【刘鹤定调国企改革五项要求 推进国企民企兼并重组】

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据中国政府网报道，国务院副总理、国务院国有公司改革领导小组组长刘鹤星期天主持了国有公司改革领导小组第四次会议和全国国有公司改革3年行动人员配置电视电话会议，调整了3年行动方案。

会议为实施三年行动提出了五项要求

一是国有企业成为核心竞争力的市场主体

二是在创新领先方面发挥更大的作用

三是在提高产业链供应链水平方面发挥领先作用。。 国有企业必须对民营企业健康的迅速发展产生牵引作用和重要影响。 根据不同领域集中度的要求，推进比较好的市场结构的形成。 国企民企业要互相合作，推进合并重组和战术结合

四、必须在社会民生保障和应对重大挑战等方面发挥特殊的保障作用，对国有公司承担公益类业务，进行分类计算和分类评价

五是在维护国家经济安全中发挥基础作用。

会议必须通过实施三年行动，形成更成熟、更定型的以中国特色现代公司制度和管理资本为主的国资监督管理体制，在推进国有经济布局优化和结构调整，提高国有公司活力和效率等方面取得明显效果

国资改革专家、上海天强管理咨询企业总经理祝波善在接口信息中说，这次会议传播了国企三年行动方案，进而传播了国有企业改革的定位和方向，这是十八届三中全会以来国企改革方案的进一步完善。

“从这次会议可以看出决策层推进国企改革的决心很大。 另外，国企改革和快速发展的难度还存在，也可以看到国家制定更详细的指标体系。 ”。 他说。

对于会议提出的五点要求，祝波善认为特别应该观察的地方是第一和第三点。 “第一条国有企业定位的表现确定了国有企业必须成为核心竞争力的市场主体也就是国有企业必须首先发挥经济功能，创造市场价值。 ”。

关于第三条，祝波善强调，到目前为止，合并重组是主要的比较大型国有公司，但现在国有公司必须对民营公司健康的迅速发展发挥推动作用和重要影响，国家企业的民营企业相互合作，合并重组和战术性的组合

“这应该是国企改革决策水平上第一次这样表现。 ”。 他说，这种表现传播了三种含义，首先，国企民营企业之间的合并重组和战术重组是未来的重要经济活动，是国有企业在提高产业链供应链水平方面发挥领导作用的重要把手。 其次，这种重组可能面临各种困难，在这个过程中国有公司、民间公司都需要提高认知，形成良性合作，提高重组的质量。 第三，未来国资民资融合的程度会更深。

国家企业改革三年的行动方案没有公开，但最近高层不断释放关于国家企业改革的重要动向。

根据国资委网站星期天公布的消息，国务院国资委委员、秘书长彭华岗日前去上药集团信谊药厂调查时，目前国资国企业改革处于重要阶段，国企改革“1+n”政策文件不断执行，国家

在此之前，9月17日召开的国务院常务会议确定了未来国企改革的两个关键方向。 要继续推进一国企业质量提高增效，提高核心竞争力，增强快速发展后的力量，更好地发挥在国民经济中的支持作用。 2要为民营企业的快速发展创造公平的竞争环境推进就业扩大。 会议还建议加快电网公司剥离设备制造等竞争业务，推进油气基础设施对所有各种制公司的公平开放。

祝波善说，从近年来的国企改革来看，3年行动计划有3点值得期待。

首先，在统一管理国内外大势和国内国际两个大局的背景下，行动计划草案可能会强调发挥国有经济和国有公司的战术指导和示范推动作用。 这是因为在公司股票结构改革问题上，方案有更确定的要求。

其次，计划在骨干员工持股方面制定更具体的操作性政策，对以往员工持股考试中的一点还没有确定的地方和相关问题进行指导和规范。

此外，还可能大力推进国有企业上市改革，推进经营性国有资产的统一集中监督管理，进一步确定中央企业和地方国企、民营企业重组整合等复印件。