财讯：匈塞铁路棋局:中国首个欧洲铁路基建项目历时4年开工

本篇文章3380字，读完约8分钟

匈牙利铁路局面:中国第一个欧洲铁路建设项目开始了四年

匈牙利铁路终于正式开工了。

最近，匈牙利铁路从塞尔维亚国内贝尔格莱德到旧帕措瓦正式开始运营。 另外，匈牙利国家铁路企业( mav )在其网站上发表了匈牙利铁路现代化改造工程匈牙利段工程总承包合同。 这意味着匈牙利铁路项目匈牙利段进入了公共采购程序阶段。 匈牙利外交和对外经济部部长西亚托11月26日宣布，该铁路匈牙利段预计年底开始施工。

经过一波三折，匈牙利铁路的建设终于上了轨道。 这意味着中欧海陆快速通道的高速化迫在眉睫。 一条路的政商贸易结构随之调整，中、匈牙利、塞和相关人员的布局和游戏也进入高潮。

开了三百多公里八个小时

匈牙利首都布达佩斯和塞尔维亚首都贝尔格莱德之间有一条建于19世纪末的旧单轨铁路。 由于设备落后，线路老化加剧，这条旧匈牙利铁路的运行时速只有40公里，“300公里以上的距离，飞机1小时，车不到4小时，但列车必须开8小时以上”，中国驻匈牙利大使馆的经济商务参事

10月8日，21世纪的经济报道记者亲身体验了这条“龟速”匈牙利铁路。 8日中午左右，记者来到了老布达佩斯铁路的始发站。 位于贝尔格莱德市中心的蒙泽站是一座美丽的黄色古建筑，作为有名的东方列车中途站，蒙泽站也有过人头攒动的时候，但现在只能用门可罗雀来形容。 整个售票处有几个窗口，但对外只开放一个。 大厅里包括记者在内只有三个人。 两个顾客和流浪汉坐在大厅里打瞌睡。

没有电子画面，没有广播，售票员桌子上有电脑。 很顺利。 记者买了当天晚上将近十点去布达佩斯的卧铺车。 票价是30欧元，大约230元。 这个价格在欧洲铁路上很便宜。

便宜的商品，确实不能期待好的服务。 坐火车才知道，车况明显只是国内卧车90年代的样子。 没有被子，上车后列车乘务员才分发给旅客。 记者观察到，这辆列车的客座率很低，很多卧铺是空，记者所在行李箱的6张床明显只卖一张，旁边的行李箱也很相似。 好像最多的行李箱只有三个人。

嘎吱嘎吱地行驶，经过长达8个多小时的行驶，这趟列车于第二天6点左右到达匈牙利首都布达佩斯。

太晚了，技术和设备太旧，单轨不利，客船发展迅速，匈牙利和塞尔维亚两国都渴望改造这条线路。 年5月，匈牙利国家铁路企业和塞尔维亚铁路企业同意将旧匈牙利铁路扩建为双轨、高速电气化的新路线。 但是，铁路扩建的资金是从哪里来的呢？ 主张“向东开放”政策的匈牙利总理奥尔班把中国引进来了。

现在匈牙利铁路改造项目是中国-中东欧各国合作的象征项目，全长350公里。 现代化改造后，布达佩斯铁路成为客船共用电气化双线铁路，设计的最高时速为200公里，布达佩斯和贝尔格莱德两地之间的旅行将从现在的8小时缩短到3小时以内。

旧铁路的新风云

11月28日，在塞尔维亚首都贝尔格莱德的蒙泽站，工人们正在进行拆除轨道的工作。 从这一天开始，从贝尔格莱德到旧帕措瓦正式开始。

当天的开工仪式相当隆重，塞尔维亚总理布尔纳维奇、副总理兼交通部长米哈伊洛维奇、中国国家快速发展改革委员会副主任王晓涛、中国驻塞尔维亚大使李满长、两国有关部门和建设部门的代表出席。

其中包括中国交通建设股份有限公司的副总裁兼总工程师孙宇。 中交建设负责这里的铁路项目改造工作。 去年，中国与中国铁路总企业旗下的铁国际建立了共同体，共同负责从贝尔格莱德到前帕措瓦段的项目，长度约40公里，该项目已在年中国-中东欧领导人峰会上签约，项目合同额为3.5

根据21世纪的经济报道，匈牙利铁路的塞尔维亚段分为三个目标，其中从贝尔格莱德到旧帕索瓦段由中方企业负责，从第二段旧帕索瓦到诺比萨德段的建设由俄罗斯铁路的子企业俄罗斯铁路国际负责 从第三段诺维萨德到斯博蒂察的铁路还在讨论中，还没有确定。 斯博蒂察是塞尔维亚和匈牙利边界的一个小镇，通过斯博蒂察到达匈牙利境内。

