【青岛大炼油项目落地　好处博弈继续】

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尽管没有太多媒体渲染，投资100亿元青岛大炼油项目得到全面批准的消息引起了山东省内一点地方政府官员和炼油公司的关注 “项目涉及的好处方多，杂乱无章 不想起山东省经济贸易委员会名字的官员说，青岛大炼油项目之所以10年以上没能顺利实施，地方利益因素很大 2002年立项 青岛大炼油项目是2002年7月国家批准立项的，总投资约100亿元，使用世界先进技术设计建设，一期炼油能力为1000万吨/年， 青岛开发区(黄岛)石化工业区已经为大炼油项目建设了大片土地 考虑到每年加工1000万吨含硫原油，项目以进口中东轻型含硫原油为主，原油依靠工厂东侧现有的25万吨级原油码头和200万立方米的储油罐，直接从输油管运输 根据既定协议，中国石化集团企业(简称中石化)是该项目的投资主体，占85%的股份，山东省和青岛市分别占10%和5%的股份 上周三，中石化总经理、中国石油化工股份有限公司( 600028.SH，简称:中国石化)理事长陈同海、山东省人民政府常务副总督林廷生、青岛市副市长吴经建等在青岛召开了大炼油工程建设指导小组第三次会议 吴经建表示，依靠强大的原油加工能力，青岛市继续建设乙烯裂解装置，建设各种有机原料、合成塑料、合成橡胶生产装置，将青岛炼油厂建设成炼油石化一体化的联合公司，是山东省最大的合成加 吴先生认为，在构想青岛炼油项目时，沙特阿拉伯、韩国、中国三者合资经营是第一考虑，但谈判断断续续地继续，直到2001年山东省和青岛市政府以中石化为第一招商对象，进入了实质性的推进阶段 青岛位于沿海发达地区，毗邻韩日，水陆空交通便利，化工产品和原材料进出口非常方便 除了港口和地区的特征，青岛的石化产业基础和石化产业计划也被重视。 石化产业是青岛市要点建设的四大工业基础产业之一 好处游戏 2002年8月，山东省政府和中石化在济南签订了关于青岛大炼油项目的全面投资协定。 双方当时估计项目在2005年之前基本可以建设 2003年6月，陈同海率团赴山东省实地调查选址情况 在此期间，关于大炼油项目可行性的报告已经向国家发改委报告 中国共产党山东省党委书记张高丽和省长韩寓群多次听说过项目进展情况，项目进展不快，同时一次传达了考虑延期的消息，另外，国家有关部门对申请报告也有很多反馈意见 当时中国石化和山东省之间最大的障碍是21家地方炼油公司的出口 在全国范围内，山东地方炼油厂相对较多，经营状况良好，即具有一定的竞争力 中国石化争取的条件是，如果在青岛建立1000万吨大炼油项目，山东将提供良好的市场环境，关闭省内的地方炼油项目1000吨 考虑到产业结构调整，这个条件也是国家发改委反复的 2003年10月，山东省和中石化联合向国家发改委报告文件，对山东省内存在的21家地方炼油公司分别制定了不同的整改方案——10家处于关闭行列，其中济南石化集团、济南长城炼油厂和淄博市临区 相关公司马上反应激烈，相关人员必须重视并立即安抚 根据国家计划，山东省内炼油厂的原油指标由中石化提供。 因为这个山东省经济贸易委员会的相关人员急忙去了北京，与中石化在第二年继续就给这些公司加油进行协商。 协商的结果是中石化给出了肯定的回答 但是，中石化在其后安排2004年第一季度加油计划时，没有计划济南石化集团等山东省的3家炼油公司 山东省政府要求中国石化集团企业，关于济南石化集团和长城炼油厂，由于相关政策尚未执行，“不在年内关闭的时间提出硬性要求”，“未经省政府同意，擅自停止2个炼油厂的原油供给指标，维持员工和公司的稳定。 其次，山东省政府再次与中石化进行了协商，但进展不顺利 “关键是蓝星集团 “上述山东省经济贸易委员会的官员说 济南石化集团和长城炼油厂都是中国青星(集团)总企业的成员公司 该官员表示，对青星集团来说，重组济南长城炼油厂和济南石化集团，正式进入上游石油产业链。 这两家公司的炼油规模不大，但蓝星集团和中国化工集团企业的产业战术，即渗透到上游精炼产业，蓝星集团的介入一直在高层调停这件事 中国化工集团企业由青星集团和中国昙华化工(集团)总企业合并成立 这位石化新贵是国资委直属公司，资产规模超过中海油，是中国石油化学工业的第三巨头 这多少证明了青星集团的势力。 这个小组是在中国石化和山东省协商济南石化集团和长城炼油厂大炼油项目后的2002年末，关于关闭济南石化集团和长城炼油厂，山东省经济贸易委员会官员的评价是“青星绝对不同意”。 市场和行政辩论 山东省政府的一位官员认为，即使排除青星集团的要素，关闭小精油本身也是一项“困难”的工作，这些公司的利润比较高，地方财政主体 另外，业界相关人员也有意见认为，国家应该对合法存在的“地方团队”和中国石化这样的“国家团队”同等看待，不应该用行政方法介入。 他们提出的是利用大精油的市场特征，用市场的手而不是行政的手逐步压缩小精油的空之间 此外，山东各地的炼油公司也进行产业结构调整，逐步压缩成品油的比例，加大深加工后的化工产品的比例 吴经建表示，上周大炼油工程建设领导小组第三次会议没有讨论如何处理小炼油的具体问题 投资企业大致在10月正式成立，现在一切开工准备就绪，整个工期约在3年以内 但是，在小炼油问题上，山东省有关人员的态度依然强硬 他们说“该怎么办，该怎么办，停止旋转遵循国家的有关政策” “关于时限，我还没有确切的日程。 因为根据市场的变化，生产调整也需要时间”