“银监会发布会，全场都是段子手，原来你是这样的郭主席（全文）”

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郭树清首秀:舵银监会，论道供给方，意外在手段宴会上，发挥亲民的风格。

郭主席的语录如下。

首先，我需要向你们道歉。 这次的发表会原定于上周举行，但是由于内部领导人的调整，延期到了今天。

银监会主席助理杨家认为山东非法集资比较少。

郭树清:我当主席后称赞了我。 你在山东的时候，你为什么不表扬我呢？

杨家才:苦于没有机会。

我没试过网络金融，接下来看看情况吧。 我们家有些人精通这项业务。 例如，我做了很多事情，包括网上购物、余额宝和码支付。 对实体经济有帮助，但需要注意风险。

主持人胡凯红:

大家早上好。 欢迎来到国务院信息办公室的记者招待会。 最近，我们聚集了许多部门的高层出席了国务院情报室的新闻发布会，向大家介绍了中国经济社会的迅速发展情况。

-03-02 10:00:57

主持人胡凯红:

今天，我们邀请了刚上任的中国银监会主席郭树清先生，请他介绍关于支持银领域供应方结构改革的情况，并回答了大家的问题。 中国银监会副主席王兆星、曹宇和助理杨家才也出席了今天的发布会。 我先请郭主席介绍一下。

-03-02 10:02:42

郭树清:

各位，各位，各位记者，早上好。 我很高兴有机会见到大家。 首先，我需要向你们道歉。 这次的发表会原定于上周举行，但是由于内部领导人的调整，延期到了今天。 各记者朋友长期关注和支持中国银行业技术改革、快速发展和监管工作，但在银领域取得的所有成绩和进步可以说与大家关心的支持是分不开的。 在此，我代表同事衷心感谢各位记者！

-03-02 10:03:36

郭树清:

其次，根据今天新闻发布会的安排，简要介绍银行业技术改革、快速发展和监管工作的情况，然后回答情报界朋友们感兴趣的问题。

-03-02 10:04:57

郭树清:

年，在以习近平同志为中心的党中央大力领导下，全国银领域系统紧紧围绕党中央、国务院部署，策划工作思路，形成比较有效的措施，落地生根，稳定增长，促进改革，调整结构

-03-02 10:05:20

郭树清:

到年底，中国银领域金融机构外汇资产总额达到232.25万亿元，同比增加15.8%，增长率同比上升0.13，存款贷款馀额稳定增加，外汇贷款馀额112.06万亿元，比年初增加12.7万亿元，12.7

外汇存款馀额155.52万亿元，比年初增加15.74万亿元，增加11.27%。 资产质量基本稳定，银领域金融机构不良负债率为1.91%，比上年末下降0.02个百分点，其中商业银行不良负债率为1.74%，比上年末上升0.07个百分点。 商业银行实现净利润1.65万亿元，同比增长3.54%，整个银领域净利润超过2万亿元。 商业银行的平均资产利润率为0.98%，平均资本利润率为13.38%，与去年基本持平。 风险防御能力持续增强，商业银行贷款损失准备馀额2.67万亿元，准备金率176.4%，贷款准备金率3.08%，资本充足率13.28%，与去年基本持平。 银领域的系统风险可以整体控制，中国金融业的系统风险也可以整体控制。

-03-02 10:06:12

郭树清:

年，全国银领域全面贯彻中央经济实务会议精神，深入学习习近平总书记系列重要的谈话精神，特别是深入学习习近平总书记关于经济、金融事业的谈话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为中心的党中央周围， 根据“五位一体”整体布局和协调推进“四个全面”战术布局的要求，中央经济事业会议表示，为了把金融风险放在更重要的位置，金融业要回到本职工作的政策精神上，切实寻求事业的总基调，供给侧结构改革 要提高服务实体的经济质量效果，提高风险预防管理水平，提高依法监督管理的能效，提高改革开放水平，为经济社会稳定健康的快速发展贡献金融新动能，以优异的成绩迎接党的十九大胜利。

