““危桥”之谜”

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【证券市场周刊】记者封莉】7月15日凌晨，杭州市钱江三桥诱导桥面右侧车道部分的桥面突然坍塌，重型半挂车从桥面坠落。

当天上午，杭州市交通局召开新闻发布会，将大桥坍塌原因归咎于卡车超载。 但是，根据本刊记者的调查，钱江三桥大桥在建设工时中发现了箱梁的裂缝，为此进行了加固，1年多后通过了检查。 2005年钱江三桥大桥要关闭桥的修理，主要原因也是箱梁腹板的裂缝。 大修理中，地方政府为烟花大会拖动了重要的修理站。

建设是危险的桥的背后，地方政府引进香港资本，远离设计稿扩大建设规模。 许多政府文件详细阐明了钱江三桥成为问题工程的内幕。 据记者调查，卡车只是压碎钱江三桥最后的稻草，利资本把卡车的禁止规定写成纸空文是危桥倒塌的催化剂。

卡车压垮了世界现代的大桥

卡车把桥压垮了？

钱江三桥是横跨双独塔等斜拉索的大型桥梁，横跨钱塘江。 大桥于1993年11月开工，建于1996年底，工程总投资6亿元，于1997年1月28日试运行。 现在的管理单位是杭州恒基钱江三桥有限企业(以下称“恒基企业”)，设计单位是同济大学，主桥施工单位是湖南路桥建设( 600263，股票吧)集团，引桥施工单位是包括浙江省水电建设集团在内的多个施工单位。 工程监理由浙江省交通设计院监理企业负责。 被称为“浙江省第一座具有世界先进水平的现代斜拉索桥梁”。

这次倒塌发生在南引桥，是浙江省水电建筑第一工程建设的。

7月16日，浙江方面召开专家会议，研究引桥修复方案，没有涉及事故原因和责任认定调查。

这天杭州市交通局终于承认大桥有安全问题。 陈伟局长说，这次桥梁的南引桥倒塌，证明桥梁有安全问题和缺陷。 “但是，(问题和缺陷)是如何形成的，是在某个时期突然发生的，还是由于历史原因每天积累的，有必要深入调查。 ”。

交通部科学研究院被委托检查全桥，事故原因由杭州安监局设立调查组。

记者从钱江三桥检查、大修、日常监视及参与这次检查的专家(以下称为“检查专家”)那里得知。 5月，专家们检查过钱江三桥。 南引桥使用领域标准图。 梁板和梁板之间的连接在小企业嘴里铰链。 桥面铺着6厘米的水泥混凝土，很薄，晚上经常经过卡车，所以木板和木板之间的连接已经失效了。

“我发现桥面铺装坏了。 业主已经制定了修理方案。 修理会切断交通，所以要向警察部门报告，是公示的最后一天，第二天必须修理。 那天晚上发生了事故。 ”。 检查专家对记者说:“在现场也看到了铰刀的垫板材料，从以前的施工技术来说，很多人都是这样做的。 这是一个简单的方法。 这对铰刀有影响。 ”。

桥承建方湖南路桥建设集团企业党委书记方联民向本刊记者传达了南引桥空心板坍塌的原因:“30吨以上载重卡车装载100吨以上的货物，装载行车桥，其轴大——超过120管理载荷，严重

当时参与大桥局部检查的浙江大学建筑工程学院研究员王柏生认为，引桥是用预制空心板梁组装的，当时允许这种方式，国家有标准图纸。 这个设计是一块儿的，容易裂开。

1997年钱江三桥建成后，允许120吨以下的卡车通行。 2005年，钱江三桥以大修的名义禁止所有大型卡车、大型巴士通行，大修完成开通后也禁止所有卡车通行。

据当时参与钱江三桥大桥设计的2005年大修专家介绍，当时设计通行的是120吨以下的大型卡车。 在这么短的时间内禁止重型卡车通行，在桥梁的运行中很少见到。 我认为这除了与桥梁本身的车流量超出预想有关外，还与建设期间存在质量问题有关。

