财讯：重温能源巨头阿尔斯通被收购案：美国陷阱 长臂管辖

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原件:夏宾国是直达车

年，法国能源巨头阿尔斯通被美国通用电气收购。 收购期间，德国西门子和日本三菱重工以比美国通用电气高几十亿美元的价格参加了收购竞争，但最终为什么美国通用电气能以低价取胜？ 这次收购事件一直多雾。

排除雾，把时间也推迟到去年的4月14日。

当天，法国阿尔斯通企业国际销售副总裁弗雷德里克·皮埃尔齐从新加坡出差到纽约，在美国纽约肯尼迪机场下飞机前，在印度尼西亚工程项目中通过中间人向当地要人行贿

皮埃尔齐从此开始了他的监禁生涯和美国司法系统之间的斗争之路。 那之后发生了什么？ 美国司法部指控皮埃尔齐涉嫌商业贿赂，对阿尔斯通罚款7.72亿美元，还发生了上述收购事件。

这次收购意味着什么？ 看背景，阿尔斯通负责法国国内58座反应堆的所有涡轮发电机的制造、维护和更新，负责法国电力生产设备的75%，为法国戴高乐号航空母舰提供推进涡轮。

世博会新经济研究院副院长张海冰表示，美国政府通过通用电气收购阿尔斯通，实际控制法国所有核电站，拥有未来的大规模杀伤性武器。 横跨世界电力能源和轨道交通领域的大型商业公司阿尔斯通被美国人“肢解”。

皮埃尔齐直到去年9月才离开监狱获得自由。

秘密战争浮出水面

“我叫弗雷德里克·皮埃尔齐，不由得成了这个国家丑闻的中心人物。 作为阿尔斯通的前干部，我清楚地知道与超过120亿美元惊悚剧有关的这个幕后黑手。 很久以前，我被迫沉默。 我今天决定和马修·艾伦一起曝光。 ”。

在最近出版的《美国陷阱》一书中，皮埃尔齐根据被监禁的经验，揭示了阿尔斯通被美国企业“强制”收购的大量内幕，以及美国利用《反海外腐败法》打击美国企业同行竞争对手的内幕，阿尔斯通、泽内

这是一场秘密的经济战争。

皮埃尔迪在“美国陷阱”中，把美国政府用来打击匪徒和恐吓犯的东西用在外资企业干部头上，整顿外国企业不正当竞争的“黑材料”，对公司处以天文学罚款，迫使后者和解，美国企业走向国际

被捕的瞬间，法国人知道自己的东家和ge在世界市场上竞争，所以他们也被美国司法机构盯上了。 然后，他穿着像动物一样橙色的囚服，把锁链压在胸前，把手铐锁在锁链上，无力绝望地戒备森严，关在收容暴力犯罪者的监狱里。

美国检察院给皮埃尔两个选择:一是多次认罪，接受美国法律的审判，这条路很危险。 因为刑期变长，审判的准备至少需要3年，各种费用的支出也至少需要数百万美元。 另一个承认有罪，如果和美国当局合作，再过几个月就可以出去了。

年7月，皮埃尔齐部分认罪，但他继续被关押了一年。 之后，从年6月到年10月，又经历了3年以上的保释期。 然后又服刑了一年，直到去年9月才出狱。

皮埃尔迪说，美国建立了灵活的系统。 上游，美国利用强大的信息武器获取外国企业签订的大宗合同新闻下游，为了对不遵守规则的企业提起刑事诉讼，使用了很多复杂严密的法律武器。 其实，美国前总检察长埃里克·霍尔德曾赤裸裸地坦白说:“损害我们经济的个人、企业都将受到法律的制裁。”

皮埃尔奇坦率地说，美国已经蛮横地发动了地下经济战或法律战。 如果外国政府对此漠不关心，就会坐等本国公司被掠夺、蚕食。

海外反腐败法

美国《反海外腐败法》以上行动的“尚方宝剑”。

中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员慕阳子在1977年通过了《反海外腐败法》，规定禁止美国企业比较所有海外公司、政府和政党的猥亵行为。 生效以来，这项法律长期以来在美国的主要领域受到质疑，认为本国公司在出口市场上处于不利地位。 因为这在初期很少实施。

1998年，美国国会修订了这项法律，使其具有域外效力，也同样适用于外国企业。 只要一家公司以美元支付美国发生的领土，或通过设在美国的服务器发送和保存邮件，这些就被视为“国际贸易组织”，美国有权提起诉讼。 在本案中，阿尔斯通采用了设在美国的银行账户，以“咨询费用”的名义将收购金打入印度尼西亚官员的账户，引起了美国顺藤摸瓜的调查。

这个法律似乎是“公正的”，但在操作上“美国例外”很多。 皮埃尔奇的调查显示，在试用该法律的近40年间，美国司法部从未在本国石油巨头和国防巨头的海外交易中选择过任何缺点。 美国公司就是这样“洁身自好”的吗？

其实不然。 美国司法长期受美国强大的跨国公司控制，经常在本国大型企业在其他国家起诉后提起诉讼，然后收回调查权，“关门”解决，态度也相当广泛。

根据调查，从1977年到1977年，外国企业受到的“罚单”占总额的67%，其中欧洲企业做出了“贡献”。 自2008年以来，最终支付罚款1亿美元以上的企业有26家，欧洲企业14家，法国企业5家，达尔、阿卡迪亚、法兴银行、阿尔斯通等大型企业“上榜”。 这些罚款最后进入了美国国库。

