“2015年中央都出台了那些重大经济政策”

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21日，年中央经济实务会议圆满结束。 会议明确了年全国经济快速发展的五个关键:积极的财政政策要着力，稳健的货币政策要积极可靠地解决灵活适度的产能过剩，资本市场要协助公司合并重组房地产库存 必须取消旧式限制措施大力推进国有企业改革加快金融体制改革，完善融资功能，切实形成基础制度，市场监管比较有效，投资者合法权益得到充分保护的股票市场，金融监督

除了年末经济业务会议这一做法外，作为我国社会经济改革的重要年份，从年初开始陆续发表的许多重大经济政策对我国未来社会经济的迅速发展产生重大影响。 洪三板回顾了带着大家年中央宣布了那些重大的经济政策。

三月十六日

国务院印发中国足球改革快速发展的总体方案

《方案》将迅速发展足球运动纳入经济社会快速发展计划，实行三步战术。 三步的长期目标令人振奋，文案包括中国成功举办世界杯足球赛，男子足球进入世界杯，进入奥运会。 坚决推进改革，振兴足球，以此为突破口深化体育管理体制改革，提高中国体育大国的形象，实现体育强国梦想的实际行动。

洪三板点评:近几年来，大家为中国足球煞费苦心，足球界也从来不缺少各种“改革”，但迄今为止很难成功。 这个方案的出现，纲领性有点重，但标志着足球行业的改革进入了实质性阶段，没有别的，只是去行政化。 市场向市场的移交，围绕中国足球乃至足球的产业体系将进入良好的快速发展轨迹。 8月，足球协会脱离体育总局，是个好的开始。

三月三十一日

国务院正式公布存款保险条例

该条例从今年5月1日起施行，最高还款限额为人民币50万元。 这标志着中国经过22年多正式建立了存款保险制度。

洪三板点评:银行是否倒闭，当然。 但是，即使在个别小型存款银行被劫持、取消、破产的情况下，通常也要使用存款保险基金，帮助其他合格的金融机构“接收”有问题的存款银行，承担其业务、资产、负债。 因此，该条例的颁布对金融体制的改革起着重要作用，普通存款人无需担心，但投资的多样性是必须考虑的事件，投资于优秀公司的所有权，是安全的方法之一。

四月二十

广东天津福建自由贸易区同时挂牌

广东自由贸易区建设在广东港澳深度合作示范区，天津自由贸易区为京津冀协的迅速发展和“一带一路”两个国家战术服务。 对台湾的合作是福建自由贸易区的最大特色。

洪三板点评:由于恐惧，tpp曾经成为年度经济热语。 自由贸易区的建设是国家应对tpp的方法之一。 自由贸易区实行与tpp规则接触的方法，但tpp的根本问题能否通过自由贸易区的实践来处理并不容易，但自由贸易区确实是与世界接触规则的方法。 祝你好运。

五月十七日

国务院扩大城市公立医院综合改革试点

据意见，城市公立医院综合改革是保障和改善民生的重要措施，要公平，以群众利益为出发点和立足点，加快改革。 意见安排深化城市公立医院综合改革，进一步探索，形成尽快宣传的改革路径。

洪三板点评:世纪初的改革，医疗很重要，市场化大潮处理了很多问题，但不可否认发生了很多问题。 医疗保障对费用型社会建设的意义不言而喻，其中公立医院的综合改革尤为重要。 因此，这一意见对我国经济的迅速发展有重大影响，相关概念值得持续关注。

五月十九日

国务院印发《中国制造2025》

经李克强总理签字批准，国务院日前印发了《中国制造2025》，部署全面推进制造强国战术的实施。 这是我国制造强国战术的第一个十年行动纲领。 围绕强国制造的战术目标的实现，“中国制造2025”确定了9个战术任务和要点。

洪三板点评:工业4.0，代表未来世界政治经济结构的话语。 我们怎么应对？ 那就是“中国制造2025”。 制造业强国在任何时代对任何国家都不过时，美帝这样强大的经济状况要好转就必须依靠制造业的恢复。 当然，页岩气革命带来的廉价能源价格在其中起着重要的意义。 现在包括中国在内的很多公司已经在美国建设了工厂，对中国来说“中国制造2025”能否成功关系到国运。 在这样的背景下，新三板相关目标备受瞩目。

五月二十日

国务院发文推进网络高速化。

网络速度相对国际先进水平依然很低，人均网费支出占收入的比例依然很高，城乡地区的快速发展不平衡，服务质量有待改善。 党中央、国务院对此高度重视，要求加快宽带互联网基础设施建设，进一步削减费用和提高服务水平。

洪三板点评:网络+那么热闹，但我们的网络汇率跟不上网络概念的快速增长，讽刺是不可避免的。 因此，国务院发文推进互联网迅速降低收费的政策在业界内被称为及时雨。 但是，时雨经常是阵雨，要看是否下雨，最后几个大公司是怎么看的，也就是国企改革的成果是怎么样的，这是基本的。 不管怎样，出台这样的政策是件好事。

