财讯：法国人400多项社会福利还能维持多久？

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在法国，3岁之前的孩子越进入政府补助金的托儿所，家庭收入就越低，孩子越多托儿所的费用就越便宜。 丢了工作怎么办？ 法国的失业保险中有失业者失业两年，每月最高可领取5000欧元的失业金。

我先说说巴黎。 巴黎郊外有这样的房子，夫妇一直想要很多孩子，而且他们真的生了六个人。 做律师的丈夫和做教师的妻子每周平均35小时，月薪近6万人民币。 根据法国的福利政策，由六个孩子，这对高薪夫妇每月可以领取大约一万元的孩子福利。

按理说，政府的补助金和救助应该给低收入群体，但为了鼓励十几年前生育，这个福利与工资无关。 现在法国政府对这种古老的福利动刀子，把补助金和家庭收入挂钩，但抵抗很小。

故事还没有结束。

在法国，3岁之前的孩子越进入政府补助金的托儿所，家庭收入就越低，孩子越多托儿所的费用就越便宜。 这个收入高的家庭，孩子多，所以2岁的女儿每月上托儿所的费用只有280欧元(包括三餐和纸尿布，不到2000元)。 这个数字可能比中国北上广托儿所的费用低。 在英国，送一个孩子全托的每月费用可能在一万人民币以上。

如果这些不嫉妒，法国夫妇中有一对丢了工作怎么办？法国失业保险中有失业人员失业两年，每月最高可领取5000欧元的失业金。

所以很多法国人辞去了好的工作，给自己两年的“带薪假期”。

市民从出生到死亡可以享受400多个福利

我从这些生活的小故事中看到的只是法国福利系统的冰山一角。 20世纪60年代，法国是世界上发展迅速的国家之一，在法国的荣耀下艾伦·罗恩诞生，《世纪经典》汽车雪铁龙ds，工业发达，高速公路畅通。

美酒，奶酪，还有丰富的自然风景。 难怪长期住在法国的朋友把这个国家定义为“生活质量最高的国家，一个也没有”。

法国冗长复杂的福利政策那时也越来越成熟，和葡萄酒和奶酪一样浸在法国人的骨髓里。 虽然有很多关于法国福利的神话，但其中最多的媒体转载的是从公民出生到死亡享受400多种名义的福利保险。 其实这个表达不准确。 因为有些福利从出生前就开始了。

4年前，如果夫妇年薪总额在4.33万欧元以下，就可以在怀孕前7个月从福利局领取数百欧元的生育津贴。 新生儿出生后每月的幼儿津贴为177欧元，直到3岁。 这个月津贴十年前达到了300欧元，孩子越多福利就越好。 当时法国政府希望以此鼓励提高生育率。 如果家庭收入低于某个金额，孩子在学期开学时可以另外领取约250欧元的补助金。

其他福利的点体现在生活的各种细节上。 比如，我认识的法国母亲，她自己失业，和丈夫一起养育着三个孩子。 去年，她胃做了一个小手术。 因为收入低的孩子很多，她手术后，专业护士来到她家，照顾她术后的康复。 护士的工资由政府支付，时薪达到了几十欧元。 这是特别的医疗福利。

“你不符合这个福利。 因为只有一个孩子”她向我坦白了。

我很遗憾。

收入很低，她自己不需要支付医疗保险费。 我还收到了两年的失业金。 其实如果她是失业的单亲父母，政府有必要每月固定发放“工资”、租房子、还有发放“家庭支出补助金”。 这个福利政策是什么概念呢？ 全职单亲父母的实际月收入并不比失业的单亲父母高。 因为有工作，福利也会减少。

这种事情是法国开始越来越沉重的巨大慷慨的社会福利体系。 欧洲债务危机爆发后，法国人的高福利难以持续，许多福利政策悄地提高了门槛，堵住了各种漏洞。 因为“福利”本身成为法国经济前进的巨大阻力。

实际上，从1974年开始，法国政府的公共支出没有成功控制在预算内，公共支出占gdp的比例维持在1/3左右。 这几年，形势越来越激烈，达到了gdp的57%。 比包括北欧福利国家瑞典在内的任何发达国家都高。