匈牙利国内匈牙利铁路的进展一直很慢。 11月27日，匈牙利国家铁路企业( mav )在其网站上发表了匈牙利铁路现代化改造工程匈牙利段工程的总承包合同，要求项目中采用的机械、设备和材料必须符合欧盟的有关规定并接受认证 这标志着匈牙利铁路项目的匈牙利路段进入了公共采购程序阶段。 西亚对外表示，该项目的招标需要半年到一年，设计和许可证的取得大约需要两年，工程将于年底开始。

与国内建设一千多公里的铁路只需要四五年不同，匈牙利铁路显然有中国人不熟悉的缓慢节奏，这条铁路的改建项目从提出动议到正式开工，整整花了四年时间。

年11月25日在罗马尼亚布加勒斯特举行中东欧-中国国家领导人会晤时，匈牙利总理奥尔班宣布将与中国总理李克强和塞尔维亚总理达奇合作改造匈牙利铁路。 之后，奥尔班去年2月访华时，中布达佩斯两国正式讨论了共同铁路建设问题的展开和资助方法。 年12月，中布达佩斯三国正式签署了匈牙利铁路共同建设的谅解备忘录。 年，中铁国际和中国铁路总企业旗下的铁总国际、匈牙利铁路企业在匈牙利成立了联合体作为匈牙利铁路项目的匈牙利段总承包商，为匈牙利铁路的匈牙利段建设提供了资金援助。 处理了资金问题，本来开工不是问题。

从年5月开始，欧盟开始调查这个匈牙利铁路建设计划是否违反了欧盟关于“需要公开招标大型交通项目”的法律，不认为有必要判断该铁路项目的财务可行性。

铁路背后的“干扰因素”

欧洲联盟突然入场令人意外，最初匈牙利铁路的扩建计划向欧盟提供资金支持，但欧盟没有答应。 在匈牙利两国找到中国这个金主的帮助，欧盟为什么还要“阻止”？

据西班牙对外银行( bbva )称，高铁路线每年至少需要600万乘客，匈牙利铁路的两个最大首都贝尔格莱德和布达佩斯，人口约360万，每年往返两个地点的铁路上班族不到10万人。

因为欧盟方面认为建设这样的铁路需要28亿000万美元，所以没有足够的利润来支持项目的运营。 但是，欧洲对外关系委员会的专家agatha kratz和dragan pavlicevic在“贝尔格莱德-布达佩斯铁路项目:以中国对欧洲投资为例”中表示，这个项目的盈利能力值得怀疑，但对塞尔维亚这样的国家来说， 匈牙利铁路的扩建项目不仅提供塞方需要的短期经济刺激，而且对促进经济增长和就业极为有利。 另外，从长期来看，从希腊港皮列耶夫斯到中欧和西欧的货物运输所需的过境费也可以对塞尔维亚的财政预算不足做出巨大贡献。

中远海运集运中欧企业理事长罗忠明表示，今年1-9月，中欧陆海快线累计成品量为3万teu，比上年增加150%，客户数量从去年的3家增加到472家，发班率从每周3班增加到每周14-17班。 服务产品从最初的比港到捷克的单一服务扩大到多元化铁路服务，覆盖了包括希腊、马其顿、塞尔维亚、匈牙利、奥地利、斯洛伐克和捷克在内的7个国家。

关于匈牙利方面渴望建设匈牙利铁路的理由，周新健的见解是，这条铁路从希腊港口到马其顿，再到布达佩斯贯穿整个中欧海陆快线，为匈牙利东欧物流中心 另外，西亚鲁特还说，匈牙利铁路与其他铁路线相比，为亚洲商品提供了最有竞争力的可能性。 这项投资也给匈牙利建筑业带来了巨大的商业前景。

agatha kratz和dragan pavlicevic表明，塞尔维亚和匈牙利期待中国加强经济，在外交政策上选择多样性。 其他中欧和东欧国家也以“16 + 1”的方式与中国接触。

“这在欧盟内部关系紧张时向布鲁塞尔发出强烈消息，应该怀疑欧盟的未来前景”agatha kratz和dragan pavlicevic对欧盟成为政治经济中心的能力及其对周边国家影响很大的联盟衰退表示反对

但是，今年3月欧盟驻华代表团发表声明:欧洲委员会判断成员国的大型公共项目合同是否符合欧盟法律系的惯例，不考虑项目投资者的国籍。

对中国来说，匈牙利铁路除了增加一条中东欧陆海快线外，中国铁路产品还可以通过这个项目正式进入欧洲市场。 根据中国匈牙利政府签署的合作文件，匈牙利铁路全面使用中国技术和装备，与欧洲铁路互联标准兼容，这是中国铁路成套技术和装备首次进入欧洲市场，推进中国欧洲铁路合作的重要典范

“匈牙利铁路是中国高铁进入欧盟的试金石，这个项目完成后，中国公司将为进入欧盟打开市场。 ”。 周新健说，将促进这个项目落地建设。

这个落地点的铁路局面，正在进入高潮。

(:李清宇，邮箱: liqy@21jingji )