【青山控股千亿镍合金产业链深陷环保困局】

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在新环境保护法的严格命令下，公司依然铤而走险。

今年3月末4月初，宁德市环境保护局陆续颁发了多份处罚决定书，对青山集团等多项企业环境违法行为责令停产，限期办理环评手续，罚款处罚。

根据宁德市环境保护局处罚决定书，鼎信实业精炼废渣球磨机解决项目、鼎信镍业年产50万吨棒材项目、鼎信科学技术850mm冷轧及辅助项目等都不办理环境评价批准手续，开始生产或建设样品

不仅如此，根据《中国经营报》记者的调查，开始建设后重新开始环评手续已经成为“鼎信系”很多项目的惯例。 对于很多疑问，记者打电话给青拓集团的孙姓负责人了解具体情况，以不明为由拒绝处理。

多次受到环境保护处罚

上述宁德市环境保护局处罚的青拓集团隶属于青山控股，从事镍合金冶炼不锈钢的加工和经营销售，管辖鼎信实业、鼎信镍业、鼎信科技等十三家子公司，在福安市湾坞镇鼎信镍合

资料显示，青山控股始于温州，在浙江、福建、广东建设了镍铬冶炼、不锈钢冶炼、轧钢生产基地。

根据宁德市环境保护局处罚决定书，鼎信实业精炼废渣球磨机解决项目、鼎信镍业年产50万吨棒材项目、鼎信科学技术850mm冷轧及辅助项目等都不办理环境评价批准手续，开始生产或建设样品

年以来，鼎信镍业、鼎信实业等企业被命令在线监视脱硫塔烟尘排放浓度超标、电动吸尘器和脱硫塔粉尘表运行不正常等违法行为，受到环境保护处罚，停止建设和生产。

浮溪村村民表示，鼎信镍合金项目落地后，当地村民不断反映出噪音、烟雾和粉尘污染严重。

元宁德市香蕉城区教育局党支部副书记、电大学校长阮建绪，退休后一直关注着包括鼎信镍业在内的许多镍合金项目的建设进展。 他认为环境评价审查的批准是形式和虚设的，镍业对环三都澳门地区的生态环境和水产养殖、村民生活产生了不可挽回的影响。

5月28日，宁德市环境保护局副局长谢基平在接受记者采访时表示，诚实，环境保护部门压力很大，有些项目其他手续结束，环境保护事业也要尽快。

谢基平坦率地相信企业因环境保护的违法而受到处罚是“太多了”。 谢先生表示，将对已经开始建设但没有环评批准程序的项目进行处罚，并按照规定开始批准程序。 “根据规定，项目建设开始前必须完成环评审批手续，这方面的事业需要加强。 ”。

在未批准的地方建设“惯例”

根据青拓集团的布局，鼎信镍合金及其下游产业链配套项目建成后，每年形成130万吨镍合金、450万吨不锈钢产能，年产值超过900亿元。

据记者调查，开始建设后重新开始环评手续已经成为“鼎信系”的许多项目规则。 例如，鼎信镍业企业每年生产100万吨粗镍铁合金和深加工辅助项目(一期工程)，去年6月开始生产，至今没有进行环境影响评价手续。 到项目生产后的7月31日，宁德市环境保护局对项目环评报告进行了批准(宁市环鉴〔〕37号)。

不仅如此，鼎信实业企业二期镍铁合金及深加工的辅助项目同样存在没有环评批准手续就开始生产、后期补充环评手续的情况。 根据资料，鼎信实业企业二期于去年5月开始建设，去年9月投入生产，到去年4月制作了环境评价报告书，并于下月通过了宁德市环境保护局的批准(宁市环鉴〔〕22号)。

阮建绪告诉记者:“公司多次违反环境保护法的要求是违法的价格很低，公司即使被违法处罚也不希望停产和停产。”

另外，根据国家发展改革委员会发表的“铁合金领域准入条件”，“在大中城市及其近郊，居民集中区等周边1公里以内不得新建、扩展铁合金生产公司。 ”。 有必要转移安置工厂1公里范围内的村民，设置环境隔离带后开始生产。

根据鼎信实业企业二期镍铁合金及深加工辅助项目的环评报告，该项目的工厂所在地在3公里范围内有龙珠村、白马村等多个村庄。 其中龙珠村大部分在厂区500米范围内，涉及2300多人。

但是，现实中，参与这些项目的附近村民几乎没有搬家。 在记者工厂区，龙珠村与鼎信实业只隔开了一条道路，最近不到100米，项目生产一年多了，附近的村民还没有转移。

环境保护的压力很大

宁德市福安湾坞镇浮溪村背山靠水，村民以世世代代在沙滩上养殖的“求海”方法为生。 但是，随着镍合金项目的深入，水产养殖业受到了前所未有的威胁。

浮溪村村民陈子春对记者说，鼎信镍合金项目排出的污水使周边浅海范围内的海水呈酸性，盐分变小，重金属浓度增大，村民养殖的紫菜出现大面积的死苗、糜烂、变色等病害，已经连续三年无歉收，村子

不仅如此，村民还介绍说工厂区附近的龙眼、荔枝等经济作物也被粉尘污染，叶子和果实出现斑点等病害。 根据宁德市农科所的抽样分析，初步结论是“腐烂的果实多怀疑酸雨的危害，初步评价可能是大气污染引起的”。

更大的担忧是工业的迅速发展需要填埋场，对海洋生态造成很大的破坏。 不想起当地名字的政府官员，环三都澳门地区山少，深水岸线后方陆域相对不足，是深水港开发和临港工业快速发展的第一制约因素，快速发展用地的相当部分依靠周围的填埋地获得，在生态保护和修复上保持一定

据了解，宁德环三都澳门地区拥有丰富的滩涂资源，滩涂总面积达290平方公里。 《福建省沿海滩涂围垦计划》提出年宁德沿海计划围垦总面积158.8平方公里，其中环三都澳门地区计划围垦面积达114平方公里( 17.1万亩)。 这意味着，整个三都澳门地区，滩涂湿地的一半将成为陆地，成为工厂区。

不仅如此，环三都澳门临港工业区所在区域密集分布着官井洋大黄鱼繁殖保护区、红树林保护区等，其中大黄鱼产量占全国70%以上，是福建省东沿海重要的生态保护区和养殖功能区。 由于三都澳门的养殖环境可能会被破坏，福建省120多名海洋渔业科技从业者联名呼吁阻止临港重型工业上马。

“三都澳门沿岸是数十万渔夫代代捕鱼养殖的宝地，大规模填埋场迅速发展重化学工业，不仅破坏了环境，数十万渔农的生计也成为了严重的社会问题”宁德渔业专家说。

目前，环三都澳门地区除了“鼎信系”许多镍合金项目建设生产外，福建联德公司有限企业还密集生产30万吨镍合金、福建海和实业有限企业一期生产10万吨高镍合金材料等许多项目 但是，福建海和实业有限企业一期年产10万吨高镍合金材料，因环评未经批准的投产等问题被命令停产而整改。

尽管环境问题频发，环三都澳门不锈钢产业仍在迅速扩大。 在鼎信系列项目的吸引下，年3月，国内不锈钢龙头公司甬金、宏旺布局湾码头与青山集团共同投资140亿元建设了两个新项目。

青山集团的千亿镍合金产业链陷入环境保护的困境，可能隐藏着当地政府盲目吸引外资的暗语。

图为削山填海建设的鼎信镍业工厂区。