据上述专家介绍，当时，他根据养护机构的信息，在钱江三桥投入后不久被告知桥梁发生了一些裂缝等问题，之后发现桥梁上装载大型卡车时有很大的风险，之后采取了卡车限流等措施 据该专家介绍，“这座桥在后期运行中是超负荷运行，一定会发生这样的问题，大修后也能进行一定的补充。 但是，也有天生不足的情况，桥本身在交货时就有问题。 ”。

事实上，2006年10月以后，禁止重型卡车，但许多重型卡车偷偷过桥。 根据恒基企业的检查数据，在引桥倒塌前的19分钟内，有19辆卡车、67辆手推车行驶。 这19辆卡车中，50吨以上5辆，100吨以上2辆。

这次“事故”半挂卡车的车主徐师傅是萧山人，经营大型卡车生意20多年了。 他承认汽车确实超载了。 “我的车核装载34吨，这次装载的货物在100吨左右。 ”徐师傅说，这件事撞了他，其实超载，避开城堡，走三桥已经是一行内的普遍现象。

不透露姓名的浙江交通专家有“钱江二桥”和“钱江三桥”，建于1992年的钱江二桥作为杭州东部交通的主干道，承担着杭州东部钱塘江的交通运输，现在的车流量超过10万辆/天，这座桥于2004年大修

那一年工作有质量问题

钱江三桥于1997年1月28日开通后，至1998年6月通过竣工检查。 据担任钱江三桥设计成员的同济大学设计院专家介绍，“钱江三桥建于1997年1月，但由于当时检查中发现了问题，第一次竣工检查无法通过。 ”。

相关人士表示，由于竣工验收失败，钱江三桥在建成后没有正式运营，只有试运行，直到正式开通，新建成的钱江三桥一直在进行修理工作。

“在完成后的检查中，浙江省交通厅请专家观察桥中和桥上发现的问题。 最突出的问题是发现桥有纵向裂缝。 我们不敢下结论，建议委托国家权威部门检查。 因此，来到交通部道路科学研究院进行测试，让他们加强，未经正式检查就开通了。 这是我们当地公开的秘密。 ”。 杭州当地参与建设后检查的专家说，如果没有问题，就没有必要加强。

记者找到交通部被邀请检查的专家。 他介绍说，当时钱江三桥检查时暴露了一点问题。 我们测试后制定了加强方案。 方案实施后，进行了载荷试验。 考试没有问题，通过了检查。 到了1998年。

“有裂缝。 工程一定有缺陷。 ”上述专家说。 关于之后的检查结果合格，他说:“国家的规定完成后加强的东西，只要满足要求就合格。”

方联民对记者说:“钱江三桥于1997年元月开通，工程检查通常分为两个阶段，一是开通前的交工检查。 二是采用一年后的竣工验收，施工单位必须把5%的质量保证金留给业主，验收合格后返还施工单位。 一年内发现一点缺陷的，由施工单位自己解决或委托业主解决，费用从质量保证金中扣除。 我们通过了当年的交货检查，但交货检查时发现了裂缝，后来加强了。 但是桥梁的裂缝是至今没有完全处理的问题。 ”。

他说，当时垂直预应力筋的设计长度短到3米左右，拉伸锚杆有使用扭矩扳手拧紧锚杆螺母的问题。 预应力管道不充满灌浆会产生松弛。 由于工艺有问题，预应力损失还在。 有一个新设备可以处理这些问题。

记者问监理企业为什么在施工中没有发现问题，而是付出工时才发现的。 他说，当时监理企业是“旁站”，施工时监理工程师就在旁边。 工程部门还没入场，监理部门就进入了先进的场合。 那是很有经验的监理单位。 “当时压榨不足的问题是施工中的通病，现在大幅度改善了。 ”。 他解释说。

检查专家认为这些问题在施工中监理人员应该可以检查。

据上述交通部专家介绍，杭州当地在大桥即将完成开通检查时发现问题并停止，1997年加固后进行了检查。 他说建桥确实经常有裂缝的问题，但钱江三桥出现的裂缝是异常的裂缝。

“三桥的问题首先是裂缝”浙江省交通厅的官员不透露姓名说:“所以设计时会做货币车，但不到几年就不装卡车，载重力达不到。” 同济大学是钱江三桥的设计者，土木工程学院的许俊参与设计和施工监视，他认为这些裂缝对这样的桥梁来说比较严重。

