＂南京：禽流感疫情应急十日＂

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年4月6日，戴口罩的员工在关闭的南京紫金山家禽交易中心门口上班。 (乒乓//图)

南京市城管局紧急通知居民当晚12点之前自己解决家禽家畜。 一点居民不忍心宰杀自己养的家禽，必须向城管队员到家求助杀鸡。

南京建邺区茶南小区拓园东小区，中间的玉兰树，玉兰树不断杀麻雀！

年4月5日晚10点，网民猫小团在本发表中发表了这个微博，让网民疯狂转变，把禽流感流行的紧张感推向了顶峰。

自从4月2日第一个人发现h7n9禽流感病例以来，南京走在上海的后尘，迅速成为网民眼中的疫区。 这个城市的应急系统迅速启动，从医院到卫生、防疫部门到政府，整个疫情防控网24小时开始运行。

瘟疫还在迅速发展。 江苏省截至4月10日确诊感染h7n9禽流感病例10例，仅次于上海确诊的13例。

公众最关心的是如何预防禽流感的流行。。 在sars周年的背景下，地方政府面临重大疫情应急和预防控制，与10年前相比，有那些变化吗？

外面很紧

4月2日下午，正式宣布南京首次发现感染h7n9禽流感病例。

网络消息出现得更早。 2日上午10点50分，江宁区政府向南京市政府提交的文件截图出现在南方周末记者所在的多个微信群中。 文件标题是江宁区发现甲型h7n9流感病毒的病例，是江宁区从事家禽屠宰工作的徐先生，南京市、江苏省疾病管理中心初步认定为甲型h7n9流感病毒疑似病例。

南京人没想到致命的禽流感这么快就来到了自己身边。 迄今为止，3月31日，上海确诊了第一例感染h7n9禽流感的病例。

普通人不认为生活有什么变化，但江苏省和南京市政府全面启动了外松内密的应急机制。 4月2日，南京市卫生系统召开了h7n9禽流感感染预防控制工作会议。 迄今为止4月1日晚，江苏省省长李学勇已经主办了研讨会，开展了预防管理工作。

4月3日，江苏省政府开始了流感流行ⅳ级紧急应对。 流行的应急反应分为四级，发现新型流感病毒引起了人类理发病例，但在没有证据表明病毒具有持续人传人的能力的情况下，开始了ⅳ级应急响应。 这也是最低的响应级别。

南京市政府迅速成立了被称为h7n9禽流感感染症预防控制业务指导小组的机构，负责卫生事业的副市长胡万进成为了领导。 三个月前，胡万进刚从南京市卫生局局长晋升为副市长。 市政府的一名员工说这两天几乎每天都开会，主题是禽流感。

在各大医院，抢救禽流感患者的事业在确诊前已经开始了。

江苏省人民医院、大中型医院、鼓楼医院、市第二医院作为全省第一家定点治疗医院明确。 南京鼓楼医院除了接收南京第一例禽流感患者外，还接收了来自宿迁、安徽的2例病例，成为全国最接收h7n9禽流感患者的医院之一。

卫生部门的应急小组也已经展开了流行病学调查，立即调查病例可能的感染源，对病例的家中和事务所立即展开了最终消毒。 官方信息公布时，与病例密切接触的人的流行病学调查全部完成。

防止升级。

4月5日，南京市最大的活鸟交易市场紫金山活鸟交易市场上，交易依然在进行，但活鸟交易量减少了4成。

当天下午，江苏省确诊了2例感染h7n9禽流感病例，至此江苏省全省确诊了6例病例。 那天晚上江苏省、南京市两级政府再次陷入紧张气氛。

4月5日下午9点多，南京市政府召开了紧急研讨会。 会议通知当天傍晚发出，会议结束将近午夜，决定从4月6日开始中止3家主要家禽批发交易市场的家禽交易。 另外，还举办了江苏省省长李学勇主持的另一个研讨会，成立了省级疫情预防管理指导小组。

4月6日，江苏省党委书记罗志军出现在省卫生厅紧急指挥中心。 他提出建立底线思维，尽最大努力，做最坏的打算，争取最好的结果，加快应对大流行的准备，完善比较疫情的应急处理方案。

政府预防控制的力量会进一步加大。 7日下午，南京市委书记杨卫泽去了治疗点鼓楼医院、市疾病预防控制中心、紫金山鸟类交易市场等地审计预防管理业务。 截至4月6日16时，南京市共检查家禽720万只，未发现异常情况。

南京市商务局纷纷通知组织大量口罩、板蓝根和消毒用品的供应源投入市场，加强生猪屠宰监督管理和全市餐饮业疫病预防管理工作。 迄今为止，江苏省卫生厅发表了人感染h7n9禽流感的防治处方，其中包括板蓝根，引起了很多争论。

