【解析40万亿新基建清单 专家:不会重演四万亿刺激计划】

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《华夏时报》记者整理了多省发改委的官网，发现随着各地要点工程的重工和部分年省级要点项目名单的发放，超过40万亿元的投资体量浮出水面。 但是，与以往不同，新的基础设施建设(以下称为新的基础设施建设)成为这项投资的新宠物。 特别是在3月4日的中央政治局常务委员会上，高层重新建设新的基础设施后，新的基础设施瞬间点燃了。

在这次会议上，关于基础设施建设的措辞，连续使用了“国家计划确定的重大工程和加速基础设施建设的推进”这两个“加速”。 加快4g通信网络、数据中心等新基础架构的进度”。

“这次大规模的基础设施投资与以往不同的是，除了以前流传下来的“铁公基”以外，还包括更有科学技术含量、应对费用增加和费用诉求的新基础设施，例如5g、大数据中心等。 ”。 成都市社会科学院前副院长、现学术顾问陈家泽在接受《华夏时报》记者采访时表示，这一组合拳不仅为新冠肺炎疫情对中国经济的影响，而且为下一个历史周期的长期增长奠定了重要基础。

湖北省统计局副局长叶青表示，大基础设施投资可以保证就业，维持民生。 与他的见解相似的是，丝路智谷研究院院长梁海明也认为基础设施可以保证就业，提高市场信心。 但是问题是，40兆美元的投资项目的补助资金来自哪里？

聚焦新的基础设施

现在基础设施投资进入了高速公路。

3月5日，广东省发改委公布了年度要点建设项目计划: 1230项总投资额5.9万亿元。 除广东省外，截至3月1日，8个省公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。

虽然有点早，但3月2日四川省说今年的预计投资额超过6000亿元。 3月4日，山东省最近发表了经济增长要点项目274项，总投资额为8922亿元。 天津、青海等地还没有公布投资计划。

据本报记者不完全统计，截至3月6日各省公开的年度积分项目投资计划超过40万亿元。

据央视报道，新基础设施是指致力于“科技端”的基础设施建设，包括5g基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业网络等7个“新基础设施”板块 行业新基础设施的表现不完全一致。 国资委副主任翁杰明最近写道，国有公司必须着力增强新型基础设施的支持能力，以5g建设为线索，构建高速、移动、安全、普遍的新一代新闻基础设施。

“实际上，自年末中央经济实务会议首次提出新的基础设施以来，今年的多次会议中都提到了新的基础设施。 ”。 梁海明告诉本报记者，中央1月至少部署了3次新基础设施，例如国家通常( 1月3日)、2次中央政治局会议( 2月21日、3月4日)等提到了新基础设施。

“到目前为止，25多个省市政府的实务报告提到了新的基础设施。 ”。 梁海明表示，从发行特别债务的项目来看，包括大数据、新材料、新能源、生物医药、冷链物流等新基础设施，所占比例从去年的0.6%上升到每年2月的14.8%。

还有很多重大项目正在稳步建设中。 2月28日，发改委召开第九届铁路建设项目前期视频电话会议，提名优先推进的重大项目包括川藏铁路、沿江高铁，赶紧建设的有京沈高铁、天府国际机场、引江济淮工程等。

随着各地投资计划陆续公布，业界怀疑是否会重复“4兆”的刺激计划。 对此，两名访问者告诉本报记者“不”，发改委进一步强调，这些都是“强弱项、补充短板”的项目，是比较有效的精确投资。

“这些投资的一部分是新的基础设施。 ”梁海明说，国内内需潜力大，很多地区还落后，广东也有落后地区，如果把钱花在基础设施，特别是新闻互联网、智能城市等新基础设施上，会给经济带来很大的支持，稳定经济，就业。

钱是从哪里来的

最近，发改委的密集部署推动了重大项目的早期恢复。 据发改委公布的数据，截至3月3日发改委批准的建设项目达到2286.05亿元，比去年同期多930.29亿元。 截至2月25日，全国533个重大交通项目的恢复率为70.17%。

现在基础设施已经进入高速公路，这么多投资今后从哪里来很重要。 北京大岳咨询企业理事长金永祥表示，目前ppp正在开设绿色通道，在扩大专业债务等政策的支持下，基础设施投资继续编码，“无论是ppp还是专业债务，都在为基础设施项目筹集钱” 金永祥告诉《华夏时报》记者。

在3月4日的中央政治局会议上也说:“必须选择投资项目，加强用地、能源、资金等政策的组合，重视提高民间投资的积极性。” 另外，在疫情发生前，国务院允许扩大建设项目的资金来源，作为满足特别债务条件的重大项目资本金。

最近，有关部门也对中央资金安排进行了相应的调整。

首先，财政部部长助理欧文汉2月24日在国新开会上表示，要集中采用部分中央部门库存资金，提高转移支付力，扩大地方专项债务的发行规模，确保资金，必须就项目进行。

之后，发改委基础司司长罗国三在2月27日接受央视采访时强调，加快发行中央预算投资，积极获得金融机构贷款支持，吸引越来越多的社会投资参与重大项目建设。

接下来，3月4日，发改委投资司长欧鸿宣布，作为下一步，为了推进重大项目建设，发改委将采取相关方面和相应的政策措施，加快中央预算内的投资，组织地方准备专项债务项目等

记者整理了资料，发现财政对基础设施的支持力度不小。 最近财政部事先发行每年新专业债务2900亿元，加上迄今发行的1万亿元，用于支援重大项目的专业债务共计12900亿元。 “扩大特别债务的规模，对基础设施的撬动有效果。 ”金永祥预测，今年特别债务规模将突破3万亿元。

缓和压力，四川省于2月21日发行了只作为铁路项目资本金的政府特别债券，成功支持了铁路、机场、水运、城市轨道交通等7个行业满足条件的重大项目。

“在这个关键时刻需要通过基础设施增加政府支出，刺激经济的快速发展”陈家泽进一步分析说，这包括一些重要的政策逻辑:首先，通过供应方的政策组合，基础设施的财政、货币和产业政策 其次，在就业提高的基础上可以大规模释放压抑多的费用，可以比较有效地推进经济增长。 另外，进一步加快了供给方的改革和技术进步，使我国整个经济体系更有竞争力。