＂建设“山东半岛蓝色经济区”＂

本篇文章3455字，读完约9分钟

党的十七大建议迅速发展海洋产业，构建现代产业体系。 2009年4月，胡锦涛总书记在山东省视察时强调:“要迅速发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋特征产业，建设山东半岛蓝色经济区。”

现在山东省委、省政府正在全力执行总书记的重要指示，从全球和战术高度规划和部署山东半岛蓝色经济区的快速发展战术，努力建设中国区域经济快速发展的新增长极。

区域经济快速发展的重大战术布局

青经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，重视科学的海洋资源开发和生态环境保护，以区域特征产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调快速发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

21世纪是海洋的世纪海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视海洋经济越来越成为国家和地区快速发展的重要增长极 现在美国80%的gdp受海洋经济、海岸经济驱动，75%的就业率与海洋经济有关。 日本和韩国的国土面积是我国的1/25，一个是我国的1/97，但2008年他们的gdp分别是我国的1.12倍和1/5强，大大受益于海洋经济和临海产业推进的迅速发展。 从世界范围来看，新的蓝色经济迅速发展，拥有海洋可以在将来的竞争中赢得先机。

山东半岛位于环渤海经济圈、黄海经济圈、东北亚经济圈，海洋产业整体规模在国内位居前列，去年全省海洋生产总额为5346亿元，占全国的18%，许多指标在全国排名第一。 优良的海洋地区、资源、科学教育等综合特征，使山东半岛迅速发展蓝色经济，成为东北亚蓝色经济高地，成为中国海洋生态文明示范地区的条件是天独厚。

加快山东半岛蓝色经济区建设的基本思路是以沿海七市为前沿，依托全省资源要素，以海带陆、陆促海、内外联动，建设中国海洋科技教育中心、海洋特征产业聚集区、海滨国际旅游目的地、城市群和海洋生态文明示范区，长三角地区 这正确把握了山东在国内区域一体化和经济全球化中的定位:向内、加强区域间经济快速发展的互补性和兼容性，可以打破行政壁垒和市场分割。 对外，加强国内区域合作，扩大对外开放北向，对接天津滨海新区，参与环渤海开发，加强与东北亚经济区的合作。 向南，加强积极参与长三角、淮海经济区经济合作的东向、日韩合作，承担产业和资本转移。 向西加强与豫冀晋陕等省际合作，迅速发展腹地，发展山东省长期持续快速储备战术资源，使山东地区经济不断实现新跨越。

集群化布局海洋特征特色产业

随着人们海洋认知的深化、科学技术水平的提高和社会分工的日益细分，依靠海洋生成和进化更多的新产业分支。 从深海资源开发、海洋生物医药、海水综合利用、海洋能源利用等实体经济到海洋金融保险、海洋产品期货等虚拟经济，预计将迅速发展成为大产业。 借机建设蓝色经济区，合理规划，强调要点，集中建设海洋特征特色产业集聚区。

迅速发展海洋特征的特色产业必须重视比较特征。 要站在全国乃至全世界的高度，以山东海洋经济为科学定位，根据比较特征理论，做点什么，抓住要点，实施突破。 目前，山东海洋渔业、海洋盐业、海洋化工业、海洋交通运输业、船舶工业、滨海旅游业等已具备较厚的基础，深海资源开发、海洋生物医药、海水综合利用、海洋能源利用、海洋工程技术等新 因为这必须大力推进产品和技术的升级，同时抓住产业高端和产品高端，形成新的竞争特征。

强调山东地区特点、港口资源等有利条件，港口大力进出的中枢作用，吸引船舶、钢铁、石化、海化等产业资源重组，以大型公司集团为首，集聚港口、沿海园区和产业带，将临港工业集聚在支柱、港口

当前海洋经济快速发展的重要趋势之一是从重视海洋一、二产业快速发展出发，重视海洋一、二、三产业协调快速发展，特别是重视海洋服务业快速发展的转变。 临海工业的迅速发展，需要服务业支持。 强调按照山东沿海城市特别是制造业的相应要求，迅速发展，以与生产密切相关的金融保险、科技新闻、服务外包、工业设计、创意产业、滨海旅游等为重点的新兴服务业，山东半岛蓝色经济区乃至全省的经济