年6月20日

国家发文促进跨境电子商务快速发展

支持跨境电子商务的迅速发展，实现“网络+对外贸易”的优秀发展，发挥中国制造业大国的特点，扩大海外营销渠道，合理增加进口，扩大国内支出，改变公司和对外贸易 有助于增加就业，推动大众创业，万人创新，建设新的经济增长点。 加快共同建设“一带一路”等国家战术的实施，有助于推进开放型经济的快速发展和升级。

洪三板点评:跨境电子商和跨境代购怎么区分？ 这可能是个重要的问题。 发文促进了跨境电子商的迅速发展，在某个阶段可能以国民的全球“购买购买”为主，这肯定不是政府想要的。 跨境电子商的“销售”方法将是重要的方向，但一切都是整体的，没有制造业的升级，“销售”并不容易。 结果，世界打着制造业强国的品牌(腐国变得精神了)。 我们作为世界的代工厂，出于什么理由不努力呢？

六月二十六日

银监会提出了促进民营银行快速发展的指导意见

意见建议积极支持民间资本在与其他资本同等条件下进入银领域，提高银领域市场准入的透明度，加强对各地民间银行设立员工的指导和服务。

洪三板点评:阿里巴巴计划多年的事件终于可以正式处理了。 结合前面提到的银行保险制度，民间银行如何提高公共说服力是未来快速发展的关键之一。 当然，对于国资银行也一样，有竞争就有进步。 提出这个意见后，存款人们很容易看到银行职员的笑容。 当然，这份文件的意思没有这么肤浅，但有广泛的关系，谈个不停。

七月初四

国务院积极推进“网络+”行动

加快“网络+”的快速发展，有利于创新体系的重构、创新活力的刺激、新兴产业状态的培育、公共服务模式的创新，有利于大众创业、大众创新和公共产品的增加、公共服务“双引擎”的增加、经济的快速发展新常态

洪三板点评:“互联网+”占领了地球，但最终会是“+互联网”。 最后，互联网公司与以前流传的公司不同，幸存下来的公司在工具上看起来都很相似，但最终在技术、资本、人才、结构上有优劣之分。

七月二十四日

国家提出了促进进出口稳定增长的七点意见

推进新水平的对外开放是经济提高增效升级的重要支持。 要进一步推进对外贸易便利化，改善经营者环境，减轻对外贸易公司的负面力量，促进进出口稳定增长，培养国际竞争的新特点。

洪三板点评:对外贸易、投资、费用，无论缺少哪一个，对规模经济体来说都有问题。 目前，铁公基投资驱动的效果还需注意。 根据最新数据提高对外贸易质量，年是完成对外贸易升级的重要一年。

八月初二

国家印发全面实施城乡居民大病保险的意见

《意见》提出，截至年底，大病保险涵盖了所有城乡居民的基本医疗保险、新型农村合作医疗(以下统称城乡居民基本医疗保险)的投保人，大病患者的诊疗负担比较有效地减轻。 到2010年，建立了比较完整的大病保险制度，与医疗救助等制度密切相关。

洪三板点评:全面实施城乡居民大病保险是储蓄居民费用的重要步骤，建设费用型农村需要处理农民的后顾之忧。 将来是提高农村医疗服务水平还是成为风口，这些公司预计最先在新三板挂牌。

八月十日

国务院推进城市地下综合管廊建设

《指导意见》指出，推进城市地下综合管廊建设，统一各类市政管线的规划、建设和管理，处理路面挖掘、货架空线网密集、管线事故频发等问题，包括城市安全保障、城市功能完善、城市景

洪三板点评:这个意见不仅处理浪费等问题，还值得缓解堵车问题，鼓掌。 但是，有关公司大多是大规模公用事业的中央企业，落地情况依然取决于这个国企改革的成果。

八月二十三日

国务院印发基本养老保险基金投资管理办法

养老金目前只在国内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得超过养老基金净资产的30%。 参与股指期货、国债期货交易，只能以套利为目的的各地养老基金结余，预约一定的支付费用后，明确具体投资额。

洪三板点评:最近万科事件将保险资金推向前台，保险企业的金融产品和养老保险基金的具体情况不同，但对社会稳定的意义也同样重要。 风险投资需要适合风险投资的模型，这种模型的形成需要市场实践。

