【国六条：放宽资本市场准入】

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晨报记者忻尚伦

李克强总理3月25日主持国务院常务会议，展开6项措施，说“进一步促进资本市场健康的快速发展”。 具体措施包括推进登记制改革、扩大资本市场开放、放宽资本市场业务准入、促进互联网金融健康快速发展等。

年政府实务报告提出了加快多阶段资本市场快速发展、推进股票发行登记制改革和快速发展债市的总体要求。 昨天的国务院会议把这个进一步细分了。 另一方面，一天前，中国政府网发表了《国务院关于进一步优化公司合并重组市场环境的意见》，取消上市公司重大资产的购买、销售、置换行为的批准(租用壳牌上市的除外)。 。 超过市场预期的力量。

在出台一系列宽松的资本市场政策后，市场供应方上升了。 但是，由于资金补给方的实质性利益获取措施不足，投资界的人往往认为很难对二次市场获得实质性利益。

注册制改革依然居首位

在支持资本市场的六项措施中，推进股票发行登记制的改革，依然占首位。

会议指出，要积极可靠地推进股票发行登记制改革，加快多阶段股票市场建设，鼓励市场化合并重组，完全退出市场化制度，提高上市公司利益，增强持续投资者的能力。 要培育私募市场，不要对依法合规的私募发行设立行政审批，要鼓励和吸引创业投资基金支持中小企业，创新科技金融产品和服务，促进战术新兴产业的迅速发展。

现在，证监会取消了民间募捐产品的行政审查，向中国基金会进行了备案登记。 3月21日，降低创业板ipo财务阈值的政策正式向社会公开征求意见，还公布了创业板上市企业的再融资方案。

这些措施都是为了提高直接融资的比重。

强调债市的信用管理

国务院常务会议还提出，迅速发展债市，迅速发展适合不同投资者群体的多元化债券品种，促进债券市场之间的顺利流动，加强信用监督管理。

现在，中小企业的民间募捐、可持续债务等债券新品种陆续上市，另外，“股票和债务”的优先股发行方法也正式发表，预计两周后可以申报。 多种债券的品种起到了一定的补充作用，但目前已公开募集债券今年发生了第一次实质性违约，中国信用市场刚性兑美元的惯性被打破，一些银行间债券推迟了债务计划。

国务院常务会议昨天提出推进期货市场建设，继续推出大宗资源性产品期货品种，逐步快速发展国债期货，增强服务期货市场实体经济的能力。

缓和业务准入

对于备受瞩目的互联网金融、会议要求，“促进中介机构创新的迅速发展。 缓和业务准入，增加专业机构投资者，促进网络金融健康快速发展，提高证券期货服务业竞争力。 ”。

今年3月上旬，证监会向市场发布了《人民币合格海外机构投资者国内证券投资试验方法》和《人民币合格海外机构投资者国内证券投资试验方法实施的相关规定》。 原来投资股票的债务比率被新限制取消，rqfii可以投资100%股票，参与新股发行、可转换债券发行、股票增发和配股的购买。

今年全国“两会”期间，证监会机构部巡视员欧阳昌琼表示，为了恢复证券企业新设的员工，“必须放宽市场准入条件，扩大内外开放。 内部是对私人资本、专家开放的对外开放问题，支持符合条件的主体的发起、设立或准入、控股证券企业。 ”。

昨天的会议还提出了扩大资本市场开放，便利国内外主体跨境融资。 判断完全的系统风险监视警报和处置机制，严格调查虚假陈述、内幕交易、市场操作等违法违规行为。