【发改委丛亮:中国经济回升并非靠房地产拉动】

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国家快速发展改革委员会综合司长丛亮(中国网宗超摄)

国务院信息办公室于年7月27日15点召开新闻发布会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民和快速发展改革委员会、统计局有关负责人介绍了当前的经济形势。 去年下半年以来，中国经济出现了触底回升的迹象，生产、价格、利润等指标明显回暖。 一个观点认为这些好的局面依赖于房地产的开发和基础设施投资而被牵引。 对比这一观点，国家快速发展改革委员会综合司长丛亮认为，党的十八大以来，党中央、国务院建立了对经济快速发展新常态的评价，同时多次以新快速发展理念引领新常态，提高优质和效益为中心，推进供给方结构改革 在这些政策的综合作用下，特别是在几年来的累积效应作用下，去年下半年以来出现了一些积极的变化。 这些积极的变化是在结构优化的前提下实现的。 因为我国没有像西方国家那样进行大水漫灌的强烈刺激，大力推进大众创业、万众创新，振兴实体经济，越来越多的是通过加快结构调整和新旧动能的转换促进快速发展，实现经济的稳定增长

丛亮强调，具体来说，整个产业结构现在正在持续优化。 服务业持续快速发展。 这不仅是现在，从上半年来看，我们也可以延长时间。 例如，年-年，服务业整体增加值年均8%，比gdp增长率高0.8个百分点。 关于对经济增长的贡献，年服务业的贡献为44.9%，年达到58.2%。 今年上半年，服务业增长7.7%，对经济增长的贡献为59.1%。 从占比来看，服务业增加值的比例为年46.7%，年51.6%，比上年上升6.3个百分点，今年上半年上升到54.1%。 服务业整体的贡献，从年度来看，特别是从季度来看，也许变化不大。 但是，很长一段时间以来，这种变化很明显。

二是第二产业稳定中出。 随着创新推进快速发展战术的实施，包括“中国制造2025”的加速推进，以及“网络+”的行动、数字中国建设的深入推进，一直以来产业改造提高的步伐加快，新技术、新产业、新产业、新模式这“四 整个经济，特别是工业经济，维持着稳定的增长。 从工业内部结构来看，从除去以前传来的产业，特别是生产能力的立场来看，以前传来的产业的低效率或无效供给逐渐被除去，高水平或比较有效的供给往往在市场上发挥着更重要的作用。 所以市场整体供求关系出现了比较积极和实质性的变化。 例如，年煤炭生产能力为2.9亿吨，今年以来达到1.11亿吨，煤炭市场整体过剩状况明显缓解。 即使是钢铁，年钢铁的生产能力也是6500万吨，今年以来超过4000万吨，1亿吨以上的地条钢也根据安全标准、环境标准等禁止生产，钢铁领域整体的供求关系也发生了很大的变化。 附加值高的领域的成长也比以前传来的产业快，比如装备制造业，年比重为32.9%，比年上升4.7个百分点，高新技术产业比重为12.4%，比年上升3个百分点。 因此，整个供求关系历来传来产业改造和提高、新产业迅速发展，有了比较明显的变化。 特别是绿色的迅速发展取得了一些效果，能源资源的利用效率明显提高。 每年每gdp的能源消耗量每年减少17.9%，主要污染物的排放量继续减少。 在此期间，经济总量持续扩大。

丛亮说，结构优化，诉求结构也略有变化，成本成为了主力。 目前，费用对经济增长的贡献，上半年为63.4%，费用主力军的作用或基础作用发挥得比较有效。 投资中生态环境保护、教育、水利、创新，包括技术改造方面的投资，都是两位数的增长。 所以整个经济结构，无论是产业结构还是诉求结构，都会发生很多积极的变化，而且这种变化带有趋势性。