“耶伦若担任美国新任财长，将有什么不同？”

本篇文章1881字，读完约5分钟

拜登当选美国总统以来，关于就任后的内阁构成成为了话题的中心。 其中最引人注目的是美国财务部长。

前几天，有传闻把舆论的热浪推向了更高的高度。 据华尔街日报(博客、微博)报道，拜登计划指定联邦储备系统前主席珍妮特·艾伦为美国财务部长。

艾伦担任美国财政部的消息并不意外。 在11月16日的年创新经济论坛上，彭博经济负责人兼执行主编弗兰德斯向艾伦提问，询问是否参加拜登队成为财政部部长。 对此，艾伦不否认，只是说“我不能回答你这个问题”。 然后，“你认为你会成为好的财长吗？ ”被问到时，艾伦也笑着回答。 这取决于别人是怎么看的。

既是联邦准备制度的“老兵”，又是“大鸽派”。 如果艾伦成功出席下一任财长，会影响市场吗？

新任财长将掌握美国的财政权力，最容易联想到刺激方案的方向和汇率政策两个。

先说吧。

刺激法案:艾伦的缓坡很难走

根据现有和媒体的报道，很多分解师指出艾伦的登场会加速达成新的刺激方案，有望在规模上追加代码。

艾伦历来支持进一步的财政刺激，特别是对州和地方政府的援助。 她认为，在2007-2009年的严重经济衰退之后，各州和地方财政紧缩放慢了经济复苏的步伐。

但是，现在开始有人认为，即使艾伦顺利上位，成为美国历史上第一位女财长，艾伦也可能不会如市场预期的那样增加刺激。

美国财政部发言人本星期二说，财长努钦计划把4550亿美元转移到财政部的基金general fund。 这意味着艾伦上任后，需要国会的批准，才能采用美联社的疫情应对紧急贷款工具没有用完的资金。 因为根据财政部的官网，该基金只能在得到国会立法行动许可的情况下使用。

努钦计划转移的4550亿美元包括努钦从美国联邦存款中筹措的4290亿美元，以及财政部未用于直接贷款给公司的260亿美元。 由此，艾伦成为财长后，财政部在外汇稳定基金的可动金额将低于800亿美元。

换句话说，美国现在的财长努钦似乎计划插手继任可以期待的艾伦，这恐怕艾伦会让巧妙的女性面临没有大米煮饭的不自然局面。

努钦留给后任的“脏活”不仅仅是一个人。

回顾上周，出现了联邦储备系统与财政部对峙的罕见场面！ 努钦在上周要求鲍威尔归还联邦储备系统之前，联邦储备系统公然反对财政部在压力期向部分市场提供融资支持的资金，联邦储备系统也同意随后归还这笔资金，但双方现在可能与面不符。

因此，前任联邦储备系统主席艾伦如果能让努钦担任继任财长，就必须面对修复联邦储备系统和美国财政部关系的重任，在应对新型冠状病毒大爆发时，更加协调美国的财政货币政策。

当然，这对以前的联邦储备系统高层来说，应该不难。

汇率政策:强美元政策会重新启动吗？

在汇率政策中，外汇市场的参加者现在期待着艾伦登场后制定什么样的美元政策？ 对此，一位业界人士认为，艾伦将重新决定美元政策，是世界金融和商业的支柱，每天交易额将稳定6.6兆美元的汇市。

当然，现在摆在这位前联邦储备系统主席和她的高层上司拜登面前的焦眉是处理新型冠状病毒大爆发和恢复被破坏的美国经济，但美元政策迟早要会谈。

事实上，历史上美元政策由美国财政部长负责，财政部设有专门比较外汇政策的部门。 从克林顿到奥巴马，美国联邦政府的一贯观点是牢固的美元汇率是强大经济的体现，但迄今为止在特朗普的控制下逐渐远去。

特朗普和他的助手们经常越过财长努钦，不客气地讨论美元汇率。 同时特朗普热衷于缩小美国的贸易赤字，因此美国政府对保持美元稳健性的承诺远不如以前强硬。

今年美元面临了更严峻的考验。 首先，联邦储备系统材料预计连续几年保持低利率压迫美元，其次新冠疫苗的积极实验结果削弱了投资者对美元避险的诉求。 今年3月以来，布隆伯格指数下跌了11%以上。

市场的普遍共识是，艾伦担任财政部期间美元仍保持疲软的趋势，通过配合联邦储备系统主席鲍威尔的长期低利率政策补助扩张性财政政策，有可能进一步刺激通货膨胀，降低美元。

迄今为止，艾伦警告说美元走强会导致美国贸易赤字扩大，经济增长受到抑制，美元减弱会刺激经济增长。 她在年警告当时的联邦储备系统同事，美元汇率的上涨可能会带来风险。 capital alpha partners分析师ian katz在报告中写道:

“作为联邦储备系统的前主席，艾伦完全理解她对市场的影响，仔细考虑自己的话。 投资者不需要担心她会作即兴发言，会加剧市场动荡。 ”。

但是，也有意见要求恢复强烈的美元政策。 前美国财务部长萨曼莎说本月初是美国恢复克林顿政府强烈美元政策的时候了。 他在对下一任财长的公审中说了以下话。

"大幅贬值美元或对美元漠不关心不是明智的方法. "