年9月5日

国务院印发促进大数据快速发展的行为准则。

多次创新推进快速发展，加快大数据部署，深化大数据应用，成为促进稳定增长、改革、调整结构、推进惠民生和政府管理能力现代化的内在需要和必然选择。

洪三板点评:大数据很简单，但要取得成果必须沉淀才能有结果。 街上销售的大数据的概念，其大数据也毫无价值。 但是稳步投资大数据的公司是个好主意。

九月二十四日

国务院关于国有公司迅速发展和混合所有制经济的意见

鼓励非公有资本参与国有公司混合全制改革。 有序吸引外资参与国有公司混合全制改革。 鼓励国有资本以多种玩法出资非国有公司。 分层推进国有公司混合全制改革。 金融、文化等国有公司的改革，中央另有规定的依照其规定执行。

洪三板点评:作为国企改革的一环，迅速发展混合的所有产品对民资来说都有点鸡肋，对国资来说也很难把握。 结果，几十年来，各自的玩法差别太大了。 成功事例也不少，但积累广泛经验实施的可能性不高，必须在各个领域具体分解具体情况。

九月二十九日

国务院发表了加快商贸流通创新的迅速发展意见

《意见》指出，近年来，移动网络等新一代新闻技术加快了快速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，网上互动成为最具活力的经济形态之一，促进成本的新方法和商贸流通创新的急迫

洪三板点评:比如说，得到物流的人得到天下的理论很多，但现在形态下的物流模式决定鹿死谁的手还为时过早。 物流整体强制提高的比较有效的方法将来只有一种技术手段，只有领导技术的迅速发展，物流领域才是不变的被动。 将来，有钱的物流公司收购技术型中小企业变得很常见。

十月九日

国务院加快电动汽车充电设施的建设

大力推进充电基础设施建设，有利于处理电动汽车充电难题，是迅速发展新能源汽车产业的重要保障，是大众创业、大众创新、公共产品、公共服务“双引擎”的构建、稳定增长。

洪三板点评:充电桩和电动车，先有鸡还是先有蛋的问题。 作为万钢部长弯道超车理论的重要实践，我国电动汽车产业提出的成绩单不令人满意。 没有提到核心技术的电池，但在外形设计中被几条街甩了，真的很困惑。 但是，国家推动电动汽车快速发展的战术非常正确，随着氢燃料、石墨烯等技术的成熟，新能源汽车有可能全面替代燃料车。 那时，车也被重新定义。

十月十六日

国务院办公厅推进海绵城市建设

通过海绵城市的建设，综合采用“渗透、停滞、储蓄、网络、使用、排放”等措施，将城市开发建设对生态环境的影响降到最低，当场消化和利用70%的降雨。 到2030年，城市建设区20%以上的面积达到了目标要求，城市建设区80%以上的面积达到了目标要求。

洪三板点评:新三板公司中涉及海绵城市目标的不少，地方性技术型公司在这个海绵城市的建设中占有很多份额。 海绵城市需要技术推进，但在决策上是完成项目的专业态度。 需要的不是大企业的推进，而是专业的中小企业广泛参加。

十月十九日

国务院开展市场准入负面清单考试。

根据《意见》，根据先行试行、阶段性推广的大体情况，从今年12月1日到年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度。 从2010年开始正式实施全国统一的市场准入负面清单制度。

洪三板点评:意见的重要作用之一是实践法律必须禁止的理念，这非常重要。 国务院用清单方法确定禁止和限制中华人民共和国境内投资经营的领域、行业、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。 市场准入负面清单以外的领域、行业、业务等，各类市场主体可以依法平等准入。

十一月九日

国务院办公厅发文促进农村电商快速发展

年，初步建设统一开放、竞争秩序、诚信法律、安全可靠、环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深入融合，推进农民创业就业，开拓农村费用市场，推进农村扶贫开发

洪三板点评:家电下乡政策实施了一段时间，有些有资源的公司吃了肉。 大型家电即使用分割方法压榨农村的支出能力，也因为一部分声音而被诟病。 这份文件对促进农村电商快速发展的定位非常有意义，发掘农村地区的产业优势，通过电商升级农业，丰富农村。

十一月二十二日

国务院:全面提高生活性服务业的质量效益

国务院办公厅印发了《加快生活性服务业快速发展，促进费用结构升级的指导意见》。 这是推动中国生活性服务业快速发展的第一份全面、系统的政策性文件，是适应人民群众费用升级的诉求，提高生活性服务业全面规模、质量和效益的总体配置。

洪三板点评:促进经济快速发展，关键是费用。 建设费用型社会可以借鉴成都的模式。 08年地震后，成都地区居民的支出观发生了很大的变化，从而带动了大量的生活服务支出。 此外，提供生活服务的居民也很多。 这样，大家积极服务，积极花钱，形成了良好的循环。 成都地区财富增长也进入全国一线，费用型社会可以说已经在成都实现了。 因此，关于“关于加快生活性服务业的迅速发展，促进成本结构升级的指导意见”，可以理解为提供很多生活服务方面的成本方法，带来方法的多样性。 这样你我也花，你赚钱我也赚钱，共同富裕的道理就这么简单。