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汇丰新闻——中央经济实务会议于12月19日至21日在北京召开。 习近平在会议上发表了重要谈话，总结了年经济事业，分析了现在的经济形势，开展了2019年经济事业。 李克强总理在演说中对明年的经济事业进行了具体部署，并进行了总结演说。

新华社北京12月21日电中央经济实务会议于12月19日至21日在北京召开。 中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习近平、中国共产党中央政治局常务委员会、国务院总理李克强、中国共产党中央政治局常务委员会栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席了会议。

习近平在会议上发表了重要谈话，总结了年经济事业，分析了现在的经济形势，开展了2019年经济事业。 李克强总理在演说中对明年的经济事业进行了具体部署，并进行了总结演说。

会议认为，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。 在以习近平同志为中心的党中央坚定领导下，全党全国实行党的十九大战术部署，多次中等谋求事业总基调，按照优质迅速的发展要求，比较有效地应对外部环境的深刻变化，面对困难，稳步从事，宏观调控 供给方结构改革深入推进，改革开放力度大，安全应对中美经贸摩擦，人民生活持续改善，保持快速经济发展。 成绩很难出来。

会议指出，近一年来，我们在实践中加深了对在新形势下搞好经济工作的规律性的认识:党中央必须多次集中统一领导，发挥掌舵人的作用从长期趋势认识到当前形势， 要正确把握中国长期发展前景必须正确把握宏观调控的度，积极调整微调，及时应对社会关注，比较积极地引起市场期待各方面的积极性

会议强调，成绩充分肯定，经济运行稳定有变化，担心变化，外部环境多，复杂，经济面临下行压力。 这些问题是前进中的问题，有短期、长时间、周期和结构。 要提高忧患意识，抓住第一矛盾，对比处理。

会议指出，我国的迅速发展仍然处于重要的战术机遭遇期。 世界面临百年不遇的大变局，变局中的危机和危机并存，这给中华民族的伟大复兴带来了重大机遇。 善于把危机转变为危机，安全转变危险，收紧重要战术机遇的新内涵，加快经济结构优化升级，提高科技创新能力，深化改革开放，加快绿色快速发展，转型全球经济管理体系

会议强调，明年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会的重要一年，搞好经济工作是重要的。 以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”整体部署，协调推进“四个全面”战术部署，不断稳定寻求事业总基调，始终新迅速发展 深化市场化改革，扩大高水平开放，加快现代化经济体系建设，继续进行三场攻防战，激发微观主体活力，着力创新和完全宏观调控，促进稳定增长、改革、调整结构、民生之惠、风险防范

会议指出，宏观政策必须加强反周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，及时进行微调，稳定总控。 积极的财政政策必须着力产生效果，实施更大规模的减税下降费，地方政府专业债券规模大幅度增加稳健的货币政策宽松适度，流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重 结构性政策加强体制机制建设，多次给改革带来动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等行业改革，强化竞争政策的基础地位，创造公平竞争的制度环境，使中小企业加快增长。 社会政策要加强兜风保障功能，实施就业优先政策，确保群众的基本生活基础，在服务中管理。

会议认为，中国经济运行的第一矛盾依然是供给方的结构性，必须以供给方的结构改革为主线不动摇，采取越来越多的改革方法，使用市场化、法治化手段，在“加强、增强、提高、顺利”这八个字上下功夫 要巩固“三去一补”的成果，加快越来越多的产能过剩领域的出清，降低全社会的各种营商价格，加大基础设施等行业的补短板力度。 要增强微观主体的活力，发挥公司和公司的主观能动性，建立公平开放的市场规律和法治化经营者环境，促进正向激励和优胜劣汰，迅速发展越来越多的高质量公司。 要重视提高产业链水平，利用技术创新和规模效应形成新的竞争特征，培育新的产业集群，迅速发展。 要加快国民经济循环，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济的良性循环。

会议指出，今年的三大攻防战在初战中获胜，明年必须比较突出的问题，进行要点的战斗。 要经常防止解决重大风险的攻防战，重复从结构上消除杠杆的基本构想，防止金融市场的异常变动和共振，切实解决地方政府的债务风险，巩固、可控、有序、适度。 要做好扶贫攻防战，必须小心，重点处理实现“两愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深贫困地区和特殊贫困群体扶贫攻防力，加大贫困人口的贫困 要抓紧进行防止污染的攻防战，巩固阵地，巩固成果，侧重于赢得蓝天保卫战等事业，加大事业和投入力度，并统一兼顾，不要轻易粗暴处理措施。 必须提高服务意识，帮助公司制定环境治理的处理方案。

会议表明，明年将抓住以下要点工作。

一是推进制造业的优质迅速发展。 要推进先进制造业和现代服务业的深度融合，切实建设制造强国。 稳步推进公司优胜劣汰，加快“僵尸公司”处置，制定退出实施办法，促进新技术、新组织形式、新产业集群的形成和快速发展。 增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研究开发平台，健全呼吁以指导、公司为主体的产学研一体化创新机制，配置国家实验室，重组国家要点实验室体系，提高中小企业创新支持力，

二是促进强大的国内市场的形成。 我国的市场规模居世界前列，今后的潜力更大。 满足最终诉求，提高产品质量，加快教育、幼儿培养、养老、医疗、文化、旅游等服务业的迅速发展，改善费用环境，实行个人所得税专业的附加扣除政策，增强费用能力，让人们放心、满意、舒适地使用 我国快速发展阶段的投资诉求依然巨大，发挥投资的重要作用，扩大制造业技术改造和设备更新，加快5g的商用步伐，加强人工智能、工业网络、物联网等新型基础设施建设，城际交通、

