【习近平引培根名言谈司法公正： 一次审判不公恶于十次犯罪】

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全会文件起草小组今年1月成立了习近平任组长张德江、王岐山任副组长

习近平就10个热点问题证明，“司法不公正对社会公正有致命的破坏作用”。

综合新华社电新华社28日全文发布了习近平写的《关于全面推进中共中央依法治国若干重大问题的决定》。

决定约1.7万字，分为7个部分:反复走中国特色社会主义法治之路，完善建设中国特色社会主义法治体系的以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入推进加强宪法实施的依法行政，加快法治政府建设 加强提高司法公共说服力全体国民的法治观念，加强和改善推进法治社会建设加强法治员工建设依法治国的党的领导。

习近平的证书约1万字，分为三个部分:就全会的决定起草背景和过程。 关于全会决定的总体框架和第一副本需要证明的几个问题

在证明中，习近平解答了四中全会决定的10个热点问题。

依法治国为什么要重复党的领导？ 习近平多次指出党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是我国社会主义法治建设的基本经验。 我国宪法以根本法的形式反映了党领导人民进行革命、建设和改革的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。 对此，必须坦率地说，举着大旗说话。 要向干部群众揭示我国社会主义法治的本质特征，实现正本清源，进行正视。

依法治国的总目标为什么这样提出？ 习近平主席指出: 一是向国内外鲜明地宣布我们要坚定走有中国特色的社会主义法治之路。 二是确定全面推进依法治国的总把手。 三、建设有中国特色的社会主义法治体系，建设社会主义法治国家是实现国家管理体系和管理能力现代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求。

为什么要建立宪法宣誓制度？ 习近平强调，这是世界上许多有成文宪法的国家采取的制度。 全会决定规定，人民代表大会及其常务委员会选举或决定任命的国家职工在正式就职时在宪法上公开宣誓。 这样做，也有助于阐明宪法权威，增强公务员的宪法观念，鼓励公务员忠诚和维持宪法，在全社会增强宪法意识，确立宪法权威。

为什么需要完全的立法体制？ 习近平指出，实践的迅速发展是无限的，立法事业也是无限的，完全中国特色社会主义的法律体系任务依然繁重。 我们在立法行业面临着一些突出的问题。 例如，立法事业中部门化倾向、竞争权的责任现象很明显，有些立法实际上成为一个利益游戏，不是长期拖延，制定的法律法规没什么用。 有点地方利用法规实行地方保护主义，在全国形成统一开放、竞争秩序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。

为什么要加快法治政府的建设？

习近平强调法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 有法律也不实施，束之高阁，或者实施困难，如果不进行表面复印，制定更多的法律也没用。 政府是执法主体，对执法行业存在的不依赖法律、执法不严格、违反法律不追究、权威法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓必须深恶痛绝、大力处理。

为什么要提高司法公共的说服力？ 习近平指出，司法是维护社会公平和正义的最后防线。 我曾经引用过英国哲学家培根的话。 他说:“是不公正的审判，其结果犯了十多次罪。 犯罪就像无视法律污染了水流，因为不公正的审判就像破坏法律污染了水。 这里的道理很深。 如果司法这条防线没有公共说服力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐与稳定就很难得到保障。 因此，全会的决定指出公正是法治的生命线司法公正对社会正义有重要的领导作用，司法不公正对社会公正有致命的破坏作用。

为什么要设立巡回法庭？习近平表示，近年来随着社会矛盾的增加，全国法院受理的案件数量增加，特别是大量案件流入最高人民法院，审判的接待压力增大，诉讼难度增加，最高人民法院具有全国法院的从业功能 设立巡回法庭有利于审判机关重心向下移动，当场处理纠纷，方便当事人诉讼，有利于最高人民法院总部集中精力审理司法政策和司法解释、适用统一法律具有重要指导意义的案件。

为什么要设立跨越地块的法院和检察院？ 习近平认为，随着社会主义市场经济的迅速发展和行政诉讼的出现，行政区划乃至跨境案件越来越多，相关金额越来越大，法院所在地的相关部门和领导越来越关注案件解决，利用职权和关系介入案件解决，相关诉讼 设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，有助于排除对审判业务和检察业务的干扰，保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权。

为什么建设检察机关要提起公益诉讼制度？ 习近平在现实生活中对一点行政机关违法行使职权、侵害国家和社会公共利益、侵害危险的事件，如国有资产保护、国有土地采购权转让、生态环境和资源保护等，包括公民、法人和其他社会组织 检察机关提起公益诉讼有利于优化司法职权配置，完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。

为什么要推进以审判为中心的诉讼制度改革？ 习近平为了促使事务人员确立事务坚持法律检查的理念，调查、审查被起诉案件的事实证据，确保审判在查明事实、认定证据、保护诉权、公正审判中发挥决定性作用 有助于促使事务人员增强责任意识，通过法庭审判程序公正地实现案件审判的实体公正，比较有效地防止冤案的发生。

输入:周子静