政府文件中暴露的大问题

之后，9年，2005年10月6日，钱江三桥进行了第一次修理。 这次修理主要是主桥(不包括两侧引桥)，包括桥面系统的改造、坚固度调整、景观改造等，为期一年。 到2006年10月，大桥双向通车。

根据《钱江三桥主桥维修工程有关问题研讨会纪要》，大修是“为了防止钱江三桥桥梁结构病害进一步恶化”。 杭州市交通局表示，钱江三桥开通近9年，日平均流量接近60000台。 由于车流大，桥梁不同部位出现了一定程度的损伤，根据相关要求进行了大桥的维护。

杭州市交通局的范建军副局长承认:“如果质量没有问题，就不能修理。”

检查专家说:“运营到某个阶段，暴露了一点问题。 主要是桥梁腹板裂缝较多，接受检查是因为桥梁的垂直预应力筋有压力泄漏，容易引起松弛和预应力损失，引起裂缝。 后来我们打开了所有的垂直预应力钢筋，灌浆了。 由于桥的高度比较低，预应力筋比较短，越短松弛越大。 当时技术水平和工人状况都很好，有遗漏的地方。 这和当年检查时的问题几乎一样。 有些压榨不饱满，个别有泄灌。 ”。 上述交通部的专家说。

根据编号为“杭交纪要〔2006〕11号文件”的会议记录，2006年3月8日，杭州市交通局在局10楼会议室主办了杭州钱江三桥大修工程桥面设计调整方案审查会议。 会议记录显示，“杭州钱江三桥面的病害，在上游宽度南联桥面的二层铺装层去除完成后明确了。” 同时提及钱江三桥桥梁顶板有缺陷，提出了解决办法的设计方案。

根据编号为“桩交纪要〔2006〕24号文件”的会议记录，“下一阶段影响桥面车辆通行，影响结构安全和耐久性的缺陷必须彻底修理，不留下风险，确保质量。 ”。 要求“箱梁裂缝封闭灌浆”的原结构缺失发生故障的纵筋必须全力更新补充。 箱梁的缺陷修补”，还有“钱江三桥大修工程的多、杂、多隐藏缺陷的解决超过了原设计文件的复印件”。

旧问题亟待处理，大修中又遇到了新的施工质量问题。 根据《桩交轮廓〔2006〕49号文件》的议事录，在三桥主桥的修理中，下游桥面水泥砼铺装层完成后，局部地区发生了很多裂缝。 专家小组拆除分析表明，砂率高是桥面裂缝的主要原因，是典型的施工质量事故，要求按照市交通工程质量安全码头的干预和质量事故解决程序解决。

因为钱江三桥工程是杭州交通的旗帜、形象和地标。 根据本会议记录，杭州市委、市政府定于10月14日在钱塘江举行烟花大会，届时要求钱江三桥恢复双向通行。 关于现在的未完成工程，箱梁底板sp3-sp4的长度在75米范围内的碳纤维粘贴； 箱梁内腹板扁钢带粘贴； 横向预应力筋修补解决； 缘箱垂直预应力筋修补压力机； 体外预应力； 网很厚； 里面加疏水层。

2006年10月30日，鉴于钱江三桥部分的设计有缺陷，浙江省交通厅同意变更钱江三桥大桥大修工程设计。 即调整桥面铺装结构形式，主要取消跨越体外的预应力布局，相应增设沥青防水层、桥面锚固孔植筋等。 工程经费在钱江三桥收取的通行费中列支敦士登。

上述大桥的诊断和修理均与主桥部分进行比较。 这次没有受到重视的引桥倒塌了。

大修理后，交通部道路科学研究所发行了钱江三桥的检查报告，但没有将其公布给社会。 2007年7月、8月，广东省九江大桥、湖南省凤凰沱桥相继倒塌，湖南省路桥企业承包建造的钱江三桥也出现了“危桥”一词。 2007年9月，杭州市交通局在这两起事故中特意发送了《杭交发〔2007〕167号文件》。 “尽快制定钱江三桥事故解决应急方案，建立事故应急指导机构。