三是切实推进乡村振兴战术。 要多次优先农业农村迅速发展，切实把握农业特别是粮食生产，储藏粮食，落实粮食，落实技术，合理调整“粮食经营养”结构，着力增加高质量绿色农产品的供给。 要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，处理小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业快速发展的大格局。 为了改善农村生活的人居环境，谋求垃圾污水解决、厕所革命、村容村容貌的提高很重要。 要总结农村土地制度改革的三个试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。

四是促进区域协调的迅速发展。 要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先快速发展。 目前京津冀、广东港澳大湾区、长三角等地区发展迅速，呈现出多个新的优势，规模经济效益开始显现，基础设施密度和互联网化程度全面提高，创新因素迅速集聚，新的主导产业高速发展 要增强中心城市辐射带的动力，形成优质快速发展的重要辅助力。 要努力推进长江经济带的快速发展，实施长江生态环境的系统保护修复，推进优质快速的发展。 要推进城市化快速发展，抓好城镇已经就业的农业转移人口定居事业，促使每年落实1亿人的定居目标，提高大城市的精细化管理水平。

五是加快经济体制改革。 要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体的活力为重点，推进相关改革，深入稳步推进。 加快国资国企改革，反复分离政治企业、分离政治资金和公平竞争，加大优质国有资本，加快从管理公司向管理资本转变，改组国有资本投资企业，设立国有资本运营企业，积极推进混合全制改革，中国铁路总企业 要支持民营公司的迅速发展，建设法治化制度环境，保护民营公司的人身安全和财产安全。 以优化金融体系结构调整为重点深化金融体制改革，迅速发展民营银行和社区银行，使城市商务、农商务、农信社业务逐步回归本源。 要完善金融基础设施，加强监督管理和服务能力。 资本市场在金融运行中具有一举两得的作用，通过深化改革，构建规范、透明、开放、活力、韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，吸引越来越多的中长期资金，吸引到上海证券交易所 要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府杠杆融资机制。 切实转变政府职能，大幅度减少政府对资源的直接配置，加强事件中的事后监督管理，市场能自主调节的让市场调节，公司能做的让公司做。

六是推进各方对外开放。 要适应新形势，把握新优势，推进从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放的转变。 要缓和市场准入，全面实施准入前的国民待遇和负面清单管理制度，保护外商在中国的合法权益，特别是知识产权，允许越来越多的行业实施独资经营。 要扩大进出口贸易，推进出口市场多样性，削减进口环节的制度性价格。 要推进共同建设“ 一带一路”，发挥企业广告主体的作用，比较有效地管理各种风险。 要精心召开第二届“一带一路”国际合作峰会。 要推进人类命运共同体的构建，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化的便利化。 要执行阿根廷 美元首次会晤的协议，推进中美经贸协议。

七是保障和改善民生。 要完善制度，遵守底线，仔细做好各民生工作。 要把稳定就业放在突出的位置，重点处理大学毕业生、农民工、退役军人等群体的就业。 要增加学前教育、农村贫困地区儿童早期快速发展、职业教育等方面的投资。 要完善养老护理体系，努力处理大城市养老难问题。 请加大力度抓好食品药品的安全、安全生产和交通安全。 深化社会保障制度改革，在加快省级统一的基础上推进养老保险全国统一，将越来越多的急救好药纳入医疗保险。 继续调动部分国有资本充实社会保险基金。 为了构建房地产市场健康快速发展的长期机制，多次房屋居住，不是炒作定位，而是通过城市政策、分类指导，巩固城市政府的主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

会议强调，我国的快速发展具有足够的韧性、巨大潜力，经济长期不会向好的态势变化。 要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策的方向，确保经济运行处于合理的区间。 要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推进更大规模的减税，推进更明显的费用削减，比较有效地缓解公司融资难的融资贵问题。 要着力优化商业环境，深入推进“放管服”改革，促进新动能的快速发展和增长。 要实行创新驱动的快速发展战术，全面提高创新能力和效率，提高大众创业的万人创新水平。 瞄准全面建设小康社会的艰巨任务，推进消除贫困的攻防和乡村振兴。 要继续释放内需潜力，推进区域协调快速发展。 深化财税金融、国资国企等主要行业改革，坚决打破民营企业快速发展障碍，增强快速发展内生动力。 推进更高水平的对外开放，着力稳定对外贸易、稳定外资。 要共同推进经济快速发展和环境保护，加强污染防治和生态建设。 要强调基本口袋的底线，更好地保障和改善民生。

会议把搞好经济事业，加强党中央集中统一领导，提高党的经济事业能力和水平，不动摇党的基本理论、基本路线、基本方略，把快速发展作为党的兴国的首要任务，以经济建设为中心，鼓励干部负责，鼓励贯彻创造性

会议呼吁全党全国紧密团结以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心，迎接困难，以经济社会快速发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

中国共产党中央政治局委员、中央书记处书记、全国人民代表大会常务委员会有关领导同志、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导同志及中央军事委员等出席了会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政府的第一负责人、中央和国家机关有关部门的第一负责人、中央管理的一些公司和金融机构的负责人、军队的有关负责人参加会议。

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