＂温州立人集团债务危机暴露民企生存困境＂

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2月3日，温州立人教育集团债务危机事件进入司法程序。 因涉嫌犯罪，董顺生董事长等6人被温州市警察采取了刑事强制措施。

民间贷款引起的债务危机备受关注。 迄今为止，据立人集团董事局员工透露，据集团内部统计，共计约有22亿元债务。 据一些债权人的委托代理人、北京振邦律师事务所的林才红介绍，与此案相关的民间融资额可能达到70亿元至80亿元，估计“债务相关者至少达600人”。

这个事件成了全国涉案金额最大的非法集资事件。 很明显，这是去年温州民间贷款危机爆发倒下的另一个多米诺骨牌，达到了数十亿元的涉案金额，让人们再次感受到温州民间贷款的“疯狂”。 但从另一个角度来看，这个事件也暴露了中国民营企业生存的困境。

"钱生钱的日子一夜之间就会过去. "

事实上，立人集团的债务危机并不是最近爆发的。

早在10月31日，立人集团就向社会发布了公告，承认无法偿还债务。 当时立人集团相关负责人解释说债务危机爆发的首要原因有三个:一是由于严格的宏观调控政策，出现了该企业多个房地产项目卖不出去的情况，资金无法收回。 二是投资于内蒙古鄂尔多斯等地的煤矿产业，由于当年新出台的“限制生产”政策，得不到预期的客观回报。 第三是“老百姓手里的钱也很紧，10月份整个集团都不能借钱”。

立人集团成立于2003年，前身是董顺生等人于1998年创立的泰顺县育才高级中学。 董顺生和其他六位股东各出资十万元，租赁国有陶瓷厂现场离家出走。

根据公开资料，总部设在温州市泰顺县的立人教育集团被称为教育集团，实际上正在进行多元化经营。 事件前，该集团有36所学校、幼儿园、煤矿及房地产企业等，分布于内蒙古、江苏等地，经营范围与教育类投资和建设、房地产开发、矿业投资等有关。

据当地人说，立人集团在泰顺集资达10多年，在当地家喻户晓。 另外，立人集团在民间的高利率借款也有10年以上。

泰顺县育才高级中学开学那年，学校招生还不错，据介绍招收了220人。 “山区学生可能不太习惯学校的封闭管理。 另外，由于人民怀疑民办学校的学历，第二学年只招募了160人，学校经营出现了赤字空”。 立人集团董事局理事雷小草说，从那以后，董顺生开始了民间贷款之路。

“当时的贷款没有多少金额，对学校的投资最重要”雷草说，之后，学校在全国范围内以高工资聘请高素质的教师力量，每年可以向温州中学输送数十名学生。

位于浙江闵境的泰顺县是浙江省欠发达县之一，全年全县gdp不到40亿元。 在育才高级中学创立之前，每年能在泰顺县考上温州中学的学生寥寥无几。

高升学率使育才高级中学成为当地有名的民办学校，在民间资金的支持下，学校迅速扩张。 此后，董顺生相继开设了育才中学、育才小学、育才幼儿园，并于2003年成立了温州立人教育小组。

由于仅靠学生的学费和民间少量贷款无法维持集团的正常运营，2005年，董顺生开始寻找出口，决定对外投资，进入了房地产、工程建设、煤炭等领域。

债务危机爆发前，立人集团学校、房地产、矿业等公司数量已经“扩张”到36家公司，项目遍布浙江、江苏、上海、北京、湖南、湖北、河南、内蒙古、贵州等多个省(区、市)。

凭借学校知名度和公司扩大的利益，董顺生在当地享有盛名，成为泰顺县明星公司之家，2006年被浙江省人民政府教育基金授予“绿叶奖”。 因此，当地越来越多的人自愿且自愿地借钱给立人集团。

“投资高收益产业获利，反思教育的商业化运作模式很明确。 ”。 有立人集团的人说董顺生最初公司确实受益匪浅，但他说:“这些收益首先支付了学校的负债和多年的贷款利息。”