开辟海陆统一联动的新途径

海陆相互依存、相互影响、相互贯通，是有机的整体。 要建设山东半岛蓝色经济区，把握海陆经济的内在联系，打破海陆分割的二元结构，推进海陆经济一体化的快速发展。

海陆统一布局可以从四个方面推进:一是海陆产业统一的迅速发展，即使适合临海快速发展的产业成为沿海布局，并把海洋产业链延伸到内陆腹地。 二是统一建设海陆基础设施，即统一规划建设港口、铁路、公路、航空空设施，建设内外沟通的海陆空立体综合交通系统。 三是海陆环境的调整管理。 根据海洋环境容量明确陆源污染物的排放总量，提高入海河流和沿海城市的污水解决能力。 并加强海洋自身污染的管理，维持海洋生态平衡。 统一配置四海陆生产要素，按照利润最大化的大体，在海陆双向合理配置物流、人流、资金流等资源要素。

要构建蓝色经济区，统一海陆联动，特别重要的是加强港口等基础设施的迅速发展定位。 以沿海港口城市群为基础，构建基础设施支持系统，吸引蓝色经济要素在内陆的扩散和交流，为快速发展蓝色经济构建陆海联动平台。 根据统一的计划、合理配置、适度先行、安全可靠的大体，牢牢抓住当前扩大内需的有利时机，加强基础设施和公共服务体系制度建设，推进蓝色经济区基础设施一体化的快速发展。 致力于以青岛港为龙头，以日照港、烟台港为两翼，构建依靠半岛港群的现代化港集群。 进一步完善港际、城市间、沿海和内陆间的交通互联网系统。

建设各方面的区域协调合作经济体系

蓝经济是开放型经济，为了建设蓝经济区，区域协调与合作是不可或缺的。 半岛经济与毗邻的日韩经济有很强的互补性，合作基础良好，各方参与国际分工合作的条件优越。 必须以更积极的态度致力于周边地区经济合作。 进一步协调内源性和外源性经济的快速发展，开拓对外开放的广度和深度，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，努力把山东半岛蓝色经济区建设成中国对外开放的重要入口。

建设蓝色经济区，必须开创新形势下的“诸侯经济”。 蓝色经济区是区域经济，也是整体经济。 山东沿海城市必须建立健全城市协调联动机制。 在统一的规划指导下，充分集成各市比较特征，在体现各自特色的基础上，开展多种形式的区域合作，实现区域间特征互补、互利共赢、和谐快速发展。 建立市长联席会议制度和城市合作机制，加强政府间协调。 市长联合会议明确的有关海洋经济的重大事项，将通过相关协调具体实施和推进。 加强半岛蓝色经济区专业委员会建设，推进每个大项目、大工程的实施。 促进民间团体的交流。 积极组织和支持公司、社会团体之间的合作交流，推进地区内海洋经济文化的合作交流。

山东半岛蓝色经济区的建设要根据不同地区的自然属性和社会经济的快速发展现状在产业布局、产业选型等方面地产地制定开发政策。 另外，山东半岛经济区的建设与天津滨海新区、辽宁省“五点一线”等环渤海开发战术相结合，不进行重复建设。

山东半岛不仅是山东的半岛，也是全国的半岛。 建立蓝色经济区必须从山东省看半岛，视野开阔，目光远大，需要开放的胸和措施。 只有这样，才能充分利用国内海外两个市场、两个资源，在更大的范围、更大的行业、更高的水平上搞好国内外双向开放，真正形成海洋开发、沿海提高、全省推进、全国快速发展的新格局。

用现代科学技术迅速发展支撑产业

建设半岛蓝色经济区，必须重复科学技术的兴海，用现代海洋科学技术引领和支持海洋产业的快速发展，使“第一生产力”真正成为引领蓝色经济快速发展的机车。 建设青半岛经济区，必须大力培养应用科学技术的人才，调整海洋科学技术结构，构建科学技术创新平台，将基础科学特征转变为技术特征、产业特征、市场特征。

发挥海洋科学技术的特点，平台建设很重要。 一是积极推进创新资源整合，在大型科学仪器和试验基地、科学技术文献、科学数据、自然科学技术资源和网络科学技术环境等方面，建立新闻共享平台。 二是在政策层面加大创新机制。 例如，以税收优惠、财政支持等多种形式支持高新技术公司、公司的研究开发。 三是切实扩大研究开发投资。 研发投资是技术创新的保障也是获得收益的前提。

进一步完善产学研结合机制，必须发挥企业广告主体的地位，鼓励公司和科研教育机构建立产业技术创新联盟，加强合作和共同攻关，提高公司整合创新能力和快速发展动力。 建立产业快速发展联盟，提高产品竞争力。 加强海陆合作，依托龙头公司，突破要点，培养新兴海洋产业集群，强调集群在技术、物流、产品配套等方面的互补和共享，尽快形成规模特征和竞争特征，加快现代海洋产业体系的形成