【热门】环境污染问题触目惊心 中国环保业可否亡羊补牢

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编辑曾经面对发达国家多年前走的“污染后管理”的老路，我们在告诫自己。 但是，现在污染问题严重影响着国家的可持续快速发展，国民的身心健康。 来自环境保护部的数据显示，中国26%的环境保护点城市和17%的地级市空气体质量没有达到国家二级标准，10%的耕地面积重金属超过标准，20%的水质劣化为v类。 现在的我们，不仅要后治，还要治理。 随着环保产业“十二五”的企划发表迫在眉睫，环保产业有望迎来久违的春天。 好久没说了，确实有点晚。 在持续了几十年的大工作中，人们其实很少意识到“拿命换钱”。 现在，投资环境保护，无论是自主还是被动，我们终于进入了“有钱改变生命”的阶段。 不要太晚了。

环保业“十二五”计划宣布脱硫脱硝设备企业率先受益。

据环境保护部附近的人说，即将发布的“十二五”环境保护计划，给予工业公司脱硫、脱硝优惠电价政策，对生产脱硫、脱硝环境保护设备的公司来说是重要的利益

■本报记者郑洋

《证券日报(微博)》记者日前从环境保护部附近的人那里得知，预定于11月召开的第7届全国环境保护大会由于各方的协调而无法如期召开，会议时间延期到了12月中旬。 以环境保护部为中心制定的十二五环境保护计划有可能在本届大会前后公布。

这些人还认为，在环境安全方面，十二五环境保护计划以防止核辐射、重金属、危险废物、危险化学品等污染为事业重点，在城市污水解决、垃圾解决、脱硫、脱硝等环境保护产业中脱硫、脱硝相关产业为重点的扶植和补贴

“如果生产类公司以政策为导向设置脱硫脱硝设备，就可以享受脱硫脱硝的优惠电费。 与环境保护部相近的人说:“由此，脱硫、脱销设备的制造商的关联性变高。” 目前，a股市场上脱硫、脱硝概念股主要有龙净环境保护、菲达环境保护、九龙电力、东湖高新技术等。

环境保护产业政策频发

全国环境保护大会是国家一级最大规模的环境保护会议，每五年召开一次，上次大会于2006年4月召开。 这次会议除了总结“十一五”环境保护事业外，还将进一步开展“十二五”环境保护相关事业。 这次会议后，国家发改委将与有关部门合作，尽快发表进一步促进环保产业快速发展的意见，继续提高对环保产业的政策支持力，扩大环保产业的市场诉求。

最近频繁发表了关于环境保护的政策性文件。 国务院首先印发了《十二五》节能减排综合事业方案、《国务院关于加强环境保护点的意见》，然后环境保护部下发布了《全国地下水污染防治计划(―年)》等，使《环境保护》成为市场持续关注的焦点。 11月9日，环境保护部又正式发布了《十二五》全国环境保护法规和环境经济政策建设计划，将严重污染环境、大量消耗资源的商品纳入消费税征收范围，选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目征收环境保护税

从业界来看，环境保护政策的频繁出现，是为第七届全国环境保护大会和即将登场的环境保护产业的十二五计划进行的预热。

在频繁出台的环境保护政策中，业界关注的是《全国地下水污染防治计划》和《国务院关于加强环境保护点的意见》。 根据《全国地下水污染防治计划》，到明年，中国必须基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步控制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监督管理体系。 年，对典型地下水污染源实现了全面监测，基本保障了重要的地下水饮用水水源水质安全，要点地区地下水水质明显改善，地下水环境监督管理能力全面提高，地下水污染防治体系基本建设。 计划建立多元化投资机制，对于满足计划要求的项目，中央财政将通过现有的投资渠道得到支持。

在《国务院关于加强环境保护点事业的意见》中，不仅首次提出开放性，还支持将符合条件的公司发行债券用于环境保护项目，明确了对脱硫脱硝产业扶植的开端。 据意见，严格执行燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。 可再生能源发电、余热发电、垃圾焚烧发电优先上网等政策支援。 对高能耗、高污染领域差别电价的实施、污水解决、污泥无害化解决设施、非电力领域脱硫脱硝和垃圾解决设施等奖励类公司实施政策优惠。

环保设备股首当其冲

日前，环保部副部长吴晓青在世界低碳生态经济大会及技术博览会上说，中国以环保服务业为首，正在迅速发展环保产业，“十二五”期间环保投资超过3万亿元，环保产业年均复合增长15-20%

另外，据消息人士透露，根据今后公布的环保产业十二五计划，到十二五末，国内节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，增加值占gdp的比例将达到2%左右，年均产值将增加15%以上。 其中，核心行业环保装备产业和环境服务业产值分别达到5000亿元。 。

5000亿元的产值目标确实体现了监督管理部门对环保装备制造业的重视。 实际上，年4月，国家发改委发布了修订后的《当前国家鼓励快速发展的环保产业设备(产品)目录》，已经指定了8种共计147项鼓励快速发展的环保设备和产品。