-03-02 10:09:45

郭树清:具体重点是做好以下四个领域的工作。

第一，更积极、更积极地支持和参加供应方结构改革。 收紧“三去一下一补”五项任务，为深化供给方结构改革提供服务和保障。 商业银行等金融机构要与各类公司和地方政府建立密切关系，反复同舟共济、合作共赢，抓住“僵尸公司”这一“牛鼻”进行处置，积极探索许多灵活有效的债务处理方法，坚决深入推进生产能力 牢牢把握“房子是用来住的，不是用来炒作的”的定位，分类实施房地产金融管制，促进房地产市场平稳健康的快速发展，比较有效地推进库存清除。 积极开展市场化法治化债权周转，自主明确协商转换对象、转换债权及转换股价的金钱和条件，切实推进杠杆。 目前市场化债转股合同额4300多亿元，实施额400多亿元，我们将进一步加强政策支持、职工指导和风险监测，推进市场化债转股取得新成果。 进一步加强服务价格管理，继续开展“减少费用让利”，大力整顿不当展业、不当交易、不当激励、不当收款行为，坚决推进降价金。 积极可靠地推进投贷联动试点事业，探索符合中国国情的科学创公司金融服务模式，支持试点银行从实际中形成多元化的业务模式。 银领域金融机构要积极配合农业供给方的结构改革，进一步加大对“三农”和小微公司的信用支持力度，提高金融的精准扶贫效率和普惠金融水平，全力补充金融服务的短板。

-03-02 10:12:11

郭树清:第二，进一步提高服务实体经济的质量和水平。 自觉落实习近平总书记的要求，通过体制机制创新，提高金融服务实体经济的能力和水平。 前天，中央财经指导小组会议召开时，习近平总书记发表了重要演说，昨天的情报原稿也是大家看的，有这个要求。 改善信用增量，充分利用资金储备，优化信用投入，着力于国家要点战术、要点工程和国民经济薄弱环节，将资金真正投入实体经济，提高金融服务水平，通过直接间接融资结合，本币外汇互补 要提供融资融通性等创新模式，为用户提供比较性强、大的立体式、综合化金融服务，切实防范金融风险。 这几年的年利率市场化和汇率市场化进展非常快，因此存在着自身和银行服务对象，公司和个人都如何应对市场风险的问题，管理利率和汇率的问题。

-03-02 10:15:09

郭树清:

要坚定以顾客为中心的理念，不断改善银行服务，消除部分银行存在的“工作不弯腰”“收取地租”“只收钱”等“官商”的风格。 继续提高市场研究能力和风险识别能力，在比较有效地控制风险的基础上开展金融创新，开发商品性、人均金融产品，缩短公司融资链，降低公司债务杠杆，切实调查远离服务实体经济的业务行为 在这方面，一些中小银行做得很好，大银行也进行了很多探索。 要努力健全维护信用的共同激励和失去信用的共同处罚机制。 银行积极获得地方支持，与政府、公司统一思想，调整行动，共享风险，与宣传债务委员会联动，设立偿还基金，“银政保”合作，银税交流等融资模式对中小企业、中小企业的服务，是根本

-03-02 10:19:21

郭树清:

第三，坚决管理各种金融混乱。 根据中央经济实务会议的要求，把金融风险放在更明显的位置，避免发生系统金融风险。 积极参与监督管理协调机制建设，全力合作，谋求与“一行两会”深化，当然与外汇局、其他部委进行新闻共享和统一协调，健全完整的系统风险监视警报和预防管理机制。 及时弥补监督管理短板，排除监督管理制度不完善，完全监督管理规则。 众所周知，目前有些交叉金融产品横跨市场，层嵌套，看不到基础资产，最终无人知晓。 这种现象的发生，起因于缺乏监督管理制度，即所谓的“牛栏里关猫”，没有完全的监督管理制度，银领域的经营必然引起严重的风险暴露。 根据银领域业务和风险的新变化、新现象和新特征，参照国际监督管理标准，全面整理银领域各种业务监督管理规则，尽快填补法规空的空白，及时填补业务和风险快速发展滞后的监督管理规定

-03-02 10:24:43

郭树清:

另一方面，虽然制度非常重要，但人的要素更重要，即使构筑了“篱笆”，守护者的巡逻值班也是必不可少的。 在银行监管中，即使制度健全，监管者的责任感、勤奋职务依然重要，可以说是最重要的。 管理市场混乱，坚决打击违法行为，深入开展违法行为的特别管理，纠正违规，进行相关交易、图案改造利益运输、隐藏重大经营管理新闻、违法持有银行股份等不良行为，一种监督管理

-03-02 10:27:05

郭树清:

第四，全面加强银领域团队建设。 “打铁还是自己硬”。 银领域是经营风险的领域，银监会是监督管理经营风险的部门，必须提高与风险的竞争意识，同时跑在风险前面，积极地占据先导机。 建立这样的前提和基础，是在加强领域自身的团队建设，培养良好的职业训练，提倡民、实务、清廉，实现忠诚、清洁、负责，继续弘扬银领域的“三铁”之前流传的 再三严格管理党的执政党，反复遵守纪律法律，坚决惩治内外勾结、自身盗窃、运输良好、吃卡等违法违纪行为。 就银领域的风险而言，银领域的金融机构承担风险管理的主体责任，监督管理部门承担风险监督管理的主体责任，必须强化责任意识，“守土有责任，负责，失职”。 银监会系统多次加强党建工作和业务工作，在纪律和规章面前，树立“敢于亮剑，敢打开盖子，硬碰硬”的责任担当意识。 必须从各自的身体开始，严格实行公私分离和回避制度，自觉徇私舞弊、设置租金、利用权力、大幅度利用影响获得私利等违反行为。 推进党建工作由宽而软走向严格而坚硬，把银领域的监督管理工作提高到新的水平，真正使监督管理部门成为国家和人民放心的看门人和守夜人。

