“国务院关于加快培育和快速发展战术性新兴产业的决策”

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国务院关于培育战术新兴产业和加快快速发展的决策

国发〔〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:

战术新兴产业是迅速发展未来经济社会的重要力量。 快速发展战术性新兴产业已经成为世界主要国家占领新经济和科技快速发展制高点的重大战术。 我国处于全面建设小康社会的关键时期，必须根据科学快速发展观的要求，调动机遇，确定方向，强调要点，加快培育战术新兴产业和快速发展。 目前正在作出以下决定:

一、抓住机遇，加快培育战术新兴产业和快速发展

战术新兴产业是以重大技术突破和重大快速发展的诉求为基础，对经济社会整体和长期快速发展具有重大牵引作用，知识技术密集，物质资源消耗少，增长潜力大，综合效益好的产业。 加快培育战术新兴产业和快速发展对推进中国现代化建设具有重要的战术意义。

(一)加快培育和快速发展的战术新兴产业是全面建设小康社会实现可持续快速发展的必然选择。 我国人口多，人均资源少，生态环境脆弱，处于工业化、城市化迅速发展的时期，面临着改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。 为了全面建设小康社会，实现可持续快速发展，大力发展战术新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造越来越多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增加的物质文化诉求，资源节约型和环境配置

(二)加快战术新兴产业的培育和快速发展是推动产业结构升级、加快经济快速发展方式转变的重要措施。 战术新兴产业以创新为主要推动力，辐射推动力强，加快战术新兴产业的培育和快速发展，有利于加快经济快速发展方式的转变，提高产业水平，升级以前传下来的产业，提高起点的现代产业体系

(3)加快培育战术新兴产业和快速发展是构建国际竞争新特点，把握快速发展主动权的迫切需要。 当前世界经济竞争格局正在发生深刻变化，科学技术的迅速发展孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快布局，推进节能环保、新能源、新闻、生物等新兴产业的高速发展。 我国要在未来国际竞争中占有有利地位，加快培育战术新兴产业和迅速发展，掌握重要的核心技术和相关知识产权，增强自主快速发展能力。

加快培育战术新兴产业和快速发展具备许多有利条件，面临着严峻的挑战。 经过改革开放30多年的高速发展，中国的综合国力明显增强，科技水平不断提高，比较完善的产业体系，特别是高新技术产业高速发展，规模居世界前列，为加快战术性新兴产业的迅速发展奠定了良好的基础。 另外，公司技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品市场准入的政策法规体系不健全，面临支持创新创业的投资融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题。 要充分认识培育战术新兴产业和加快发展的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，调动历史机遇，加大从事力度，加快战术新兴产业的培育和快速发展。

二、多次创新快速发展，加快培育战术新兴产业成为先导产业和支柱产业

根据战术新兴产业的特点，立足中国国情、科技、产业基础，现阶段重点培育和快速发展节能环保、新一代新闻技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学快速发展观，把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会快速发展的重大诉求，以加快培育和快速发展战术新兴产业为产业 积极探索战术新兴产业快速发展规律，发挥企业广告主体作用，提高政策支持力，深化体制机制改革，着力建设良好环境，加强科技创新成果产业化，切断经济和科技竞争制高点，推进战术新兴产业快速

(2)基本上。

陆续发挥市场的基础作用与政府的诱惑推进相结合。 要逐一发挥中国市场的巨大特征，创新和转变费用模式，营造良好的市场环境，提高企业广告主体的积极性，推进产学研结合。 而且，对于关系经济社会快速全球发展的重要行业和重要环节，要发挥政府的计划引导、政策激励和组织协调作用。

反复实现科学技术创新和产业化。 切实完善体制机制，大力提高自主创新能力，大力推进原始创新，大力加强集成创新和共同攻势，积极参与国际分工合作，加强消化吸收再创新，完全利用全球创新资源，突破重要核心技术，相关 并要加大政策支持和协调领导力度，培养和充实高素质人才队伍的作用，加快创新成果转化，促进产业化进程。

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朝着生物产业成为重点迅速发展的方向构筑中国经济蓝色发动机
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