财讯：挥霍公款包养情妇吞国库 腐败局长为何十年不倒

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新华社记者苏婧林书喜

海南省临高县市政管理局局长邓善红因盗窃国库资金罪和受贿罪正式被捕。 在有关部门和记者对邓善红的调查中，也发现了许多令人瞠目结舌的劣势。

邓小平包了六个情妇，都养育了孩子。

邓小平任临高县临城镇镇长期间，欠临高县餐厅13万元，最后镇政府被迫压缩新办公楼的建设规模偿还伙食费。

邓小平调任临高县市政管理局局长后，公然以他家经营的摊位为该局的定点招待用餐单位，两年内吃了66万元。

邓善红被捕后，其妻子实际上把市政管理局告上法庭，追究了10万元以上的伙食费

邓善红还私自以公司的名义借款，留下了欺骗。 由于市政局在法院应诉时经常败诉的财力不足，诉讼到最后都没有钱上诉。

在自家餐厅定点邀请公款吃和喝的66万元

临高县国土局大楼旁边原来有“临高妹”的摊位，建于1996年，因经营美味的炖鱼而闻名全县。 后来邓善红开始经营这家小摊。

2001年12月，邓善红成为临高县城市建设和环境卫生监察大队长( 2004年称市政管理局，以下称市政局)后，以临高妹大排段为该大队的定点料理店，邀请其业务相关机构及其人员加班就餐。 从那以后，临高妹妹的摊子开始生意兴隆。

2004年8月24日，邓善红被“双规”正式逮捕。 2005年5月，邓妻子陈某将市政局告上法庭，要求该局在2002年至2004年10月25日临高妹妹的摊位上支付信用的伙食费用。 共计十二点五万元。

市政局的一位领导说，邓善红是局长，经营酒店，所以会核算多个招待费，但邓善红没有带来有原创签名的菜单。 被邓善红多次指示签名的员工明确表示，伙食费只有1200元，邓善红有意写1200元。 邓小平的好朋友吃饭，邓也让市政局的人签字，列入市政局的账本。 邓某在局里捂着手，大家知道有些事情是违法的也说不出来。

在法庭上，被告方市政管理局声称，该局从2002年到2004年10月25日期间，大部分摊位上的业务伙食费都已结算，达到66.55万元。 这12.5万元的伙食费，该局财务管理不严，没有及时派遣来统计、核销原告的信用菜单。 该局领导集体验证的结果，承认该局领导签名的42249元业务用餐费，剩下的总额为82751元的菜单只有普通员工签名，不能证明是业务用餐，该局拒绝负担。

临高县人民法院审理被告应向原告支付12.5万元的事实很清楚，证据充分，法庭命令被告全额支付原告。

这个判决一出来，当地就一时骚动起来。 很多人斥责公款吃吃喝喝，知道内情的人说:“邓善红被借钱查了，妻子居然来家里算自己的经济账！ 法院竟然命令市政局全额支付！ 毕竟市政局应该还谁的钱？ 市政局应该弥补邓某还没有侵占的钱吗？ ”。

据了解，临高市政局是300人以上的单位，大部分员工是临时工，人均月薪为250元，其工资的支付全部依靠领取少量的摊位费和卫生费等。 现在该局还欠多个员工1990年代几个月的工资。

这样冷汤寡水的单位，为什么吃海花了66多万公款？

欠债不付钱，抵押公地

邓善红在吞公款方面的惊人举动可以追溯到十年前。 他的名字随着2001年暂时备受瞩目的“临高百万吃喝账户”多次出现在报纸和网络上。

由于那场戏剧性的事情，主场地变成了当时临高县最大规模的酒楼——豪庄酒楼。 这家餐厅以20多个单位吃饭不付钱，而且负债8年，累计负债近100万元。

豪庄酒楼老板符亚清向记者介绍说，临城镇政府从1994年开始在酒楼定点饮食，到1996年初欠了22万元以上的债。 他一再要求付款，但对方以经济困难为借口没有付钱。 1996年，邓善红就任镇长后，高级检查、会议饮食、接待员工饮食的场所依然定在豪庄酒楼。 符亚清要求先处理前镇政府领导人留下的债务，邓善红口声说前债一定要处理，然后在酒楼吃也马上支付。 但是，1998年5月邓小平调动时，除了上次领导人欠酒楼的钱，邓小平这个政府还欠了13万多元。

两年吃喝13万元以上，平均每月吃5000元以上，这样的业务费支出不是城市也不是任何单位都能承受的。 更何况临城镇政府每年的事业费只有15万元。 由于町政府的经费有限，邓善红等町政府的相关领导在吃喝之后，并不是为了还债而不动脑筋，只是想的是坑人的歪主意。

1996年初，邓善红与豪庄酒楼老板符亚清商量，镇政府表示想以每亩21000元的价格出售10亩土地给他，除了抵消这次政府借的11万美元餐费外，经营者还向镇政府支付10万元的购买金 符亚清同意了，但付钱后，镇政府于1995年将这10亩土地批给农业工业贸易企业，并将其抵押给银行。 问题暴露时，临城镇政府刚结束转型期，新、老班没有人对这件事负责。 经营者不仅没有取回拖欠的伙食费，10万元的购买金和2万元以上的耕地占用税倒水了。