泰顺当地债权人告诉记者，他们借给立人集团的钱2003年月利为1分，2006年月利为2分，2.5分，2008年金融危机时从4分上升到6分。

泰顺县政府一位官员向记者透露，许多教师、机关干部、公安人员也参与了“立人”贷款，全县至少有数千人向立人集团借款。

危机爆发后，90%以上的育才学校老师被卷入其中，“多的是400万元以上，少的是几十万元”。 育才学校的一位老师说钱生钱的日子一夜之间就会过去。

债务涉及的人员至少有五六千人

立人集团的债务和资产到底怎么样，外界有很多不同的推测。

立人集团的干部到目前为止，据企业内部统计，负债22亿元，大部分是民间借款，向公司直接借款的债权人约1000人，包括间接债权人约2000人，但企业资产为50亿元到60亿元。

部分债权人的委托代理人、北京振邦律师事务所的律师林才红到目前为止，考虑到10年来对立人集团民间的滚动融资和数十亿元的本金和利息兑换，与立人集团相关的民间融资额有可能达到70亿元到80亿元。 “事件是目前全国涉案金额最大的非法集资事件。 ”。 林才红说。

参与财产核清的一位知情人士说:“立人集团债务最低额为80亿元，债权人人数为6000人左右。”

记者从泰顺县有关部门获悉，统计了与此事件相关的民间贷款的金额、人数，还没有确定。 但是，据泰顺县有关领导人介绍，债务相关人员至少有五六千人。

年10月31日，立人集团向社会公告表明无力偿还债务后，11月5日，立人集团发布了资产重组三项方案:第一、债权周转、债权人债权周转集团上海意邦置业有限企业、内蒙古鄂尔多斯诚意煤矿所有权。 第二，分期偿还、债务分五年偿还，每年偿还本金的20%，最后一年偿还本金、利息，利率按银行贷款同步基准利率计算到期仍不能按时偿还的，偿还拍卖资产。 第三，预约集团子公司江苏眞佑泰置业有限企业拟建设房地产。

根据上述高级管理层，债权人可以组合选择上述三个债务计划。 其中，位于江苏省眞的“小太湖国际新城”房地产项目总建筑面积71万平方米，年7月开发完成，合计可销售金额约23亿元。

但是，年2月3日，立人集团理事长董顺生采取刑事强制措施，表示该集团债务和资产重组未成功。

“立人集团的资金来源一直依赖民间贷款，融资渠道单一。 ”雷草表示，在泰顺县，向银行融资很困难，向民间融资很方便。 经过10多年的探索和努力，集团局面逐渐好转，董顺生带领董事局在年底实现了明确的年度目标:煤炭产量从500万吨达到了600万吨，楼盘销售面积达到了50万平方米。

但是，从年初开始，在严格的宏观调控政策和对楼市的“限购”、“限制贷款”的政策背景下，立人集团的多个房地产项目无法销售，资金无法收回了。 内蒙古鄂尔多斯等投资的煤矿产业也通过“节能减排”、“限制生产”等政策严格管理煤炭产量，无法得到预期的收益率。 再加上温州金融形势紧张，资金借贷更加困难，发生了民间债权人资金兑换等影响，年6、7月期间，立人集团的资金几乎枯竭。

为了摆脱困境，董顺生拿出月利4分、5分、6分以上的利息，吸收越来越多的资金。 但是，这种“解渴”的方法终究没有效果。

据说当初，泰顺县政府对立者集团关于民间贷款纠纷的解决分三个阶段明确。 首先是公司自助，其次是政府合作，最后是司法干预。

年12月，一些债权人最终选择向公安机关通报。

当地政府介入立人集团债务危机处理

年2月8日，泰顺县政府向社会公布了立人集团的22份资产清单。 这22项资产包括位于江苏、上海、温州等地的开发和建设中的10项房地产项目。 六所是位于内蒙古和贵州的煤矿公司泰顺当地的育才学校，两所分别是位于北京和大连的幼儿园、泰顺的蔬菜基地和家禽养殖基地。

