“人口老龄化速度全球第一 中国到底该怎么应对？”

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中国老年人口的比例明显超过了标准，从2000年开始中国已经进入老龄化社会，同时向深度老龄化社会迅速前进。 “银发潮”深刻影响我国经济、社会、政治、文化的迅速发展。

什么是老龄化？ 老龄化是指人口出生率下降和人均寿命延长引起的总人口中，年轻人口减少、高龄人口增加引起的老年人人口比例相应增加的动态。 根据1956年联合国《老龄化及其社会经济结果》的明确划分标准，一个国家或地区65岁以上的老年人人口占总人口的比例超过7%时，意味着这个国家或地区进入老龄化。 在1982年维也纳老龄化问题世界大会上，60岁以上的老年人人口占总人口的比例明显超过10%，这意味着这个国家和地区进入了严重的老龄化。

看看我国的人口数据。 根据国家统计局的最新数据，我国60岁以上人口共计24090万人，占总人口的17.3%，其中65岁以上人口15831万人，占总人口的11.4%。 研究发现，中国老年人口的比例已经大大超过了标准。 更令人吃惊的是，中国不仅老年人人口超过2亿居世界第一，老龄化速度也是第一！

改革开放以来，中国已经崛起为世界第二大经济体，其中重要的增长动力是人口红利。 但是，从1990年开始，中国的出生率低于人口正常交替所需的水平，2000年进入老龄化社会，同时向深度老龄化社会迅速前进。 与发达国家的老龄化不同，中国的老龄化不富裕，中国的人均gdp还处于世界中等水平，在经济能力、制度建设、思想意识方面还没有做好充分的准备。

1 .老龄化影响老年人的身心健康

老年人本身是社会弱势群体，随着年龄的增加，老年人群体自身的免疫功能也逐渐下降，生理功能开始退化，各种老年人群体出现常见病。 另外，由于老年人自身的健康状况和社会作用的变化，容易产生悲观、抑郁、孤独、焦虑等一系列不良心理和感情，但现在的家庭结构模型越来越小型化，孩子没有照顾忙于工作在家的老年人，所以精神上的交流还没有 因此，很多老年人精神状态不好，需要社会的关心和理解。

2 .老龄化突出家庭养老问题

在人口政策等综合作用下，我国人口出生率不断下降，家庭规模不断缩小，家庭结构不断小型化。 现在的家庭结构模式大多是以前流传下来的“4-2-1”家庭，也就是4个老人、夫妇双方、1个孩子有2个孩子养活4个老人的义务，减少了本来可以提供家庭养老的孩子的一代，这在不知不觉中 在城市化背景下，迫于生活压力，年轻人照顾老人的时间和精力减少了。 人口流动加快，小城镇和农村地区留守，空巢穴老年人数量迅速增加，老年人脱离了青壮年的日常生活圈，家庭养老功能名实际死亡。

近年来，中国老龄化速度的加快，对老年人人口供给支付额占人口比例小的青壮年形成了很大的压力，社会财富的创造和现代化建设不能满足老年人人口高速发展的诉求。 结果，经济的迅速发展和老龄化问题产生了很大的矛盾，特别是在经济不发达地区，经济的迅速发展不能满足老年人人口抚养的诉求，很多地方财政出现了赤字。 实质上，老龄化的程度不是社会经济压力的决定因素，但老年人人口保障需要足够的经济基础和社会资源。 但是，我国现在的状况依然不具备充分的经济基础和社会条件，所以老龄化问题给社会经济的迅速发展带来了很大的压力。 相关学者预测，我国在今后40年内将达到老龄化高峰，也是经济压力的高峰，社会的迅速发展将受到空前的压力。

4 .老龄化影响社会稳定

城市化进程使我国农村劳动力转移到城市范围，大量人力资源的聚集极大地弥补了城市青壮年群体的不足，但给城市带来了巨大的压力，对资源紧张、就业压力、社会保障等全方位造成了巨大的冲击。 而且，由于农村生产力的大量转移，农村生产力日益匮乏，呈现出严重的空巢穴现象，许多农村老年人人口缺乏生产能力和生产技能，经济收入极少，而且除了老年人人口基数的增大，中国的 难以太有效地处理农村老年人人口赡养问题，导致社会阶级矛盾的加剧，引起了社会公共和农村社会稳定的潜在威胁。

