“中国正式取消稀土出口配额限制 关税或年内取消”

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每日经济信息(博客、微博)记者周洲 来自北京

我国对稀土出口的管理措施正在变化。

根据商务部的官网，从年1月1日开始，稀土出口配额被取消，取而代之的是由出口许可证管理。

百川信息稀土分解师杜帅兵对《每日经济信息》记者说，目前取消出口配额对稀土出口的量价格材料影响不大。 因为去年的出口量只占出口配额的90%。 如果稀土产品的出口关税也取消的话，会影响稀土出口量。

每年10%的出口配额没有用完

按照惯例，商务部网站将于每年年底公布明年第一家稀土出口配额的排名公司名单和配额。 但是，年以来，这个惯例再也不会出现了。

年12月31日，商务部公布了 《年度出口许可证管理货物等级发行目录》。 其中稀土和锑及锑制品、钨及钨制品等22种货物出现在商务部各地特派员事务所颁发出口许可证的行列中。 其中稀土是带“”标记的货物，公司可以通过出口合同申请出口许可证，不需要提供批准文件。 但是商务部规定稀土的报关口岸仅限于天津海关、上海海关、青岛海关、黄埔海关、呼和浩特海关、南昌海关、宁波海关、南京海关、厦门海关。

杜帅兵对《每日经济信息》记者说，稀土产品是75项海关代码，包括稀土化合物类53项、稀土金属类16项、稀土合金3项、稀土矿物3项。 其中稀土化合物和金属类海关编码共计69项，比上年的52项增加了17项，稀土出口许可证管理目录进一步细分，但稀土元素钬、铥、镨类没有海关编码。

至此，中国取消了稀土出口配额。

年，在世贸组织首次裁决中，中国的“9种原材料方案”败诉，从当时开始就可以预见到中国稀土出口管理的结局，都是中国资源产品管制的诉讼事件。 世贸组织上诉机构( dsb )就此案发表了判决报告，判定中国败诉，说“中国必须降低出口关税，解除出口限额”。 2月以后，美欧日像法炮制一样，向wto控诉中国对稀土类等产品的出口限制违反了wto规则。

年8月7日，世贸组织上诉机构裁定，中国实施的稀土出口管理措施不符合相关世贸组织规则和中国加入世贸组织时的约定。

因为到目前为止已经有了预断，业界内已经做好了每年取消稀土出口配额、降低关税和取消关税的准备。

杜帅兵说，正如先前评价的那样，稀土取消了出口配额，国家也有点限制。 “出口许可证不限制数量，但出口单位无论哪个公司，几年前稀土出口都不不足，因此取消出口配额对国内影响不大。 ”。

自从2005年稀土价格开始暴跌以来，稀土的出口配额就不能用完了。 中国每年稀土出口配额约维持在3万吨。 年、年、年稀土出口量(非走私)占配额的61.6%、52%、73%。

杜帅兵说，年出口配额为90%，约10%没有用完。 这是因为即使出口配额被取消，对稀土出口也没有太大的影响。

预计2009年实施新版稀土资源税

对外经济贸易大学法学院的陈卫东教授对《每日经济信息》记者说，将来国内以资源税等管理措施为主，与国内支出限制平行实施的出口配额作为辅助政策。

杜帅兵说，预计年上半年稀土出口关税将被取消，新版稀土资源税将落定。

目前，中国轻稀土产品的出口关税为15%，重稀土出口关税为25%。 从年4月1日开始，国务院统一调整稀土矿原矿资源税的税额标准，轻稀土含氟碳铈矿、独居石矿60元/吨。 中重稀土含有磷钇矿、离子型稀土矿30元/吨。

多个稀土行业相关人士对 《每日经济信息》记者表示，相关部委正在考虑将稀土资源税的征收方法从原来的“量计划”转变为“从价格计划”。 根据目前最终尚不明确的方案，北方轻稀土资源税率按22%征收，南方离子矿按35%征收，全国稀土资源税税负大幅提高。

公司反映，最终税率可能不会这么高。

目前，中国对稀土产品实施从开采、加工到出口的总量限制。 这是以行政为第一手段的限制。 某部委的人调查了对各国资源的限制手段，结果知道不能通过行政手段实行从头到尾的限制。

但是，一家公司的人认为，新版资源税实施后，稀土出口是否急剧增加取决于海外的诉讼。

数据显示，年稀土指令性生产指标为10.5万吨(氧化物)。 内实际生产近16万吨(氧化物)，非法开采、超标生产依然存在。