财讯：评论：农药废渣盐泛滥监管部门在哪

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江苏镇江“海天氯化”企业非法制造销售“农药废弃物盐”的案件最近在安徽阜阳市颖泉区法院公开审理。 被告人是镇江江南化学工业有限企业购买除草剂“草甘膦”的工业废弃物，制造销售“农药废弃物盐”1.4万吨，流入全国12个省、市盐业市场，部分将食盐流入餐桌。 残留在“农药废渣盐”中的“草甘膦”类似于乳制品的“三聚氰胺”。 ( 1月31日《新京报》)

嫌疑犯已经站在被告席上，受到法律的审判和处罚，但14万吨的“农药废弃物盐”暂时泛滥到全国12省市盐业市场，流到餐桌上。 震惊和气愤之馀，反省没有结束。

确实，制造私盐的利润畸形很高，一吨工业盐的售价从300元到500元，冒充食盐的销售的话，售价可以从700元到1500元，巨大的利润诱惑足以被不法分子吸引去冒险。 假冒商品的规模越来越大，手段也被进一步掩盖，这些都为调查和打击“农药废弃物盐”增加了困难。 但是，这些不利条件不能认为“农药废渣盐”泛滥在市场上。

在“海天氯化”非法制造销售“农药废渣盐”的事件中，需要关注两个重要细节:一是镇江江南化工有限企业生产除草剂“草甘膦”，产生污染性高的工业废渣难以解决，以每吨10元的价格 其二，“海天氯化”在没有资格生产、销售工业盐的情况下，生产1.4万吨“农药废渣盐”，而且其下属的销售机构分布在全国许多省市，逐步销售，呈现互联网化的特征，堂堂正正地将假贸易品

《固体废物污染环境防治法》规定，中国实施工业固体废物申报登记制度，产生工业固体废物的机构必须向所在地县级以上的政府环境保护部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、储存、处置等相关资料 关于危险废物的收集、储存和处置，该法规更加严格。 我们江南化工有限企业长期擅自出售污染性工业废物，“海天氯化”生产1.4万吨“农药废物盐”，其原料数量可以想象，这样大量销售工业废物的行为，相关部门为什么放任不管？

“海天氯化”明明没有生产销售工业盐的资格，却大量生产“农药废渣盐”，而且销售网络巨大，显然是打着大旗制造假冒商品的行为。 那么，监督管理部门眼皮底下公开规模化的违法行为，为什么没有及时调查呢？ 综合两个方面来看，大量的“农药废渣盐”流入市场，根本原因是当地市场监督管理不足。

为了保障食品安全，修法立法固然重要，但勾结食品生产、加工、销售的整体过程的全链监督管理更重要。 这种监督管理是地方多部门各部门的职务、各部门全力形成的强有力的监督网，不是现在的“运动式”执法或“前松后紧”的监督管理。 以此事件为例，不仅涉及盐业监督管理部门的责任，也涉及源头产业废弃物监督管理。 嫌疑犯站在被告席上接受审判，相关监督管理部门也应该站在舆论的评价席上接受舆论的研究责任。

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