我国文化自古以来尊重孝道，以百善孝为第一，孝在中国以前传入的文化中有着极其深刻的尊老思想。 但是，随着中国老龄化程度的加剧，普遍存在独生子女不致力于老人的赡养、照顾的情况。 除此之外，现代生活节奏加快，人们的生活压力逐渐增大，形成了普遍的物质至上价值观，养老从以前的“用心”逐渐转变为“花钱”模式，从以前开始家庭观念中养父母的思想就逐渐以物质、金钱养活老人的思想 这种状况的普遍存在使中国以前传承的文化中的“孝”精髓结合经济资源，逐渐歪曲中国5000年的“孝道”文化，受到了极大的挑战。

二、我国老龄化现象形成的原因

从老龄化社会进入老龄化社会，法国115年，英国47年，德国40年，但日本只用了24年，速度之快令人吃惊。 中国从2024年到2026年左右进入高龄社会，速度和日本差不多。

二是经济快速增长，科技进步，人民医疗条件改善和生活水平提高。 人类在健康和长寿方面取得了惊人的成果，人口寿命大幅增长。

根据国家卫生计划委员会的统计数据，年我国出生人口为1786万人，远低于迄今为止的2007万人的预测值，比年出生人数少63万人。

实行独生子女政策的这30多年也是中国改革开放深化、社会迅速变革的40年。 中国的总生育率、生育率、人口自然增长率在这一期间一直在下降，总生育率在90年代中期已经低于交替水平(各女性一生生2.1个孩子)，之后长期徘徊在1.5人左右，是世界上生育水平最高的 人口的预期寿命在此期间稳步上升，从1982年67.8岁增加到每年76.4岁。 在一个国家，老龄化的首要因素是出生人口的减少和象征人口寿命延长的老年人人口的增加。 中国在改革开放的这40年里完成了人口转换，人口年龄结构开始了老龄化的进程。

那么，中国人口的推移会怎么样呢？ 中国能开放第二子政策，拯救人口减少趋势吗？ 中国人口学会会长、中国人民大学社会和人口学院教授翟振武表示，“全面的两个儿童政策在某种程度上可以减缓老龄化的步伐，但根本上不会逆转我国人口结构日益老龄化的趋势。 全面的两个孩子政策不会影响今后60年我国老年人人口的数量规模。 因为这个时间段的高龄者人数的变化取决于现在的1岁到60岁的人。

三、我国老龄化问题的紧迫性

年我国60岁以上人口已经超过2.22亿，60岁以上人口所占总人口的比例达到16.15%，年老年人人口突破2.5亿，预计60岁以上人口所占总人口的比例将达到17.17%。 预计2025年60岁以上的人口将突破3亿，中国也将成为超高龄型国家。 中国的老龄化问题已经迫在眉睫，可见老年人人口占总人口的比例已经远远超过国际共同的老龄化标准。

2 .老年人人口分布的不均匀老龄化表现出转移趋势

众所周知，我国人口众多，各地区经济社会快速发展水平差距很大。 另外，老龄化急速发展的状况也没有明显的地区平衡。 从地区分布看，东部和中部地区老龄化状况相对严峻，西部地区人口压力相对较小。 从时间的流逝来看，东部地区的老龄化正在向中部和西部地区转移。

3 .没有财富的旧迹象显示了经济迅速发展压力的增强

从国际上发达国家经济的迅速发展和人口结构的变化来看，大部分国家在物质财富积累达到一定程度后才进入老龄化阶段，相应地这些国家有足够的财力来处理老年人的养老问题。 本世纪初我国进入老龄化社会时，物质财产积累相对不足。

