【热门】三五互联被曝伪造公文和印章抢注政府预留域名

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近年来，他向中国互联网新闻中心( cnnic )认证的域名服务机构申请了注册包括fuzhou、chongqing在内的数千个域名，这些域名预约了政府机构或特别号码的域名，注册

但是他偶然发现这些被限制注册的域名被一个接一个地抢劫，抢劫者不是政府机关。

郑敏杰愤然向法院起诉，结果天津、南京、重庆、广州等10多个市人民政府和政府部门的域名注册资料被伪造，神秘人士通过伪造政府印章文件成功注册政府域名，注册人被国家工业和新闻化部(以下，

由于这些行为涉嫌违反刑法“伪造国家机关公文印章罪”，政府机关正在处理中，表示已通报公安机关。

域名抢劫的背后有巨额经济好处。 在某些情况下，域名可以销售几十万到几百万美元的天价。 谁伪造了政府的印章和公文抢夺了这些预约域名？

政府域名被抢劫露出马脚

浙江象山人郑敏杰只有高中文化程度，但他是中国第一个读者。 1995年，至今为止从事打字复印的他开始上网。 郑敏杰的网名是“网精”，他也主张“聪明一点，理解力好”，很快就看到了网上的商机。

2005年，域名投资不成功后，郑敏杰转战cn域名，他登记了一系列单字母cn域名。 其中t.cn最畅销，获利11万元。

cn域名的投资竞争也很激烈，2005年3个字符组合的cn域名被剥夺了空。 之后，郑敏杰瞄准了“tianjin”、“114”等特殊的域名。 但是，这些域名全部由cnnic通知是预约域名，登录受到限制。

cnnic的说法确实是有法律依据的。 根据原新闻产业部2004年颁布的《中国网络域名管理办法》第25条，“为了维护国家利益和社会公众利益，域名登记管理机构可以根据需要保护部分保存字，向新闻产业部备案实施。 ”。

2002年12月，cnnic发布的《关于cn二级域名注册实施方案的通告》为保障域名系统的稳定性和可扩展性，保护公共好处，规定了“市级以上行政区划的全名，正式简称”和“部分特殊电信”

tianjin等城市中文拼音的域名和114等特殊号码资源属于此。

郑敏杰想注册但不能注册的类似域名有1000多个。 郑敏杰有及时搜索域名注册状态的软件，他的习性是每周看自己想注册的域名有没有新的变化。

11月的一天，他发现114被注册了，很吃惊，后来发现在很短的时间内预约域名被注册，和以前注册的tianjin等一起，有18个预约域名被注册。

根据tianjin域名的注册资料，注册者单位为“天津市人民政府办公厅”，注册者为“牛艳英”。

郑敏杰很好奇。 到底是谁登记了这些域名？ 真的是相关政府机构或机构吗？ 他去域名查询网站搜索后发现，很奇怪:首先，这些域名大多是通过厦门三五互联科技股份有限公司(以下简称“三五互联企业”)注册的。 接下来，在这些域名留下的电子邮件地址中，明确了为了登录域名而临时申请的痕迹。

郑敏杰敏感地觉得其中有可疑之处，他有疑问，在这一年多的时间里，为什么cnnic没有积极审查对方和期间登记的17个域名？

因此，他认为《中国网络域名管理办法》规定的域名登记将按照先申请登记的大体，从年11月开始陆续向厦门市思明区人民法院提起诉讼，将三五互联企业列为第一被告，将cnnic列为第二被告，相关政府部门列为第三被告

郑敏杰要求法院支持他们有这些域名。 他接受中国青年报记者采访时，无论是提起诉讼还是接受媒体采访，都毫不隐瞒有个人利益。

记者还知道，最近几年，郑敏杰为多个域名提起了数百场诉讼，他经常起诉cnnic和多个注册者，诉讼请求大多是为了具有特定的域名。 因为审判很多，网上也有一点对他的谴责。