禽流感爆发后，一点诈骗集团找到了新的诈骗机会。 江苏省公安厅总结了在其官方微博上以h7n9禽流感感染的名义实施诈骗的7种例子，并向市民提出了严防。

南京市教育部门也发出通知，要求全市中小学每天早上学校医生检查学生的健康状况，如果有发烧的学生请立即就医，不要带病去学校。

向活鸟告别

4月8日，南京市下关区新民路菜场的活鸟交易市场拉上了铁皮拉门。 大门上贴着南京市政府4月7日晚发布的《全市暂停活鸟交易，暂时关闭所有活鸟交易市场的通知》。

总是，这里是整个市场最热闹的部分之一，买菜的人还没去门口。 卖鸡的阿姨已经大声喊了:你好，今天买鸽子吗？ 但是现在人们经过门前，害怕碰铁门，不得不无意识地出去。

国家农业部7日下午，农业部8个事业集团在上海、安徽、江苏、浙江等重点省对活鸟市场、养殖场、养殖户、野鸟中采集的11229件样品进行了检查，结果显示h7n9流感病毒在活鸟市场检出率最高

住在新民路饭馆对面的杜阿姨忍住说这几天不买鸡鸭。 让杜阿姨担心的是，她所在的小区里有养鸡。 你说这些散养的鸡不会感染病毒吗？

和杜阿姨一样担心的市民不少。 据扬子晚报报道，连日来，关于小区市民养鸡的通报开始增加。

4月7日，南京市城管局紧急通知居民4月9日下午12点前自行解决家禽家畜，逾期未解决者将受到罚款等行政处罚。 南京市各大街，社区开始统计小区内饲养家禽家畜的情况，说服每个人自己解决。

一点居民不忍心宰杀自己养的家禽，必须向城管队员到家求助杀鸡。 据《现代快报》报道，南京宁海路大街的城管队员为了掌握杀鸡技术，事先在农业贸易市场学习了半天，两天内持续杀鸡30多只。

同样自由受到限制的是鸽子。

从武汉来南京旅行的李斌在中山陵音乐台没看到哪些有名的鸽子。 一天前，被称为音乐台一景的鸽子已经被关在笼子里饲养了。 有些鸽子习惯了自由，不肯回笼。 中山陵园管理局的员工说他们正在想办法关这些鸽子。

迄今为止，上海有消息称鸽子体内发现了h7n9病毒。 4月7日，网民们在微博上呼吁鸽子爱好者养鸽。 当天，南京市信鸽协会发布了《暂停全市信鸽所有活动的紧急通知》。

住在朝天宫西街102号大院内的朱先生接到了把鸽子关在鸽子笼里，不要再放出去的街道通知。 74岁的朱先生生了28只信鸽，每天定时让鸽子从笼子里出来活动。

回应担心

与省、市积极应对相比，在禽流感流行初期，官方新闻公布的力量似乎不一致。

4月2日19点49分，在拥有260万粉丝的南京市委推进部新闻发布官方微博南京发布速报中，江苏省发现了4例感染h7n9禽流感的病例，正式确认了在南京发现的病例。 但是，第二天的省、市媒体没有详细报道。

4月3日，国家卫生和计划生育委员会发布了《关于加强h7n9禽流感感染预防控制工作的通知》，要求各地卫生部门及时、准确、公开、透明的大体上进行疫情新闻发布工作。

但是，南京市委推进部的官员告诉记者，由于国家卫生计划委员会也有严格的要求，没有被批准，因此各地不得擅自接受媒体采访。 南方周末记者试图采访南京市这次禽流感预防控制的相关领导人，但被婉拒了。

从4月5日开始，新闻发布事业开始加快。 当天，一些省、市媒体记者获准访问江苏省疾病预防控制中心bsl-Ⅱ病毒检测实验室。 江苏省6例h7n9病例，在此确诊。 省疾病管理中心副主任朱凤才、负责病毒检查的朱叶飞博士详细介绍了从收到病毒样本到确认病毒的过程。

这有明显的效果。 参加这次访问的记者在参观后知道了确诊一个病例有多严格，很辛苦，至少我个人理解了为什么发表确诊病例的时间晚于发现病例的时间。 这可以打消很多国民的担忧。

4月6日下午2点，南京市人举行了表示感染h7n9禽流感的预防管理业务新闻发布会。 卫生局局长孙家兴等人通报了禽流感的病例、政府的应对、家禽批发市场的交易停止、疫情预防控制、执法检查等，接受了提问。 一位现场记者说:“当时有几个同行认为不能再提问了。

从4月2日到现在的9天里，南京发表了20多件与南京禽流感流行相关的微博。 负责维护该微博的员工说，领导的要求是首先发出权威的声音。 与疫情通报无关的消息，死麻雀等，微博的维护人员必须积极关注。

例如，4月5日晚上10点，南京死麻雀微博引起网民关注后，4月7日中午，南京市农委员会评价，前一天在南京市一区死亡的麻雀h7n9的检查结果全部为阴性，麻雀的集体死亡不是禽流感引起的 我希望市民放心。

面对危机，新闻公开可以缓解焦虑，带来理性应对，一心一意地解决。 政府这次应对麻雀死亡的方法应该成为惯例。 根据《南京日报》第二天的评论。