《反海外腐败法》就这样在道德的掩护下，美国发动了“经济战争”成为了多次令人不快的魔法工具。

“迄今为止，美国通过军事霸权、经济霸权、文化强国影响和统治世界。 但是美国的霸权也随着形势的变化和时代的进步而迅速发展。 ”。 中国现代国际关系研究院美国所的王锦副研究员认为，最近出版的《美国陷阱》一书暴露了美国利用“长臂管辖”，将国内法应用于海外，打击同行竞争对手的新霸权方法，使其深思熟虑。

王锦首先指出，美国“长臂管辖”的“长臂”长度，体现了美国霸权的蛮横。 《美国陷阱》认为，《反海外腐败法》赋予了美国司法部权力。 任何人，不论国籍，从他涉嫌贿赂外国公务员的瞬间开始，只要这个犯罪和美国国土有一条联系，美国司法部就可以逮捕它”。

从法律上讲，这种“长臂管辖权”的本质是绕过正常的国际司法合作道路，威胁别国的司法主权，体现赤裸裸的霸权行为。 欧盟、加拿大都试图用国内立法等反对美国滥用长臂管辖权，但由于美国长臂管辖权的后盾是强大的金融和经济力量，其他各国缺乏比较有效的应对手段。

其次，美国司法部与经济部门勾结，一步步经营，为资本扩张护航。 皮埃尔齐的遭遇是美国司法部和跨国公司共同组建局的结果。

书中说，美国司法部官员莱斯利·考德威尔说:“自从我们开始追赶企业高管后，阿尔斯通企业就开始合作了。” 通用电气律师也对皮埃尔齐说:“如果贵国政府没有惹这么多麻烦，早就被释放了。” 皮埃尔齐被捕和通用电气收购阿尔斯通之间有非常可靠的联系，他被认为是“经济人质”。

美国财政部发现，运用《反海外腐败法》是“真正的金矿”，不仅能赚取巨额罚款，还能帮助美国跨国公司以低价收购，为美国开拓经济疆域。 美国以“长胳膊管辖权”为武器，以各种罪名压迫外国企业，获得了自己公司的竞争力。

第三，美国为了维持经济上的“一超”地位，在打击同行竞争对手时是“六亲不认”，同盟国也不在眼里。

近20年来，欧洲受到美国威胁，德国、法国、意大利、瑞典、荷兰、比利时和英国的最大企业相继被定罪，腐败、银行犯罪或违反制裁，数百亿美元罚款进入美国国库，胡

与此同时，美国在制裁行业也实施了“长臂管辖”，将二次制裁适用于国际大银行，美国政府从中得到了特别的利益。 2000年以后，美国政府提高了对违反制裁政策的非美国人的惩罚力度，许多国际大型银行包括法国巴黎银行、农业信用银行、英国汇丰银行、渣打银行、德国商业银行、德国银行、意大利联合圣保罗银行等

其中，法国巴黎银行因违反美国对伊朗的单边制裁，处以罚款89亿美元，创下罚款新纪录。

第四，各国政府和公司面对美国司法部调查时的萎缩，感到遗憾和叹息，间接助长了美国强国的气焰。 小丑入狱后，最冷的是阿尔斯通高层选择弃车，不仅明确了与他的界限，拒绝继续支付诉讼费用，还解雇了他，与美国司法部密切合作。

王锦说，国家是公司背后最大的后台，公司在个人背后有最大的依赖关系。 一家公司的管理层被美国限制了自由。 如果公司不一致，国家不支持，公司就必须放弃更大的市场和越来越多的经济利益，最终受害的必然是国家。

避开陷阱

慕阳子坦率地说，美国将通过《反海外腐败法》等“长臂管辖”手段维护欧洲的特征地位和自身利益，不参与惩罚欧洲“小伙伴”的问题。

“但这种不平等的关系成为美欧摩擦和冲突的根源。 特朗普执政后以“美国优先”为基础调整对外关系，更不顾欧洲利益，在经贸、安全、外交等方面对欧洲产生了巨大冲击。 ”慕阳子说。

王锦认为，美国经常使用“长胳膊管辖”、制裁等工具，开始出现其“后坐力”和副作用，各国积极寻找其他机制避开美国，消除与美国的“联系”，推进公司的“合规”建设，

例如，欧洲为了避免美国的“加拿大管辖”和二次制裁，尝试了避免美国和美元支付的spv (特殊目的运营商)系统，该系统1月正式宣布落地，法国、德国、英国三国合作推进，美国 美国这种六亲不认识的“长臂”乱舞，拿出“压箱底”的工具，造成损害的不仅仅是同盟国系统，最终还会削弱霸权。

张海冰对中国来说，除了加强中国企业合规运营的要求，提高适应海外法律环境的能力以外，中国还需要确立和完善自己的“涉外反贿赂法”。 与美国的《反海外腐败法》一样，中国在海外遭遇贿赂等事件时，通过该法律框架，可以对抗美国的地区外治法和管辖，减少中国企业走出去的法律风险。

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