糟糕的是，没有一次政府能减少法国的公共支出。 1995年，左翼法国总统希拉克( jacques chirac )试图削减公务员养老金，结果地铁、铁路罢工、巴黎几乎陷于瘫痪。 这只是国家政府无法对抗工会的一个例子。 工会组织是劳动福利制度的拥护者。

福利成为负担

很多人不知道在世界五百强公司中排名第一的法国公司比德国企业多。 法国有保险公司、食品、奢侈品到核能，所有行业都有顶尖企业。 这些企业是法国经济的脊梁，提供高税收负担国的福利支出。 但是，法式福利侵蚀着本来可以大放异彩的国际公司。

法国公司税超过38%，英国为18%。 糟糕的是，增加税收负担高福利似乎越来越不现实。 我认识的小企业广告主，为了交高公司税，一个月来他只能借3000欧元先付周转首付。 他自己觉得现在的工作比五年前辛苦多了，但一年下来掉在自己口袋里的钱越来越少了。

不得不说法国的劳动工法( code du travail )是那个国家福利的一大特色。 劳动工法不仅明确了各劳动者每周的工作小时数，还明确了退休年龄、员工福利、以及工作环境的所有详细问题。 这本红色小册子写于1910年时，目的是保障工人的权利，使工人有能力与雇主和股东战斗。

1990年，劳工法重500克，即1斤，不到25年，现在这本书重达2公斤，共3600页。 许多福利制度其实是由这本越保护越重的册子确立的。 这本书的重量还在增加。

其中很多外国人认为是非常不可思议的制度。 例如，女员工必须产假，理论上不需要知道上司什么时候回来工作。 她可以休一年的产假。 如果她愿意的话可以再休息一年。 雇主完全没有反驳的权利。

对任何大小的企业广告主来说，完全履行这本3600页册子规定的所有条文基本上是不可能的。 但是，法国全国有成千上万的“探员”，他们的任务是监督大雇主完全遵守红册子的条文。 员工通报后绝对马不停蹄。

法国东部一个小镇的酒店老板跟我说了他面临的困境。 要成为小酒店老板，他和妻子必须购买个人保险，而不是像其他员工一样享受国家保险。 当然，他必须支付员工享受国家保险福利的费用。 到目前为止，一名店员因为腰部有某种问题，请了4个月的病假，根据“劳动工法”，工资全部支付了。 四个月后，这个店员要求减少上班时间。 另外两个月后，他就从业环境问题向劳动保护部门投诉，现在这个小上司面临劳动省监督的咨询。

“怎么也错了。 ’他跟我说清楚，很无奈。 中小企业的广告主他患有肾结石，但依然每周6天，工作时间最高超过72小时。 不管国家怎么增税，“罢工”这一事件都与法国中小企业主无缘。

一位中小企业老板说，在法国雇佣员工，和订婚结婚一样，不知道离婚的方法是因为离婚太多了，很有趣。 所以，法国公务员一旦就业，政府为了节约开支而被解雇也不容易。 这造就了今天法国巨大的胖公务员队伍。

在法国，25岁以下成人的失业率达到了25%。 但是，不是不得已中小企业不想接受新员工，而是喜欢雇用临时工。 对于临时工这个问题，德国的态度非常开放，被认为是雇佣双方的好对策，但法国工会反对的声音很高。

现在，法国人如何维持高福利荣耀成为所有社会问题的来源和症状，任何改革都是很大的阻力。 例如，在巴黎药店前罢工是因为政府允许在超市买止痛药这种通常的药。 法国政府必须推进星期天商户的营业，还向朝野发牢骚，剥夺了家人星期天团聚的时间。 这些为了促进平民和生意的措施看起来会引起罢工，但其孩子的补助金改革难以推进也是有道理的。

20世纪80年代，英国在铁娘子撒切尔夫人的指导下大规模私有化，出售了许多国有资产，取消了许多政府监督管理。 法国将走另一条路，如国有化资产、辅助农场主、增加福利支出等。 现在走老路能不能维持高福利，福利支出太高的课题怎么解决？ 好像还没有解开

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