我来介绍这里。 谢谢你。

-03-02 10:28:33

主持人胡凯红:

郭主席，下次提问，提问前请通报自己代表的情报机构。

-03-02 10:31:54

凤凰卫视记者:

我们想问郭主席关于监督管理的事情。 最近，我们观察到中央银行主导了“一行三会”，制定了金融机构资管业务的指导意见。 我想问问郭主席。 在资管业务中实现统一监督管理最大的难点和挑战是什么如何实现与现有制度的协调。 今年这个金融监管有那些想法和计划吗？ 感谢

-03-02 10:32:11

郭树清:

谢谢你的提问。 你的问题确实是击中要害的问题，也是大家现在关注的所谓“影子银行”、监管对冲、通道业务、链条过长的话题共同关注的问题。 我们包括不同的金融机构、商业银行、信托企业、基金企业、证券企业和保险企业开展资产管理业务。 监督管理的主体不同，法律规则也不同，有关规定也不同，确实有点混乱，有些资金所谓虚脱了，所以我们正在研究共同的监督管理方法。 据我所知，这个方法请原谅。 我今天上班第三天，不太知道。 是我们立足还是有最基本的标准，将其统一起来，标准并不高。 首先达到这个标准，大家遵守这个标准，在此基础上，各机构、各领域可以要求更高。 这样一来，首先可以提高资源管理产品的透明度，也可以缩短这条链，可以在所谓的“影子银行”中去除“影子”，甚至减少一点资金减少到其他形式，将其逐渐公开透明 让我的同事再补充一次。

-03-02 10:33:10

曹宇:

你关心的资产管理业务在银领域主要指资产管理业务，银行的资产管理业务在促进金融市场的深化、支持实体经济的迅速发展、增加居民的财产性收入、促进银行变革的迅速发展等方面发挥着积极的作用 截至去年年底，全国银行领域理财资金账面馀额为30万亿元，年银行理财为用户创造的利润为9773亿元。

-03-02 10:36:50

曹宇:

银监会非常重视资产管理工作，我们将进一步完善银行资产管理工作的管制建设，加强监督管理。 正如郭主席刚才说的，从事资产管理业务的领域和机构很多，所以从银监会自己来说，我们的主导思想是进一步加强监督管理。

越来越多的资产管理产品投入标准化的金融资产。

二是与理财产品投资的资产相对应，要求单独管理、单独建设会计、单独计算。

三是严格控制期限不匹配和杠杆投资，不得开展滚动上市、混合运营、期限不匹配、定价分离的现金池资产管理业务。 这个政策银监会一直在确定。 四是严格管理嵌套投资，加强银行资产管理对接计划和外包投资的监督管理，加强透明管理，缩短融资链。

-03-02 10:40:00

曹宇:

大家关注理财的新规则，社会上也有讨论。 这个规定应该说银监会已经修订很久了。 我们根据现在的规定整理系统，比较现在的新情况和新问题，我们研究了新的资产管理方法，目的是推进银行资产管理业务规范的转变，这种方法基本成熟了。 大家关注的大资管业务监督管理问题，目前由人民银行主导，与“三会”合作制定统一的理财产品标准规定，进展顺利。 银监会积极与人民银行和其他部门合作开展相关业务。

-03-02 10:42:18

路透记者:

我有个关于系统风险的问题。 近年来，银行部门的账上发现非贷款类资产在扩大。 另外，在一家银行的账上，我们还发现非贷款类资产超过了贷款类资产。 你认为随着中国现在开始加强系统风险管理，这样的非贷款类资产会减少吗？

-03-02 10:44:20

郭树清:

因为想区别情况，我们整理一下，看不同银行、不同产品的具体情况决定，但整体趋势是把应该包含在表中的业务包含在表中基本上是慎重的大体。 我的同事再补充一点。

-03-02 10:46:12

王兆星:

确实，近年来随着金融市场化程度的提高，利率市场化也在发展，银行的综合化经营也在迅速发展，确实出现了两个明显的变化。

一是银行的非信用资产迅速增加，有些银行的非信用资产已经超过了信用资产，这也是事实。 另一个变化是表外业务也在扩大，有些银行表外业务超过了表内业务。 这种状况的出现，一方面是市场化程度提高的结果，另一方面也是利率市场化推进的结果。 而且在监管中，也有不断鼓励银行资产和负债的多样性、利益收入的多样性，避免银行风险过于集中的想法。

另外，随着市场化程度的提高，银行的一点服务业务、市场性业务、中间性业务也在增加，对于表外业务的增长和非信用资产的快速增长，我们应该区别对待，完全不是坏事，这里也是监督管理、监督管理对冲

-03-02 10:46:23

王兆星:

对此，我们不是坚决反对和阻止银行多样性的迅速发展，而是我们必须越来越关注风险。 在这个过程中，

一是促进银行信用资金，无论是通过信用途径还是其他方法都可以切实进入实体经济，支持实体经济的迅速发展。

二是确保风险是可控和透明的。

三是根据其风险立即做好准备，巩固资本，防止可能发生的风险。 所以，我不能完全说那是好事还是坏事。 这是中国金融业迅速发展、中国市场迅速发展、中国银领域走向多元化迅速发展的结果。 而且，我们也要关注这其中的一个问题，从这三个方面不断规范，加强监督管理。 感谢

-03-02 10:48:11

中央电视台记者:

刚才郭主席多次谈到提高金融服务实体经济的能力，去年以来，各地成立了许多债务委员会，通过债务委员会处理了“僵尸公司”，去了生产能力的问题。 债务委员会的效果怎么样？ 通过体制创新，下一步是什么？ 谢谢你。

-03-02 10:50:36

郭树清:

以我的经验来看，债务委员会的形式是个好办法。 某公司特别是大中型公司贷款的银行比较多，大家对公司结构调整、风险处理问题一致行动，统一部署，地方政府欢迎，公司也愿意，对银行有利，这是很多新闻 关于将来如何快速发展，至少现在的债务委员会的形式是很好的形式，可以让银行、公司、地方政府和其他利益相关者坐下来面对问题。 特别严重的问题，例如资金不赔偿债务、破产清算、债务重组等问题，毕竟各方都有自己的一定资源，可以一起协商。 在实际过程中，包括处置“僵尸公司”的过程发挥了更好的作用。

在我山东工作时，一个矿产集团进行了结构调整、债务重组，债务委员会发挥了很好的作用，前后谈判了40多次，最后一个人各方达成了比较满意的结果，重组了债务。 当然，绝对不满意的东西都比较满意，各方权益得到了尽可能最大的保护，这是很好的处理方法。

-03-02 10:52:11

王兆星:

由最大贷款人主导构成的债权人委员会是银监会推动维持银行债权、防止废债务、促进公司债务重组的从业机构创新，是以市场化、法制化的方法处理银行债权、实施公司债务重组的有益尝试。 该机制完全由银行债权人和债务人自主协商，自主谈判，寻求最佳债务处理方案，是公司和银行实现互利共赢的创新和探索。 迄今为止，这项创新，这个机制发挥了非常好的作用。

郭主席原来的山东省是债权人委员会发挥作用的比较好的省，有很多好的例子。

-03-02 10:58:52

王兆星:

我希望记者们能追踪、发掘和总结一点成功的例子。 这是一个好方法，是避免使用传统的所谓行政方法处理市场问题的好探索。

-03-02 11:03:11

曹宇:

截至去年年底，全国设立的债务委员会为12836家，据报告，信的使用额达到了约14.85万亿元。 应该说以债务委员会的形式，确实可以实现银企业间的共赢，减少单方面行为对公司经营、银行经营的负面影响。 谢谢你。

-03-02 11:05:33

彭博情报社记者:

我的问题是关于债转股银监会鼓励越来越多的银行参与债转股的项目计划吗？ 如何解决私人资本参加债转股计划的风险，债转股的项目这些“僵尸公司”能否生存更长时间。 这个问题怎么处理？ 感谢

-03-02 11:06:48

郭树清:

债转股强调两句话，一句是市场化，一句是法制，不执行行政命令，不进行行政谈判，我们没有指标计划，完全由当事人自主协商谈判。 但是，消除赤字，失去生存迅速发展前景的“僵尸公司”不能成为市场化债权周转的对象。 综上所述，现在市场化债权周转股签协议的有4000多亿，执行的有400多亿，这种方法是市场化的方法，是可持续发展的方法。 在推进过程中，相关的规章制度也需要同时改善和完善。 但是，我们的探索有助于供给方的结构改革，特别是降低杠杆，也有助于公司摆脱困境。 感谢

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