在环保产业十二五计划重点支持的高效节能、环境保护、资源综合利用三个产业板块中，《产品目录》决定了政策支持的方向。 业界专家指出，《产品目录》代表着政策支持的指导，其中有被列入国家重大科技专家之列。 因此，这八种产品代表了未来五年环保装备产业的领先力量。

UBS证券的研究报告预计，年环境保护行业的首要政策将集中在脱硝电价、重金属污染物管理、废旧电工电子的回收利用、光伏产业污染管理等行业。 UBS估计，“十二五”环境保护年投资约6200亿元，其中工业污染源投资预计超过1200亿元，是增幅最大的行业。 环保设备股最先受益于环保产业的迅速发展。

在目前明确的环保产业十二五计划中，大力发展环境服务业被认为是最大的亮点之一。 业内人士指出，5000亿元的产值目标不仅预示着环境服务产业的规模扩大，而且意味着现在整个环保产业链的分散环节必须转向系统综合性服务业。 这一政策动向的变迁呼吁区域公司尽早实现变革升级。 计划提出的未来环境服务业的核心是环境保护行业引进合同环境服务概念，具体分为两种形式:一是污染公司通过合同服务，与污染防止公司共享节约的减排费用。 二是政府购买环境运营商提供的环境服务。

除了把环境保护设备、环境服务业列在要点名单之外，环境保护产业十二五计划还提出了完全的节能环保产业进出口政策，在安排对外援助建设时，优先部署环境基础设施建设等节能环保项目。 并拓宽产业投融资渠道，支持发行相应节能环保公司的公司债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等。 另外，将来政府将支持民间资本和外资进入污水、垃圾解决等市政公共事业。

1973年8月5日至20日，第一次全国环境保护会议在北京召开，大会采取了环境保护32字的事业方针，即“全面计划，合理配置，综合利用，把危害变成利益，依靠大众，大家动手，保护环境，利于人民。

1983年12月31日至1984年1月7日，第二次全国环境保护会议在北京召开。 会议建议，必须把加强环境管理作为环境保护事业的中心环节，长期持续牵引。 建立在法制轨道和科学技术进步的基础上的环境保护。

1989年4月28日至5月1日，第三次全国环境保护会议在北京召开。 会议形成了“三大环境政策”。 也就是说，环境管理是三项政策:多次以预防为主，谁污染谁，谁管理，加强环境管理。

1996年7月15日至17日，第四届全国环境保护会议在北京召开，提出环境保护的本质是保护生产力，必须反复污染防治和生态保护并行，全面推进环境保护事业。

2002年1月8日，第五届全国环境保护会议在北京召开，提出环境保护是政府的重要职能。 新的技术改革项目必须重复环境影响评价制度，避免工厂再次发生污染河流和水库的事件。

2006年4月17日至18日，第六届全国环境保护会议在北京召开，会议上要加快三个转变:一是从重经济增长轻环境保护向环境保护和经济增长并重转变，在环境保护中寻求快速发展。 二是环境保护落后于经济快速发展，环境保护与经济快速发展同步，努力不借新账，多还旧账，先污染后管理，边管理边破坏情况。 三是从行政方法保护环境转向综合运用法律、经济、技术和必要的行政方法处理环境问题，自主遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。

全国环境保护大会的历史

资料链接

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史上最严格的大气排放标准是除尘领导龙净环境保护获得了大礼包

解体者表示，龙纯环境保护前收入账户创下25.9亿元的历史新高，反映企业丰富的订单状况，结合历史解体，企业目前预计超过50亿元

■本报记者马燕

11月9日，环境保护部正式发布了《十二五》全国环境保护法规和环境经济政策建设计划。 对此，中信证券11月10日宣布，今后环境保护法规建设将继续完善。 这次的“计划”有望给工程设备类和设施运营类公司带来一定的利益，根据政策的期待，预计环保板块会变得活跃。

制定了历史上最严格的大气排放标准

9月环境保护部发布新的《火力发电厂大气污染物排放标准》后，龙净环境保护因业务稳健、评价值低而受到多个机构的关注。 《火力发电厂大气污染物排放标准》提高了包括so2浓度、nox浓度、烟尘浓度、汞及其化合物浓度和排烟黑度在内的5个指标，新标准不仅超过了2003年标准，而且属于国际上最严格的水平。

招商证券(微博)彭全刚表示，新标准的推出，给中国除尘、脱硫、脱硝等大气污染管理技术带来了巨大的快速发展机会，相关行业的工程、设备都在广阔的快速发展空之间，作为中国大气控制行业的领导者，龙净

招商证券研究报告显示，除火电行业外，钢铁、冶金等非电器行业大气污染物的管理也将启动，大气环境保护将迎来高速发展的5年。

龙净环境保护市场份额超过20%

目前中国市场的主流除尘设备主要集中在电动吸尘器、袋式除尘器和电袋复合除尘器三种产品中，其中电动除尘占81.5%。 电除尘领域在中国市场的集中度越来越高，其中，龙净环境保护和菲达环保电动吸尘器的产值几乎占整个领域产值的1/3，特别是龙净环境保护，根据最近3年除尘领域的重点企业统计数据，企业占领域份额的22