工信部伪造了四份批准系

根据起诉、相关政府部门出具的抗辩书及来函，相关资料是伪造的。

天津市人民政府答辩书表示，调查结果显示，申请登记材料上加盖的天津市人民政府办公厅印章与实际采用的印章不一致。 天津市人民政府办公厅组织代码证书复印件是伪造的，政府办公厅的员工也没有牛艳英的人，没有委托过任何事务。

在回复郑敏杰的信中，天津市人民政府办公厅就伪造办公厅印章和办公厅组织机构的代码证以办公厅名称登记田金网域名一事，致函市公安局，要求调查解决。

另外，重庆市、郑州市、武汉市、南京市、广州市等市人民政府也进行了同样的答辩，否定了相关域名的登记，否定了市政府办公厅中有登记资料上显示的员工。

在18起域名起诉中，中国电信(微博)企业的域名114、112、中国联通(微博)企业的域名122、气象部门的域名121、卫生部门的域名120也参与其中。

根据虚假注册资料，114个注册单位是中国电信股份有限公司江苏分企业，注册服务机构是北京新网数字新闻技术有限企业。 郑敏杰在南京市玄武区人民法院提起诉讼后，江苏电信也要求南京市玄武门派出所立案调查。 中国气象局公共气象服务中心也就121事向中国气象局办公室保卫处通报。

郑敏杰起诉的这一系列案件中，最有趣的是关于112域名的诉讼。 中国电信集团企业称没有向cnnic申请过112域名注册，通报北京市公安局(微博)，要求公安机关立案调查。

但在应诉时，cnnic和三五互联企业向厦门市思明区人民法院提交了国家工业和新闻化部电信管理局《关于注册域名112的批准》的文件。 两个批准文件的标题和正文一致，均答复中国电信集团企业，同意该企业的申请，允许按照相关规定办理域名登记手续，两个文件的书写日期也是同年11月10日。

但奇怪的是，两个文件的文号和印章不一致。 在cnnic提供的文件中，文号表示电管函[]128号。 三五互联企业提供的文件表示电管函[]125号。 在两个文件上盖的“工业新闻化部电信管理局”的印章，尺寸、复印字体、印章和边缘的距离明显不同。

年2月2日，工信部回应郑敏杰的来信，郑敏杰提出疑问的电管函[]129号、电管函[]125号和电管函[]128号、电管函[]107号、电管函[]135号等文件全部伪造，“我部为文件中记载的4个

谁在伪造政府的印章和公文

郑敏杰说，抢劫的目的不仅仅是为了经济好处。 限制登录的域名是城市名和特殊的数字代码，容易记忆和传达，因为有些城市有更大的影响和名声。 网上没有相关的报价，郑敏杰说:“这些域名的价格不在10万元以上。 如果能抢到tianjin这样的域名，注册费分别是50~90元，但是抢到的话10万元以上，112这样的域名可以卖天价。”

成立于1997年的中国网络联系新闻中心( cnnic )是中国域名注册管理机构和域名根服务器运行机构，负责国家顶级域名. cn、中文域名系统的运行和管理。

cnIC不直接接受注册，2002年，CNIC的《关于CN二级域名注册实施方案的通知》规定“申请注册限制注册的名称必须向注册服务机构提交注册申请，根据本中心域名系统的实际需要，

三五互联企业是注册服务机构。 根据其网站资料，这家企业是中国有名的互联网应用服务类创业板上市企业，也是福建省第一家创业板上市企业。

根据注册过程，申请限制注册域名，提供组织代码证书的复印件和注册联系方式的身份证扫描，此外，申请人还需要提供申请机构盖章的域名注册新闻申请书和说明申请机构为政府机构的相关资料 注册服务机构将这一系列文件提交cnnic审查原稿后进行注册。

