“3成A股上市银行股权质押率超10% 监管、银行多项措施 限制高比例质押股东表

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领先:截至7月13日，36家a股上市银行中，1/3的银行所有权质押率超过10%。 所有权持有率最高的是郑州银行，所有权持有比例为37.32%。

虽然出钱成为了银行股东，但有可能以高比例拥有所有权，失去表决权。

最近，重庆三峡银行加入了ipo的行列军。 据该年报报道，三家主要股东对其所有权进行质押。 其中精工控股公司约2.66亿株，胡子1.50亿株，重庆中农质1170万株，总质押率约为7.67%。 由于当铺所有权的数量超过了所有权的50%，表决权受到限制。

高比例的当铺所有权限制表决权的情况在银行并不少见。 一些上市银行也开始采取一定的保护措施，限制当铺所有权股东的表决权。

一位华东城商务人说，要么参股银行股东质押率高，要么看银行长时间的股票投资价值，要么股东自己资金紧张。 近年来，银行所有权的质押不断受到管理，至今出现了将银行所有权作为质押后进入下一家银行的极端情况，现在也几乎消失了。

据21世纪经济报道记者的统计，36家a股上市银行中，1/3的银行所有权质押率超过10%。 持股率最高的是郑州银行、江阴农商银行、浙江商银行、苏州农商银行、民生银行( 600016，股票吧)，当铺的比例都在20%以上。

私人股东所有权质押的控诉很强

“银行股东股权担保需要事先向监管报告，但股东不一定合作”一位城市商人坦率地说。

21世纪经济报道记者根据wind的统计，截至7月13日，36家a股上市银行中，1/3的银行持股率超过10%。 所有权担保率最高的是郑州银行( 002936.sz )，担保比率为37.32%； 其次是江阴农商银行( 002807.sz )、浙江商银行( 601916.sh )、苏州农商银行( 603323.sh )、民生银行( 600016.sh )、质押股份的比例分别为28.69%、26.70%、24.38%

根据2019年年报，郑州银行16.71亿股股份中，28.23%被质押，质押前10大股东中7家股东已经持有的股份，包括第一大股东郑州市财政局，拥有4.91亿股中2.21亿股。 第二大股东豫泰国际、第九大股东河南盛润、第十大股东河南正弘置业也拥有郑州银行股份的所有权。

江阴农商银行前10大股东中，7家当铺股份或股份被冻结，2家股东持有的股份为100%当铺。

股份制银行中，7月9日~14日，民生银行在股东解质后，连续3次公告当铺。 最新公告显示，中国潘海、潘海国际、隆亨资本及潘海股票累积质押民生银行股份30.36亿股，占中国潘海、潘海国际、隆亨资本和潘海股份合计持股的99.88%，占总股东资本的6.93%。

有些非上市银行的银行股东持股率达到接近100%。 例如，根据贵州乌当农商银行2019年年报，前10大股东中有5名股东以股份为质押，质押或冻结股票的数量占该行总股份的比例超过20%。 其中，第一大股东持有总股东资本9.98%的股份，持股率为96.15%。 根据河北银行2019年年报，该行前10大股东中有5名股东进行股票质押部，质押部总数为9.46亿股，占该行总股份数13.52%的第四大股东中城市建设质押比例为100%。

今年以来，中小银行持股风险备受关注，甘肃银行( 2139.hk )股东持股风险与强水平有关。

今年4月1日，甘肃银行股价下跌43.48%，收盘价为0.65港元/股，下跌到香港证券交易所银行板块唯一的“仙股”。 根据本行晚间的公告，企业一些股东将持有的甘肃银行h股质押给多个金融机构，为了履行相关融资安排的义务，已经强制出售了质押h股，引起了当天股价和成交量的大幅变动。

之后甘肃银行重组，引进了地方国资股东。 甘肃银行打算增加37.5亿股以下的国内资本股，甘肃省4家国资公司甘肃省国投、甘肃省公航旅、酒钢集团及金川集团分别购买41.33%、40%、9.33%、9.33%。 截至7月14日，甘肃银行股价收1.05港元，市净率为0.38倍，今年以来股价下跌29.53%。

据阿里拍卖网站报道，截至7月9日，银行所有权拍卖有1072件，以城市商行、农商行、村镇银行等中小银行所有权为中心。

据某行业人士透露，中小银行股东以民营公司为主，商业银行所有权是其重要的金融资产，银行所有权也是被普遍认可的高质量当铺。 目前，在整体经济下滑的大环境下，许多股东面临资金困境，融资诉求紧迫，客观上引起了民间股东所有权质押的诉讼。

高比例质押股权受到表决权限制

根据监管和大部分银行的规定，50%以上当铺比例的股东被限制表决权，这使得一点银行股东将当铺比例“正确”踩在50%，获得资金，不失去在银行的表决权。

根据财政部2019年9月发布的《金融公司财务规则(征求意见稿)》，金融公司出资人持有的金融公司所有权超过其所有权的50%或金融公司所有权的5%，金融公司根据企业章程规定，哪个低。

据一位地方监管者透露，原银监会成立后，提出了“四四四六”的监管理念，其中“管理法人”强调企业的管理监督，从包商银行的事情来看，迄今一些中小法人机构未能严格执行企业管理的相关要求。 对地方性法人机构来说，加强企业管理建设迫在眉睫。

如果股票持有正常解除，银行的风险不大。 但是，股东不能按期偿还或者违约的情况下，被质押的所有权有所有权转移的风险。 更重要的是，当质押的股票超过银行总股东资本的5%时，该行的股东可能会发生变化，对上市银行的经营及重要决定产生危险和影响。 到目前为止，一些中小银行的股东可以通过贷款入股银行，质押银行所有权获得资金，在这样的循环操作下，不仅可以在不占用资金的情况下获得大宗银行所有权，更大的是可以获得所有权的增值收益。

为了不让股东以股权为对冲手段，降低股权频繁出现带来的不利影响，各种监督管理手段得到了强化。 去年7月，银行保监会发布了《开展银行保险机构所有权和相关交易专业整顿事业的通知》，表示“保险企业是否存在所有权担保，冻结比例是否过高”是要点的调查对象之一。

一些银行也采取了各种保护措施，限制当铺股东的表决权，特别是都市农商务等中小银行。

刚上市的苏州农商银行在其修改的股权管理方法中，股东质押股份数达到持有股份的50%的情况下，必须限制股东大会上的表决权和由此提名，股东大会上选举的董事在董事会上的表决权。 股东在本行的借款馀额超过其持有的上年度资本，不得将本行股票重新发行给任何主体。

6月23日，在华融湘江银行2019年度股东大会上，本行根据监督管理要求及《股东会议议事规则》的规定，限制了18家质押股票数量达到50%以上的参加股东近16亿股的表决权，其比较有效的表决权是股票数量的70%，决议

江西银行在2019年年报中说，股东质押本行的所有权数量达到所有权的50%以上的情况下，要求股东发行股东大会放弃表决权的承诺书。 该行内资股质押所有权数量达到50%以上的股东有29户，合计限制投票6.31亿股，占总股的10.48%。

(作者:辛继召唤:马春园)