财讯：中国妈妈为何喜欢海外奶粉？

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三聚氰胺事件及其后的食品安全问题直接打击了国内顾客的信心。 中央政府近年来发表了一系列的小组冲头，以提高国内奶粉的质量水平，激发顾客对国产奶粉的信心，但市场似乎没有感冒。

随着网上支付业务的繁荣，这两年的“海淘”模式在中国急剧上升，最引人注目的是海外婴幼儿奶粉的疯狂购买。 国民强烈的购买力，使香港宝宝直接断奶，香港政府为了应对来自大陆的“海上淘客”必须紧急发出“购买限制令”。

2008年三聚氰胺事件及其后的食品安全问题直接打击了国内顾客的信心。 据不完全统计，目前国内婴幼儿奶粉销售量超过20万吨，外资奶粉市场份额已经超过50%。 中央政府近年来发表了一系列的小组冲头，以提高国内奶粉的质量水平，激发顾客对国产奶粉的信心，但市场似乎没有感冒。

今年5月1日正式实施的奶粉认证制度，成为外资奶粉涨价的促进剂，但“海淘”奶粉占国内婴幼儿奶粉市场的30%份额，推测这是政策制定者没有预料到的。

为什么客人喜欢“海淘”奶粉呢？ 理由不限于以下几点。

第一是安全性。 在三聚氰胺的影响下，国内顾客对国产奶粉依然持怀疑态度。

二是喜欢海外标准。 众所周知，国家质检部门制定了比奶粉更严格的标准，难怪客户应该认可国产奶粉。 但是客户好像没有购买国标。 他们想相信国外的标准符合自己宝宝的健康发育。 例如，国家质量检查部门解释了蛋白质这个标准，从中国和欧洲婴儿饮食优势的差异来看，为了弥补蛋白质的不足，奶粉配方的蛋白质标准要求比欧洲标准高。

其实，在能买到外国奶粉的家庭里，谁家的宝宝缺乏蛋白质呢？ 客人对比较针对中国宝宝定制的奶粉配方表示怀疑。 波哥和某省食药监局领导谈过。 他们没收了“海淘”的奶粉事件。 该网店一个月销售的德国知名企业品牌奶粉达到2万罐。 这么多“海淘”奶粉，光靠邮寄和朋友的手机不行吗？

第三，“海淘”奶粉价格的特点。 “海淘”的奶粉比官方版的奶粉便宜约30%，因此这个理由很容易理解。 因为官方版的奶粉管理价格等远远超过了网店的价格。 但是波哥认为，但是能买到“海淘”奶粉的人认为价格不是第一原因。

当“海淘”奶粉风云涌出时，问题也变得清楚了。 例如，据报道，“海淘”三分之一的奶粉是假的，“海淘”的奶粉如何确保质量问题，客户维权困难等。 对企业品牌奶粉制造商来说，“海淘”的奶粉也冲击了他们中国官方版的奶粉市场。 再者，假冒伪劣商品也损害了制造商的企业形象。

另外，中国“海淘”市场的崛起，也损害了国人在海外的形象。 而且海关出乎意料的是，大量的“海淘”包裹增加了海关的报关业务量……这些问题完全背离了中央政府开展电子商务的初衷，“海淘”奶粉市场规模的扩大使国产奶粉的销售雪上加霜

面对“海淘”带来的新问题，国内存在两种意见。 一是加强监督管理，制定控制“海淘”奶粉的措施。 二是开放监督管理，利用EC平台，如果是符合海外标准的奶粉，可以在保税区分装，以包裹的形式邮寄给国内客户。

他们的理由是，控制“海淘”的国家迅速发展电商的意义是什么？ 如果禁止在保税区分包邮寄，即使以香港为据点向国内邮寄包裹，也同样可以挖掘政策不完备，不仅失去了国内的电商业务，还增加了制造商的经营价格，给顾客带来了不便。 这完全是三个输的局面。

但是，如果我们第二个合理多赢，比较今年中央政府推出的一系列奶粉的政策不是不会自取灭亡吗？ 很明显，政策制定者不想让公众看到他们的决定漏洞。 波哥为此与沿岸几个政府部门座谈，发现地方政府积极性很高，但一谈到与中央政策的冲突，地方政府就表示无可奈何。 此外，地方政府建议公司先试行，一步一步地看。

如果以波哥长年与政府交往的经验解体，摸这块石头过河的模式显然是不可靠的。 万一“海淘”的数量震惊了中央政府，谁知道下一个制约措施是什么？

关于婴幼儿奶粉“海淘”事业，今后几年没有出台更有力的优惠政策，而是进一步收紧。 理由如下。

第一，是为了保护国内奶粉公司。 最近的一系列组合拳已经包括我们，中国政府绝对不允许外资奶粉蚕食国内市场坐视不管。

第二，中央政府短期内绝对不会制定矛盾的政策。 特别是涉及好处的问题。

第三，如果开放奶粉“海淘”，其他产品也会落后于后者，国家失去制约外资企业的技术壁垒，这也不是中央政府想看到的。

因此，在这种矛盾心理的制约下，中央政府有可能采取闭上眼睛的态度，不会反对现在的“海淘”模式，也不会缓和政策。 这其实是中国政府一贯的太极拳手段，他们早就吸了这个绝妙的把戏。 另外，为了展示自己的存在感，政府部门也有可能强制进行“海淘”奶粉的质量检查，以安全为理由制定打击“海淘”奶粉网店等政策。

期待“海淘”奶粉去哪里吧。

(本文作者介绍了危机管理专家、外资企业公关部长、中国口岸协会常务理事、清华公共管理同学会理事。 ）

危机管理专家、外资企业公关部长、中国口岸协会常务理事、清华公共管理学友会理事。