财讯：浙江温州车改：及时弥补漏洞 确保改革成效

本篇文章1614字，读完约4分钟

在全国陆续推进的公共汽车改革中，浙江温州率先尝试起步，“大刀阔斧”也备受关注。

温州市于去年4月正式开始公共汽车改革。 当时，该市提出了《温州市市级机关关于公务车制度改革的实施意见》，成立了市公务车制度改革指导小组的办公室。 根据温州市的车改革方案，取消包括厅局级正职在内的所有市管干部车，除省管领导干部、医院学校、公安、检察院、法院、国安、劳教所等执法公务车外，所有巴士都将拍卖。 记者说，这次公共汽车改革涉及温州市106个行政机关、207个事业单位和12000多人。 大约有1400辆巴士被拍卖处理，约占巴士总数的80%。 留下约300辆执法、考勤车，制作所有喷浴标志，建立gps监督管理系统进行追踪管理和监督。 另外，200辆车进入该市交通运输集团设立的“公务车服务企业”，为市级机构的远程和紧急公务提供租车服务。

在巴士改革中，温州按照“近距离货币化补助金、远程市场化租车”的构想，在全国首次开发了“开车弥补差距”的方法。 根据各单位日常车的“录用率”和不同职场车的实际情况，从正县的实职到科员、事务员共计分为3种7个等级，获得最高补助金的人每月3100元，最低每月300元。 这笔钱一并打入每个人的“市民卡”，用于交通相关的支出，不得兑现或转用。

现在四年过去了，温州市的公共汽车改革改变了广大公务员的观念，现在局长们自己旅行已成为习惯。 在温州，公共汽车改革大方向上看，满足干部廉政建设的要求，如大众所愿，被认为是大势所趋。

但是，记者采访得知，温州车使用“一律”的方法在一定程度上抑制了以前泛滥的“公共汽车私人”，但实际操作也多少有一些漏洞。 温州市机关事务管理局局长吴高宏表示，公务车改革的初衷之一是节约行政支出。 原来一辆公共汽车一年的费用至少花了10万元，现在每年的财政节约大约在17%左右。 但是，从记者采访的状况来看，以一点为单位提出的“账单”完全不能令人满意。 关于财政核的交通费，既有支出过多的单位，也有几个月前全部用完的单位。 由于补助金到达了个人手中，很多人以此为福利，下乡审计和调查工作将省。

对此，温州最近几年也进行了调整:各机构可以从汽车补充总额中提取10%，自行设定“共同基金”，每人每月从汽车粘贴中预约200元，统一存入市民卡中心的企业账户，如何

比较温州巴士改革的经验和其中存在的不足，吴高宏向记者坦白说，一些方法很好:比如温州在巴士改革中以参加单位为责任主体，单位整理了所有车辆手续后，一次也不重复汽车拍卖。 每个岗位，无论什么时候停车什么时候领车，如果一辆车手续办不好，整个岗位的人都领不到补助金。 这样一来，“顶级”的压力很大，事业进程加快了。 但是有些方法不合适:比如温州车提出的大致是“近距离货币化、远程市场化”，实际上温州市把提供车服务的任务交给国有市交通运输集团创立的企业“垄断”，由于没有真正市场化，4年内运营，

为此，吴高宏说，今年温州的原政策将根据中央和浙江省对这次改革的要求，调整规范。 他说，应要求，今年的参改单位囊括了各县(市、区)和乡镇街道，全体党政机关都“和同事视而不见”。 车补按市级分为四级:厅级1690元，处级1040元，科级650元，科级以下500元。 县(市、区)根据职场的需要可能可以进一步细分为5个阶段。 “另一方面，随着这几年人员编制的增加，今年汽车的补充发放人数至少要多2500人。 再加上这辆车从上到下的标准很严格，所以这次温州车的维修减少幅度比较大。 ”。 吴高宏说，为了保障公务用车，更方便出行，温州市将建立集中平台，完全走市场化道路。 下一步，必须用招标方法引进多个企业，开展分时租赁，使录用者可以快速驾驶公民卡，以便使用公共租赁自行车。 然后，关于车的改装，我想开通“定制巴士”来配套。

据悉温州市公共汽车改革的新方案已经完成，目前正在进行最后的意见征集和批准程序。 按照计划，今年8月1日正式实施。 (经济日报记者张梅)