经济报道。

在一起移交、遣返成功的事件背后，有国内很多合作的结果，据21世纪的经济报道，赖昌星、黄海勇、李华波等事件中，中国很多刑法学者参加，作为证据资料的解决和专家证人进行合作。 (:耿雁冰)