“京沪高铁泰安站黄金地块地价涨158% 东家无缘获益”

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山东省泰安市，面积7761平方公里的城市，据2008年人口推算，当地居民已经有552.5万人。 该市管辖两个市区、两个县和两个县级市。 2003年，随着京沪高铁在当地设立沿线网站的消息曝光，该地区城市建设区的计划盛行起来。

在京沪高铁泰安站所在的泰安市岱岳区，将配合高铁建设的契机，建设4平方公里的城市综合集团。 范围从东到大河路，从西到京沪高铁，从南到泰东路，从北到泰山大桥，以公建和居住为第一功能。 据当地政府预期，这个新区将来将是泰安市新交通的枢纽、商住服务中心和经济增长点。

受这个好消息的吸引，岱岳区今年6月公开了挂牌的住宅土地，最终以合计金额2306.5万元转让，折合单价31万元/亩。 泰安市泰创置业有限企业理事长杨海青根据《第一财经日报》报道，2000年他收购的约208亩土地总额也不过2410万元，单价仅为12万元/亩。

不到十年，土地价格上涨了158%。 这个上升速度超出了杨海青的想象。 更令他难以接受的是，他当年收购的这些土地不仅没能给他带来实际利益，反而面临着“被收回”的命运。

由于多年没有开工，这些土地4年前宣布“取消国有土地使用票”。 从今年3月开始，空建设工程队开始在多年的土地上上传，但不是以杨海青招标来的建设企业人员，而是以辅助住宅的名义入场施工的。

多年的土地纠纷还不清楚

但是杨海青多次认为被取消的土地是票“真相”。 岱岳区房地产管理局由于时间久远，员工只能为本报记者手动检查和登记票。 “土地录用票还是这家企业的名义。 ”。 她指着记者手中的“泰创置业”的名称回答。

这意味着土地仍应归属泰创置业名。 现在出现的土地“一女二嫂”的局面是为什么？ 杨海青表示，共计13.92万平方米的三个地块是2000年泰创置业从二级市场转让的，当时的卖方是泰安市岱岳家开发有限责任企业(以下称为“岱岳家”)。 转让这个本名完成“佳合花园”项目后，泰创置业取得了“岱岳国有( 2002 ) 096号、188号、189号”三张土地录用证。

“最初很顺利，土地证是当时岱岳区政府办理的，计划设计方案也被批准，还取得了项目“建设工程计划许可证”。 ”杨海青说。 转变发生在2001年。 据说从那年5月1日开始，泰安市统一收回计划管理权，要求一律重新批准原岱岳区批准的建设项目手续，颁发新证书。 “但重新批准后，很快就没有下文了。 ”。

泰安市国土资源局岱岳分区局长郭立勤对记者说，由于三块土地多年没有开始建设，所以在发出的相关通知中，决定取消这些土地的录取票。 他所说的“相关通知”是指2006年发表的“泰安市鲁中建筑安装总企业等单位(个体) 50张关于取消国有土地任用票的决定”。

这个“决定”要求泰创置业把三个土地的录用证返还给该局，到期后注销解决。 同年11月，泰安市岱岳区人民政府颁发的《泰岱政发( 2006)82号》文件中，包括泰创置业3块土地在内的50块国有土地采用了权利证书，被公示依法取消。

杨海青的说明，土地多年没有开工有很多原因:另一方面，土地审查功能调整被接受后，一直没有等待回复。 另一方面，随着“泰安市新客站地区控制性详细计划”的浮现，一部分土地被调整为文化用地和停车场。 “由于土地用途的调整，项目建设只能暂停。 ”。

根本原因还得等着协商

问题的核心可能始于2001年。 郭立勤对记者说，这些土地出让合同不是与国家土地部门签订的，而是与当时的区政府签订的。 从一些操作手续来说，完全不合法。 ”。

在一个法庭的陈词记录中，岱岳区人民政府向代理人解释了取消土地票的原因，转让方岱岳家的土地使用票没有政府的批文和相关土地的转让合同，已经注销了。 因为这张变更后的土地使用票被认定为违法。 另外两个证书找不到相关资料，因此取消决定。

和解不成立后，2007年12月泰安市中级人民法院判定被告岱岳区政府取消泰创置业三张土地任用票的决定为“取消”。 这是泰创置业一直主张土地票依然是“真实”的依据之一。

上海信亚律师事务所的王志永律师在涉案土地计划确实发生变化的情况下，例如需要用于“车站”等公共设施建设的情况下，根据《行政许可法》第8条的规定，即“为了公共利益的需要”，将“已经生效的行政许可， 由此造成财产损失的，应当依法补偿。

但是，对郭立勤来说，早就被认定为“注销”的土地录用票已经不被认可了。 京沪高铁泰安站新区取材配置a区26号楼的工程也同样不会中止。 “现在只能等待应对措施”他说，记者得到的最新回答是岱岳区政府已经积极协调，试图处理这块土地问题。 现在的初步方案是支付完毕的返还和银行利息的支付。 最终如果按照这个方案执行的话，就意味着对泰创置业来说，一切只能回到2000年的起点。