【环保部：中国部分环保标准与发达国家相当】

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在5月23日的环境保护部例行记者招待会上，环境保护部科学技术标准司司长邹首民表示:“总体上，中国大气、水污染物排放标准控制的污染物项目数量和严格程度相当于主要发达国家和地区。” 邹首民表示，到目前为止，中国累计发布了国家环境保护标准2038项，其中现有标准1753项，依法备案的现有强制性地方环境保护标准达到167项。

另外，环境保护部表示，现在的环境保护标准事业依然存在问题，包括部分标准制修改项目进展迟缓等。 在“十三五”期间，加快制定和修改一些重要标准，比较有效地支持水、大气、土壤环境管理和污染许可等重点业务，年底前公布农用地、建设用地土壤环境质量标准。

对此，全国人民代表大会环资委法案室副主任王凤春对《每日经济信息》记者说，作为环保行业最基础的部分，中国现在在土壤、固废等新行业的环境保护标准上存在很大差距，需要进一步加强相关标准的基础性研究

“十三五”或千项环境保护标准

邹首民说，到目前为止，二级五类环境保护标准体系已经形成，分别是国家级和地方级标准，分类包括环境质量标准、污染物排放(控制)标准、环境监测类标准、环境管理规范类标准和环境基础类标准。 地区的环境标准也在迅速发展。 到“十二五”末期，通过备案的现行强制性地方环境保护标准达到167项，比“十一五”末期增加104项。

《每日经济信息》记者观察到，长期以来社会公众关注环境标准广泛的问题、控制污染物项目的几个问题。

对此邹首民表示，中国目前的国家环境质量标准有16项，涵盖了空气体、水、土壤、声音和振动、核和辐射等主要环境因素。 目前国家污染物排放(控制)标准163项，其中大气污染物排放标准75项，控制项目达到120项，水污染物排放标准64项，控制项目达到158项。 总体来说，中国大气、水污染物排放标准控制的污染物项目数量和严格程度相当于主要的发达国家和地区。

但是现在中国环境保护标准的业务也有一些问题。 部分基准制修改项目进展迟缓，加强与污染防止许可等新型制度的合作，巩固和加强基准制修改的科学基础，提高基准业务的效率和质量等。

对此，王凤春说，在土壤污染防治等方面我国环境标准差距比较大，近几年标准完整，工作快，但相关标准的基础研究比较弱，目前很多标准参考欧美等发达国家。

邹首民指出，标准随着平民期望的提高，新出现的部分污染物需要控制，在这种情况下，有些标准无法应对现在的管理诉求，存在一点管理空白。 有些标准在执行一段时间后不能满足现在质量改善的需要，需要严格。 而且，随着技术进步的迅速发展，一些标准对比度变得不强，需要定期修订。

“我们的目标是在十三五中补充相应的积分标准，特别是一套监视方法的标准。 ”邹首民说，目标是在“十三五”期间制定800~1000个项目左右的标准。

根据计划，“十三五”期间，环境保护部制定急需的环境质量标准和污染物排放标准。 其中公布的重要环境质量标准包括农用地、建设用地土壤环境质量标准、海水水质标准等。

土壤环境质量标准年内制定

土壤污染问题是社会关注的焦点。 《每日经济信息》记者于年4月，根据环境保护部和国土资源部发布的全国土壤污染状况调查公报，全国土壤环境状况总体不乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工业矿业废弃地土壤环境问题突出 全国土壤总积分超过率为16.1%。

邹首民表示，中国目前的土壤环境标准是1995年颁布实施的，当时公布的环境质量标准，第一是与国内尽快开展农业用地整治相比提供了技术要求，然后逐渐包括建设用地污染场所在内的调查、监视、判断、。

邹首民为污染场地的管理和修复提供了一点技术支持，但由于标准发表的时间比时间长，所以指出有一点问题。

“3年前，环境保护部开始了土壤环境质量标准的修改工作，主要目的是对土壤污染防治，特别是土壤污染场地的修复进行分类，分为农用地土壤环境质量标准、建设用地土壤污染风险筛选指导2类。 基准从去年开始陆续向社会征求了3次意见，现在正在进一步修订。 ”。 邹首民在新闻发布会上表示。

他明确了这个标准和以往标准的最大区别是比较污染的优势，根据土壤环境风险管理理念制定的。

简单来说，农用地土壤被污染后，可以种植不适合蔬菜、粮食作物不适合、果树等经济作物。 污染场地不适合居住的是工业用、非工业用的公园用，根据污染场地的污染源控制暴露途径，将危害的受体分类不同。

邹首民根据《国家环境保护标准》《第十三个五年计划》的规定，年底前公布农用地、建设用地土壤环境质量标准。

但是，王凤春向《每日经济信息》记者坦白，土壤污染与大气、水不同，土壤特征多，复杂，一片土地可能是一种情况，很难制定全国统一标准。

“(土壤基准)在达到某个值之前不安全，与大气和水不同，很难有尺度。 国家需要制定基础标准，地方需要根据地方优势制定标准，土壤标准各方面有不同的看法，各方面的争论比较大。 ”。 王凤春向《每日经济信息》记者指出。