根据新标准，为了稳定达到30mg/m3的除尘效率，基于现有电除尘的电袋复合式改造将成为大趋势。 招商证券预测，“十二五”期间，我国除尘市场规模约为590-620亿元左右。 如果清洁环境保护维持除尘市场20%左右的市场份额，预计年除尘业务收入约为23.6-24.8亿元。

脱硫领域增长得最快

龙净环境保护介入脱硫行业缓慢，但由于技术特征，近年来脱硫工程市场份额稳步提高，从近三年投入的脱硫设备容量统计情况来看，龙净环境保护脱硫运营设备的年复合增长率达到50%，比其他脱硫企业的增长率

据中电车发布的年度火力发电厂排烟脱硫产业新闻，龙纯环境保护在年度脱硫企业投入的脱硫工程容量、签订合同的脱硫工程容量等方面已经达到前三位。

根据招商证券研究报告的分析，“十二五”期间，库存机组和新机组脱硫市场总量在400亿元左右，如果二级意见征集标准严格执行，以前建设的脱硫机组面临着无法实现的问题，需要改造，哦。 企业脱硫业务仍保持7%-9%的市场份额，预计平均年收入约为14.7-19.3亿元。

脱硝业务打开局面

“十二五”期间，我国开始把nox列入污染物总量限制因子，脱硝成为下一个大气污染点的管理工程。 据中国建设招标网统计，龙净环境保护在年上半年脱硝工程竞争中获得33%的市场份额，暂时居第一位。 招商证券分解师彭全刚认为，显示了企业卓越的研究开发能力和新业务开拓能力，为今后企业脱硝业务的爆发开辟了想象空之间。 另外，龙净环境保护是与国际知名的脱硝企业合作，掌握多种脱硝技术，成为国内第一家进入排烟脱硝行业的制造商之一。

由于许多脱硫公司可以转变为脱硝业务，招商证券预测，“十二五”期间，企业脱硝市场占有率可达到目前脱硫市场份额的7%-9%，平均年脱硝业务收入约为9.8-12.6亿元。

龙净环境保护上半年的定金创下了25.9亿元的历史新高，彭全刚反映了企业丰富的订单状况，结合历史分析，企业预计现在将超过50亿元。

重污染领域上市公司的环境保护优良率仅为6%

根据《上市企业环境业绩判断报告书》，在评价的火灾、钢铁、化学工业、造纸、纺织、建材等7个重大污染领域的161家上市企业中，只有10家被列入“黑名单”，40家公司不合格被列入“黑名单”

■本报记者夏芳

根据国家环境保护部最近发表的消息，在年接受环境保护审计的47家上市企业中，11家通过了环境保护部的审查稿，1家暂停，1家不受理，重新制作报告书，其他上市企业目前正在进行技术审查或调查审查。

另外，根据环境保护部发行的年1-6月上市企业的环境保护审计意见，被审查的23家上市企业中，河北建设能源投资股份有限公司和山西文芳阁焦炭股份有限公司的审计结果不合格，保定天鹅股份有限公司和甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司

但是，有些上市公司没有列入上述名单，他们的行动也同样引起了严重的环境污染。 今年6月发生的中海油漏油事件，我国海洋面积840平方公里被污染，周边渔业遭受了巨大损失。 另外，开山株因粉尘污染，附近村民的生活环境恶化，深受粉尘的影响而痛苦。

根据环境保护部环境计划院“绿色证券政策研究”课题组承担的报告书“上市企业环境业绩判断报告书”，在评价的火灾、钢铁、化学工业、造纸、纺织、食品饮料和建材等7个重污染领域的161家上市企业中，有10家

这些数据表明，中国上市公司在环境管理方面投资不足，上市公司环境绩效水平的优良度较差。 而且，重大的环境污染有逐年增加的趋势。

部分上市公司的环境保护

时间上市公司的事

2001.01福建三农沙溪河流域100多公里发生了大面积水污染死鱼事件。

2003.06沧州大化三聚氰胺装置排水中氨氮含量明显超过标准。

2004.03川化股份因川化技改项目的违规生产引起严重污染，前高管受到判决。

2005.07北京新药业企业因污染引起的工厂受到当地居民的冲击停产了。

2005.08st农化30万吨铬渣污染土壤100万立方米以上，成为当时环境违法事件的第一位。

2008.07中金子企业五龙金矿受污水污染的影响得到了21万人的正常饮水。

. 03调查了鲁西化学工业的污染点污水氨氮浓度很高。

. 07紫金矿业有毒废水流出事件波及水产业陷入瘫痪。

. 10中金岭南的重大污染停止，陷入了“铊污染门”。

. 12朝鸣纸业24家环境保护组织联名呼吁连续环境违法事件的朝鸣纸业。

. 01建设投入能源输送到环境保护部的材料审查失败。

. 03文芳阁股份对环境保护部的资料审查没有通过。

. 06中海油康菲漏油事件污染了840平方公里的海域。

. 10湖北金环主机公司化纤企业排放未解决的工业废水

. 10开山株粉尘污染显着降低了周边居民的生活质量。

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