《百万吃喝账》于2001年暴露于新华社、中央电视台等中央媒体后，临城镇政府每年必须偿还5.3万元，压缩镇政府新办公楼的建设规模，从中挤出20万元资金还债。 维持酒楼经营，豪庄酒楼经营者向朋友借了几十万元勉强维持。 2003年，餐厅终于倒闭了。

但是邓善红对这一切并不感到内疚。 他泰然自若地对记者说:“没钱，你也饿不回去检查组的同志。 这里是乡下。 情况就是这样。”

侵占国库金六包围情妇公开秘密

让自己富裕，吃穷人不是邓善红唯一的两招，他开始考虑国库资金了。

2002年12月，邓善红与另外两人合谋，利用职务之便，将国库金转移到临高县监狱大队账户后取私，然后邓善红再次开发票结算。 从2002年12月到2004年5月，3人侵占了国库金15件，邓善红分配了赃物28.25万元。

这次邓善红终究没有逃脱恢复法的网。 邓小平被“双规”后，关于他私生活混乱的传闻也从地下变成了公开。 一位媒体记者深入临高县的调查，得知邓善红确实包了六个情妇，生了孩子。 有关部门调查邓善红事件时，也确认了这6人确实是邓小平的情妇。 检察机关正在就邓小平出资为她们盖大楼进行调查。

邓善红包括情妇，生孩子十年了，在当地成为了公开的秘密，但这种违法行为很长时间没有看到执法机关的调查。

惊人的事件不止这些。

邓善红被捕后，债权人纷纷上门讨债，扰乱临高县市政局，无法平静。 原来，由于邓善红私自以公司的名义借款，该局被多个债权人起诉到法庭，现在有5起案件由法院审理，涉及37万件以上的金额。

市政局长王生说:“为了应对这些诉讼，我筋疲力尽。 这些只是被起诉的债务，市政局毕竟有那些债务，但大家不清楚，只有收到法院的发票才知道。 ”。

邓善红妻子从索取临高妹妹大排段招待费的第一场诉讼到第三场诉讼结束，市政局在法庭上惨败。 据该局领导介绍，由于不服法院对大排段借款案件的判决，该局向海南省中级人民法院上诉。 事实上，该局还打算对其他两起诉讼提出上诉，但当局为诉讼增加了负担，无论如何也付不了上诉费，不得不放弃。 在第四五起案件开庭之前，该局更不出庭了。

11月15日，邓善红出现在临高县行政干部集体盗窃国库资金事件的开庭审理中。 审判时，公诉机关指控邓善红等6人利用职务，采取异常手段共同侵占国库资金，其中邓善红参与犯罪15件，犯罪金额56.5万元。 邓善红对此没有异议。

胡说八道十年了

为什么官运还好

邓善红妻子上法庭追讨招待费后，围绕邓善红事件的内幕层出不穷，引起各界人士的关注。 人们关注邓善红事件的焦点是邓善红的腐败行为从10年前就已经明确了，为什么这个“蛀牙”会持续那么久？

市政局的一位负责人关于邓善红借款诉讼问题，邓小平擅自以单位名义借款，没有进入单位账户。 其他领导人什么都不知道，不用说在集体讨论中决定了。 据该局资深员工介绍，邓善红作为职场高层，独断专行，给有异议的人穿上“鞋”，使规章制度形式化，职场其他领导人也成了摆设。 邓善红有违法行为，但他的手遮天盖地，大家都忍住了愤怒。

我国《婚姻法》规定“禁止有配偶者与他人同居”。 但是邓善红从1995年开始包养情妇，抚养孩子，甚至街头摩托车司机也能告诉记者去哪里找到线索。 “临高某书店有邓情妇，这件事临城人都知道”，但执法机关长期对邓小平的违法行为没有动作。 邓善红也接到过通报，但一直稳定得像泰山一样。 他在盗窃国库资金事件的审判中说“要投诉”。 由于市政局僧人多粥少，财政资金和归还少，为了得到越来越多的资金，他得到的28.25万元赃物都寄给了有关人员。 其中，向临高县原县委书记吴光华送了8万元，向县财政局原局长王学举送了1.5万元，向其他领导人送了近10万元。 邓善红急于自己为集体谋福利，但无意中通过了他多年的官员运气，打破了一方的秘密。

现在等邓善红是法律的惩罚。 但是，其腐败行为带来的坏结果不容忽视:妻子追求的12.5万元餐费，大部分是办公室人员、司机等普通员工同样在信贷上签名的邓善红10年的“豪放”私生活嗤之以鼻，公务员在当地人民中的彝族 这些损失不是金钱所能弥补的。 据一点知情人士透露，邓善红带头吃喝，借公司的饭菜收集财产，表面上靠权力谋取私囊，但公款吃喝风盛行难治，这是根源。

邓善红横行多年，大众多次举报都做不到这一点，到底谁在背后有保护伞？ 监督部门进行监督有力吗？ 其理由也值得深思。