2008年2月13日，杭州市交通局同意在钱江三桥大桥建设结构安全监测系统，核定费用为481.1万元。

2009年6月，钱江三桥再次进行了全封闭检查。

但是，根据恒基企业7月12日对该系统进行的“钱江三桥桥梁结构健康监测系统试运行期间的状况报告”，系统从年9月开始试运行，到事故发生前试运行了10个月，但硬件还没有安装。

交通部科学研究院院长周伟认为，建成后不到10年，主桥很少被修理，“一定有什么原因”。

湖南路桥理事长叶新平对本刊记者回答说“我们的质量没有问题”。 为什么时间不长的大桥修了那么多次？ 他回答说那是每年的正常保养。 作为施工单位，我们首先按图纸施工。 第二按国家检查标准检查的。

资本被挤压的钱江三桥

相关人士表示，钱江三桥工程的启动资金来源于1992年土地使用权转让。

钱江三桥是浙江省政府批准的自我筹资、自我建设、自我管理、自我偿还的“四自我”交通基础设施工程，一旦开始建设就会遇到资金问题。 根据一份官方文件，钱江三桥在建设期间，工程资金严重不足，市交通局正在采取边建设边筹措资金的方法。 我和多家香港企业进行过合资谈判。

1995年10月，杭州钱江三桥综合经营企业与香港华南基础设施有限企业签订合资经营合同，成立杭州华南钱江三桥有限企业，注册资本2亿元，其中中方控股70%，香港控股30%。 该企业从事钱江三桥及配套设施的开发建设、经营管理，以及钱江三桥相关第三产业的综合开发建设和经营等，总投资额为6亿元。 到1995年底，港方已按协议筹措资金4000万元，缓解钱江三桥建设资金紧张状况。

1996年10月，由于建设规模扩大(引桥延长)，引进香港恒基兆业集团加盟，市交通局下属的杭州钱江三桥综合经营企业和香港华南基础设施投资有限企业、恒基兆业集团全资子企业香港隆添快速发展有限企业成立了恒基企业。

工商资料显示，在恒基企业股权机构中，香港隆添快速发展有限企业占60%股份，华南基础建设投资有限企业拥有10%股份，杭州市交通局全资国有公司杭州钱江三桥综合经营有限企业拥有剩下的30%股份。

恒基企业负责钱江三桥及其配套设施的开发建设和经营管理，合资经营期为30年(不包括建设期)。 1997年12月，钱江三桥资产总额为8.04亿元。 1997年3月，大桥开始征收通行费，但这座桥于1998年6月才通过检查，1年前收钱，按1997年1年银行贷款利率的9.36%计算，如果不提前收钱，投资者将负担7020万元的资金价格

从1997年到-2003年，恒基企业的主要营收在现场征收车辆通行费。 从2004年1月1日开始，杭州市决定调整市区道路(道路)的收款方法，钱江三桥的收款站停止收款。 当时舆论认为钱江三桥已经取消收款，但现实情况是在原现场调整收款并用埋设在地面的电子感应线圈计量，杭州恒基钱江三桥有限企业统一结算给杭州市“四自”工程公路综合收款管理处。 杭州市对一辆车每年强制缴纳660元的“四自工程费”。

这意味着从2004年起钱江三桥车辆的通行量急剧增加，杭州市政府将向杭州恒基钱江三桥有限企业支付越来越多的“四自工程费”。 2004年底，杭州市政府成立了谈判小组，决定回购香港资本家持有的恒基企业股份。 经过多次谈判，香港资本家同意税后以8.3亿人民币的价格转让60%的所有权。

但是，自1997年3月20日开始正式收钱以来，钱江三桥整体的交通量呈逐年增加趋势。 受2004年杭州市“三口五路”建设和2004年10月复兴大桥开通等影响，2004年钱江三桥的交通量达到了最高值，之后逐年下降。 不能回购。

值得注意的是，钱江三桥与腐败事件有关。 杭州市交通局的内部报告显示，钱江三桥工程是原杭州市副市长叶德范任总指挥、原杭州市交通管理局局长赵简奇任副总指挥，这两人此前曾因受贿落马。 赵詹奇于2007年因受贿罪等被判刑。 检察机关称，从1994年到-2006年，赵琴奇在该大桥工程招标、工程建设等工作中，多次单独或通过她的汪某、儿子赵广宇以“咨询费”、“业务费”及“借款”等名义领取了他人财产