“曹志伟：“审批万里长征图”倒逼改革”

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授奖语:他积累了24年的城市建设经验，绘制草图，直接陈投资项目批准繁琐，延长了时间。 草图提交给广州市政协，政协向与图纸相关的相关部门逐一验证，经过52稿，完全成为“投资项目批准万里长征图”。 这张图展示后，不到100天，广州投资项目审批工作日缩短为37天，成为全国行政审批改革的精彩一笔。

作者:本刊记者李淳风源:南风窗日期:-12-16

曹志伟是广州市政协常务委员会，他的另一个身份是广州新城市投资控股集团的理事长。

1989年大学毕业24年来，曹志伟深感行政审查繁琐带来的困难。 这张图纸在13年前就已经画好了。 当然，那时他不认为这能成为未来参政议政的依据。 只是因为工作的必要性。 关于自己流程重建的喜好，他也想在这个行业享受自己。

成为政协委员，给他一个将自己的注意、思考和政府行为结合起来的平台。 年，广州提出了“新型城市化建设”战术，要求简化行政审批程序，吸引越来越多的投资。

曹志伟激动地想起了这张图。 当时的这张图“没有现在那么漂亮”。 曹的构想受到市政协领导的重视，很快被提升为政协主席团的提案案，派遣了专业负责人和事业部门，与曹志伟企业的人员一起组成了“市政协改革行政审批制度提案小组”。 他们在图中有关的各部门里走来走去，逐一批准一些事项和所需时间，便于发52次稿，最终确定了这张“万里长征图”。

年1月，广州市“两会”期间，曹志伟拿着这张图，向在场的市领导和政协委员们展示。

图沸腾。 向市长报告后，曹志伟不到10分钟就从市企划局长那里得到了“能给我照片吗？ ”我收到了邮件。 那天晚上，这位局长再次给曹志伟打电话，表示计划局已经有了改善的初稿。 一挂断企划局长的电话，国土局长的电话又来了，想要图，邀请曹志伟来讲课。 吃完饭回到住处，企划局长又打了电话。 根据你的意见，又做了新的改善。

本图纸确实使相关各部门开始“劳动竞争”。 “两会”结束后，市领导连续召开会议，以此为议题，要求执行改善批准程序。 各环节的简化、重建随后紧张进行。 “在一些部门，公务员之间也开始比较，下班时互相询问今天你批了几个案子，发现自己的数量减少了，回去加班继续批。 一位部门领导告诉我，我的建议是他的办公室扩大了好几倍。 因为他从个人办公室搬到大厅经营办公室。 ”。

这张图产生不到一百天，投资项目的行政批准时间缩短到了37天。 曹志伟笑着说，康有是百日维新，广州也是百日改革。

政协委员说，曹委员你是对的。 曹志伟说自己不是蒙，而是天时地利人和的结果，天时是进一步改革的必要性，地利从来是开放包容的广州，人和从政协到各部门到市领导，给予了最大限度的重视和支持。 一位市领导召开了很长时间的讨论会流鼻血，把整个毛巾染成红色也不退场，直到会议结束把他送来是曹志伟主张的细节。

之后，这张图的故事被中央电视台连续报道了三篇，海南省请曹志伟讲课，中央编辑让曹志伟分享，全国行政审批改革都被感动了。 “中篇领导人告诉我，广州这张图为我找到了行政改革的线索。 ”。

曹志伟坚持证明自己不贪婪，这不是个人的力量，自己也只是在其中尽了一小部分力量。 但他没有掩饰自己的骄傲:这张图值得进入革命历史博物馆。

他还利用这个阐述了政协委员的建议与老百姓抱怨不同，不仅需要对问题的表象进行描述，还需要对根源的分解、其祸害进行探讨，最重要的是，需要对切实的改革方法和效果进行科学判断

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