泰顺县政府还宣布，为了依法保护债权人的合法权益，温州立人教育集团有限企业资产由政府依法全面管理，任何单位和个人不得以任何方式转移、隐匿和处置资产。 此外，依法登记、审计、确认和处置所有债权人的债权。

泰顺县委推进部有关负责人说，希望公开立人集团的第一资产，社会各界监督和提供其他资产线索。 泰顺县政府委托温州当地的中介机构温州中原会计师事务所和浙江光明正大律师事务所开始资产清查业务。

目前，当地政府已经建立了21个监督联络小组，全面介入立人债务危机事件的监督管理和处理，目前实施的处分监督管理要点是保护公司资产、开展生产核资金、维持学校稳定、维持社会稳定、特殊困难人员的 债权登记事业从2月15日起正式开始。

但是，据悉，在与偿债方案有关的22个项目中，内蒙古哈拉沟露天煤矿在去年11月28日停产后，于12月5日被内蒙古当地债权人代表强制继承。 12月28日，所有财务会计资料都移交给债权人代表。 因为这种资产对泰顺的债权人来说已经没有意义了。

立人集团拥有全部资金的内蒙古牛五尧露天煤矿的开采年限为年1月10日至年4月17日，核采掘量为60万吨。 这个煤矿的开采期间实际上没剩下多少，现在冰河期停产了，所以预计每年3月中下旬可以再生产。

立人集团去年3月收购的内蒙古青包梁点石沟煤矿的23%的所有权能得到多少权益还没有得到确认。 立人集团与满世集团协商股权转让时，出资6.7亿元，已支付3.9亿元，其馀2.8亿元未按协议支付，股权转让手续尚未办理。 在这种情况下，立人集团最终得到的权益也同样需要关注。

目前，对立者群体民间贷款纠纷的解决处于司法干预阶段，泰顺县政法、金融等部门设立的员工群体指导其应对立人群体资产重组等相关事项，有债权人可以选择的几种方法的重组方案。

一家将债权转换为股票，能持有贴现股票的公司分别是立人集团上海意邦置业有限企业，是内蒙古鄂尔多斯诚意煤矿立人集团拥有的部分股票。

二是分期偿还的债务规定在5年内偿还，年偿还本金的20%，最后一年偿还本金、利息，利率按银行贷款同步基准利率计算。 逾期仍不能按时偿还的，偿还拍卖资产。

除上述方案外，关于立人集团和育才类学校的方向性，不排除“育才类”学校由政府继承，转到公立的可能性。

但是当地人说司法程序开始后，立人的将来可能会出现新的变量。 泰顺县委推进部副部长洪周荣对媒体说，立人集团由政府接手，反复民间性质。

规范民间贷款，不允许阳光化

据了解，当地公安机关对董顺生等人采取的刑事强制措施，起因于大众通报立人集团的民间集资行为，与其他刑事犯罪没有关系。 立人集团的民间贷款行为是高利率借款还是非法吸收公共存款，目前还不定性。

一位注意者认为，自去年10月31日日立集团宣布停止偿还债务后，这一民间贷款带来的危机是行政指导下公司从自身债务重组向司法干预发展的强烈信号。

改革开放30年来，中国金融市场不完全开放，中小企业特别是民营企业的融资远远不能满足于正规渠道，只能寻找其他渠道。 “董顺生是典型的创业失败、陷入高利贷深渊、最终无法走上违法犯罪这条归途的民营公司的家。 ”。

在采访中，许多经济界、公司界人士呼吁，中国的民间金融和地下金融现象越来越激烈，本身就证明了现在的金融体制远远落后于现实经济的迅速发展。 加快金融体制改革，民间贷款规范化、阳光化刻不容缓。