年郑敏杰起诉中国电信集团注册112事件时，cnnic和注册服务机构厦门三十五互联分别向法庭提供了工信部《关于注册域名112的批准》的文件。 这份文件是申请人向注册服务机构申请时需要提供的文件，注册服务机构管理原件，注册服务机构将复印件提交给cnnic。 所以，从常识上来说，cnnic和三五互联企业提出的应该是同样的认可。

两者的区别是这件事中最值得偿还的细节。 郑敏杰说:“我在法庭上辩论时询问了cnnic的法务代表，但文件为什么不同，他们也回答不出来。” 另一方面，cnnic在接受中国青年报记者采访时表示:“这份资料被注册服务机构提供给我的中心，我的中心按照法律程序将上述资料提交法庭。”

4月2日，三五互联企业公告:“三五互联从未参与域名注册的违法行为”，“我公司配合厦门公安局的经验大队进行深入调查。 ”。 表示提供了关于域名的相关资料。

该公告还说，“目前涉案域名介入调查的公安机关为厦门市公安局、苏州网警、南京公安(微博)、重庆公安”。 但是，这个公告在那个网站上已经找不到了。

深圳证券交易所4月5日宣布，公共媒体发布了厦门三十五互联科技股份有限公司的消息，可能会对企业的股票交易价格产生巨大影响。 根据有关规定，根据企业申请，企业股票将于年4月5日上市暂停，企业通过指定媒体披露明确公告后复牌。

4月5日，在回答中国青年报记者的电话提问时，三五互联企业的员工也表示，今天将发布关于该企业提交的资料发生伪造的公告。

当天晚上，三五互联企业发表了《关于网络入驻的明确公告》，经过内部自我调查，验证为企业相关负责人，说企业没有参与或参与伪造公文公章、进行域名注册的违法违规行为。 三五互联作为域名注册运营商，依照国家有关法规的规定，对限制注册的域名只代理提供申请资料，没有任何审查权限。 年9月~年1月期间，不法分子冒充国家机关、地方政府、电信公司的名义，通过本公司向cnnin (如原文- -编辑注)相继申请注册nanjing等17个限制注册域名。 原告郑敏杰年来以cnnic和我公司为被告，向厦门市思明区人民法院和北京市海淀区人民法院提起诉讼，要求他拥有上述域名判决。 接到应诉通知，企业积极协助人民法院诉讼事业，参与限制域名案件诉讼登记的全过程。 到目前为止，本公司应诉的17件中，其中5件根据一审法院的判决意见，判决本公司胜诉，剩下的12件(包括nanjing )原告自行解约。 对于这起事件的造假者，企业将全力配合公安机关进行深入调查。 迄今为止，企业没有从南京市公安部门收到“三五互联伪造《南京市人民政府办公厅》印章和组织机构代码登记‘‘Nanjing’网络域名’”的起草通知书。

该企业还说，企业从未参与或参与伪造公文进行域名注册的违法违规行为，对企业造谣、诽谤或歪曲事实的行为保留了企业进一步追究其法律责任的权利 企业股票将在年4月6日上午上市时开始复盘交易。

在此之前的3月22日，cnnic宣布，去年9月~年1月期间，不法分子冒充国家机关、自治团体、电信公司的名义，相继申请注册“tianjin”和“120”等18个限制注册域名。

据cnnic报道，该中心在审查中发现这些域名的注册资料涉嫌伪造，涉嫌违反刑法“伪造国家机关文件印章罪”，该中心从去年9月开始向公安部门、工业、新闻化部等主管机关介绍相关情况。 相关证据收集基本完成后，年1月，经相关部门批准，本中心注销解决了这18个域名。

cnnic的员工4月5日接受中国青年报记者的采访时表示，中心正在就此事与公安机关合作进行调查，确认其他已注册的限制域名的情况。

到目前为止，由于许多政府部门声称已经通报，记者联系了武汉市政府保卫所和中国气象局保卫科等部门，但相关人员不知道这一情况。

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