4 .老龄化的巨大压力考验着政府计划养老的能力

养老除了保障老年人的基本生活外，还需要大量适合老年人心理、医学等多方面的专业护理服务。 未来养老的迅速发展应该是老年人的生活保障走向社会化，把家庭养老变成社会养老，由政府承担的大趋势。 设施养老在中国老年福利服务体系制度中处于补充地位，但其作用相当大。 随着经济的迅速发展和社会的进步，特别是老龄化、家庭的小型化、农村的城市化，人民群众对养老服务的诉求越来越大，现在的养老设施总量不太能满足日益增加的养老诉求。

不仅如此，由于养老服务团队整体素质不高，员工职业化建设滞后，中国现有养老服务团队远远不能适应养老事业快速发展的客观诉求。

1 .实施与人口协调快速发展的经济战术

要统一解决社会经济的快速发展与老龄化问题的关系，把老龄化问题作为重大经济问题，实行老龄化问题与和谐经济的快速发展战术。 其一，通过实施科技创新推进快速发展战术，提高社会生产力，发挥一项科技创新的作用，提高生产力来抵消老龄化对经济快速发展的负面影响。 其二，通过开拓新经济的快速发展方法，调整经济结构，加大实体经济，促进居民支出等方法，不断应对老龄化问题对社会经济的冲击。 继续完善高龄社会条件下的费用索赔机制，完善社会保障各项制度，最大限度地满足高龄人口的费用索赔，提高当前社会条件下的经济推动力。

2 .建立关于老年人人口的社会制度

要协调社会快速发展与老龄化问题的关系，就要把建设理想的老龄化社会纳入中国社会快速发展的整体战术，高度重视老龄化与社会劳动力结构变化的问题，改革劳动就业制度，统一解决社会就业与养老之间的矛盾， 继续完善退休制度，结合加强老年人人才开发和利用的年龄平等大体上改革收入分配制度，逐步提高老年人人口在社会财富、机会和权利等方面的分配。 建立科学的代际利益协调、权益保障、矛盾解决机制，继续推进社会各年龄组平等共享社会资源、共享社会利益、共享社会责任。 不断完善社会养老保障制度，建立符合高龄社会快速发展诉求的养老、医疗等保障制度，不断推进社会公共服务结构优化，完善高龄人口生活烹饪、精神慰藉、疾病护理等高龄服务体系制度。

3 .完整的核心价值体系提倡年龄平等文化

在文化快速发展方面，应该把老龄社会建设纳入人文快速发展战术，构建老龄社会新文化( 300336，股)。 不断完善社会主义核心价值体系，大力提倡年龄平等文化，推进新的价值观。 通过现代各种媒体、自媒体的投稿渠道，在全社会范围内大力推进以前流传下来的道德文化，提高全社会敬老、爱老、助老的孝道文化。 然后要提倡家庭养老的重要方法，构建高龄社会的新文化体系。

4 .改变老龄化问题的观念加强对老年人的精神关怀

处理老龄化这个问题，我们必须首先改变观念，我们必须辩证地面对这种客观的社会现象。 社会应该满足老年人的物质生活，照顾老年人的精神生活，重视老年人的身心健康。 各地相关部门要增加资金投入，为老年人提供良好的精神娱乐场所，丰富老年人的精神文化生活，在与不同人群的交流中体验乐趣，空消除寂寞。 二是建设老年大学，为老年人迅速发展自己有趣的兴趣爱好提供平台，让老年人在活动和学习中认识到同龄人的乐趣。 三是定期组织老年人群体开展形式多样的娱乐活动，通过琴棋书画、戏剧、歌舞团等活动提高老年人的修身性，充实精神生活。 四名医务人员为老年人提供情感支持，开展心理咨询，医务人员在服务老年人群的过程中，对老年人更有耐心和爱，站在老年人的角度为他们着想，理解他们的痛苦，积极了解他们的信息 积极开展老年人群体活动，建立老年人积极乐观的心理状态，帮助他们消除精神和心理负担，通过这些方法丰富老年人的精神文化生活，更好地增强他们的社会归属感。

