【总投资近34万亿 新基建投资清单出炉！钱从哪来？】

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来源丨21世纪经济报道

记者丨李琲

随着疫情状况逐渐好转，全国新项目投资开工热潮即将开始。

据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、云南、四川、重庆、宁夏等13个省市区发布了年度要点项目投资计划清单。 该投资名单包括10326个项目，其中8个省公布了计划总投资额，共计33.83万亿元其他8个省公布了年度投资额，共计约2.79万亿元。

另外，项目投资计划地区还没有公布，正在加速重大工程项目的储备。 安徽省要求各地赶紧申报年省要点项目投资计划的，贵州省要求各地在2月14日前提交第一批储备项目。

“今年的投资力度一定会变大”交通银行金融研究中心高级研究员刘学智其实从去年第四季度的基础设施投资开始已经开始出力，再加上现在的员工重点是疫情对策和稳定增长，地方为了疫情对策是稳定投资项目

基础设施投资是主要的基调

从具体投资计划明确的地区来看，基础设施投资是各地投资计划的重要组成部分，有些地区的基础设施计划投资额占总投资额的一半以上。

以重庆为例，推进全年924个重大建设项目，总投资约2.7万亿元，预计年度完成约3400亿元的投资。 其中基础设施建设投入最大，包括交通、市政、水利、生态环境保护、能源、通信等项目367个，计划投资约1.45万亿元，占总投资额的比例为85%。

云南省专门发布聚焦基础设施行业的“双十”重大工程，总投资额约3.6万亿元。 其中，新开工项目占一半，总投资额约2万亿元。

“基础设施投资的机制比支出的牵引更直接，政策的效果更快。 其次在中国中西部地区、新农村等短板行业，基础设施投资还处于较大的增长空之间。 ”。 刘学智认为，从1、2月份的经济数据来看，叠加疫情冲击，经济下行压力进一步增大，稳定基础设施投资，拉动经济增长的作用将进一步凸显。

2月21日召开的中国共产党中央政治局会议也发出了这个信号。 会议强调，必须积极扩大比较有效的诉求，促进费用回收和释放潜力，发挥比较有效的投资重要作用，提高新投资项目的开工能力，加快建设项目建设的进度。

记者注意到，除了建设项目和新的开工项目外，很多地区还公开了相当规模的前期准备项目。 比如山东省发表了88个重大准备项目，河北省部署了143个前期项目，占总项目近3成的比重，表明地方对套期保值经济潜在下行风险做了一定的项目储备。

三省紧急扩大疫情相关项目

与以往不同，在许多公布的重大项目投资列表中，与疫情相关的项目投资迅速扩大。

例如，江苏省安排了10个民生项目，年度计划投资958亿元，特别是为了应对新型冠状病毒肺炎疫情，新安排了南京市第二医院(省传染病医院)扩建等公共卫生项目。 广东省比较了这次疫情暴露的公共卫生、环境保护、农村基础设施等行业短板，储备了新项目，补充到今年的要点项目计划中进行统一管理。

不仅是经济大省，在疫情影响相对较小的西部省，也加大了公共卫生事业的投入力度。

将疫情对策中暴露的短板和不足进行比较，甘肃省发改委在短时间内集中研究了医疗卫生、应急管理、物资储备、冷链物流等行业补短板项目，计划了近100个项目。

“虽然疫情现在基本得到控制，但扩大内需的任务依然艰巨。 》中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，基础设施四梁八柱已经建成，在高峰过后的情况下，不能花钱。 各地政府不是走大水盲目刺激的老路，而是要按照优质快速的发展要求，向城乡统一、生态环境保护、基本公共服务等短板行业投入资金，这才符合新时代的投资方向。

万亿投资资金来自哪里？

项目的投资名单已经决定了。 接下来要和疫情竞争，如何“夺取”损失？

可以说，疫情发生后，为了几个重要项目马上开始修复工作，各地加大了马力。 河北省要求各市指导包联536个省的要点项目，必须在6月底之前实现所有项目的开工建设。 黑龙江实施了“百大项目”即报纸即审查即批准，几天利用九项政策审查了18个要点项目。

但是，接受21名记者采访的专家提到了1兆美元的投资、钱来自哪里的同样问题。

从公开的消息来看，很多地区的项目投资额比往年上涨。 与2019年相比，重庆年重大建设项目的个数、总投资都提高了30%以上，特别是新开工项目的个数、总投资分别提高了近70%和近40%。 江苏年度投资5410亿元，预计比上年增加80亿元。

联信证券宏观和固定收益高级分解师杨为斋告诉记者，地方政府获得项目资金的方法通常有两种，一种是财政支付。 二是多渠道采购，现在占45-50%的比例。 其中后者主要包括通常债务、特别债务、平台债务、平台贷款、ppp等。

但是，现在财政收入和基金收入下降的话，地方政府的财力本来就很紧张，预计财政资金空之间会有限制。 ”。 杨为斋说接下来要看融资渠道的空之间的大小。

2月24日，财政部部长助理、党组成员欧文汉在国新开新闻发布会上表示，财政部将扩大地方政府专业债券的发行规模，按照“资金跟着项目”的大体，指导地方准备项目和前期准备，可以进行比较有效的投资

但是，地方债券空之间也有限。 张燕生表示，经过2008年底的4兆经济刺激，中国宏观杠杆率从142%增加到去年的256%。 当时形成的地方债券的一部分，至今仍在解决。

图像源/图虫的想法

“申诉可能是无限的，但有支付能力的申诉有限，比较有效合理地配置稀缺资源是可持续快速发展的关键。 ”。 张燕生认为，基础设施投资不仅是拉动经济增长的手段，而且是关系民生福利和基本公共服务均等化的重要手段，要量力而行，可持续，尊重市场规律和公共服务持续快速发展的规律

为了多渠道筹措资金，北京市明确规定以民间投资为中心的社会投资项目的投资占有率在70%以上。 山西省联合国开行山西分行建立了战争疫情稳定的投资补充短板专业，使项目可以贷。