随着老年人的年龄增长，身体抵抗力下降，许多老年人饱受疾病困扰，因此医疗保障是老年人的重要保障措施。 另一方面，必须完善医疗福利保障，降低药品价格，让老年人看病，另一方面，老年人需要更多的耐心。 老年患者的疾病主要是慢性病，不仅治愈率低，而且病程长，多伴有功能性问题，因此需要医护人员长时间的医疗护理。 而且老年人的医疗保障不仅要提供医疗技术指导，还要提供感情和心理支持和安慰，真正照顾老年人，关注身心健康。 医疗机构人员要进一步加强老年组健康知识的普及，以老年组常见病为第一复印件，更有对比地向老年组普及老年保健和卫生科学知识，加强对他们的健康指导。 并要积极说明老年人常见病、多发病的防治，对他们的生活行为也进行适当的干预，加强老年人医学人文关怀。

6、从多方面筹集养老保障资金，实行新型养老保障制度

我国政府要逐步发挥财政再分配功能，根据我国社会经济的快速发展状况，增加养老补助金，加大老年福利的投入。 地方政府鼓励经济困难的老年人和老年人给予适当的家庭补助和高龄津贴。 而且政府要支持社会力量设立养老服务机构，整合地方资源，积极吸引社会资本投入养老服务业。 采用国家、集体、社会、个人等多渠道结合的筹资模式，可以通过各种方式扩大养老服务机构的兴起，为老年人群提供更全面、方便、高水平的养老福利机构。 此外，鼓励建立社会资本，设立越来越多的公益慈善养老基金，发挥一个慈善组织的作用，发挥尊老、敬老、爱老、养老以前传承的美德，切实聚集社会力量，提高老年群体的生命质量和生活质量。

7 .老年人人力资源的开发提倡老年人的自我培养。

随着科学技术的迅速发展，老年人的生活质量明显提高，其精神状况和身体素质大幅度提高，而且现在老年人退休年龄较低，因此很多退休的老年人依然具有劳动能力。 老年人工作认真坚韧，有多年经验，有些老年人工作能力比大部分年轻人强，是社会不可缺少的资源。 因此，应该大力挖掘老年人的人力资源，鼓励老年人继续为社会的快速发展做出贡献。 对于身体素质好、想从事新工作的老年人，必须为此提供机会，增加经济来源，减轻社会压力。

老年人群体本身是社会的底层，他们是弱势群体，老年人没有固定的经济收入来源，生活上的自我管理能力也很弱，有权得到社会的关心和照顾。 《中华人民共和国老年人权益保障法》是保护中国目前老年人权利的根本大法，新《老年人权益保障法》第三条规定:“国家保障老年人依法享有权益。 老年人有权得到国家和社会的物质援助，有权得到社会服务和社会优惠，有权分享社会的迅速发展和迅速的发展成果。 禁止对老年人的歧视、侮辱、虐待和遗弃。 》新法修订在一定程度上保障了老年人的基本权利。 除了年修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》以外，我国没有保障老年人基本权利的法律法规。 因此，中国必须加强对老年群体权益保障的相关立法工作，健全保障老年人基本权利的长期法律机制，从而为中国巨大的老年人口的保护和护卫，为社会对老年人的关怀建立法律基础

年提出了辞职延期方案，设定了5年左右的“宽限期”，2022年正式实施，到2045年完成。 人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平建议，我国必须逐步延长年龄退休，到2045年无论男女退休年龄都是65岁。 我国15-65岁人口10.03亿，自2002年以来，我国人口出生率已经是千分之12.86，在随后的15年里，我们的人口出生率一直低于千分之十三。 所以我国要发表延期退休方案。 15-64岁是我国主要的劳动人口，因此这部分人口减少直接影响经济的迅速发展。

关心老年人群体需要政府和全社会的共同努力，我们需要不断创新实践做法，开拓新路。 不仅要从宏观制度、政策模式、公共财政倾斜等方面努力，还必须在实施具体政策中完善社会保障、医疗、娱乐基础设施等方面的复印件，满足老年人物质生活的诉求，丰富老年人的精神文化生活，丰富老年人 这不仅有利于推进社会稳定，促进社会主义和谐社会的构建，而且有利于早日实现全面建设小康社会的总体目标。