【专家：整治“四风”突出问题 倒逼经济结构调整】

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新华网北京21日电(记者曹滢春媛底东娜袁晗)的“反四风”对经济结构调整有什么作用？ 2月21日，国家发改委经济体制和管理研究所所长聂高民和中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波在接受《新华采访》采访时表示，“反四风”使各级政府在经济社会快速发展过程中更加重视经济结构调整，民生

[主持人]从“反四风”经济方面注意的话，包括这些方面的重点事业吗？ 经济结构调整有什么作用？

[聂高民]如果从“反四风”本身来说，应该说这次三中全会“决定”在党风廉政建设方面已经指明了良好的方向。 最近也发表了一点政策。 最重要的是，比如三中全会提出业绩工程、形象工程，都只基于gdp，只有gdp不能论述英雄、干部的业绩。 其实这背后有什么问题呢？ 我们要做的市场经济应该依靠的推动力应该是市场本身，我们现在在很大方面政府的推动力很强。 例如，在目前产能过剩的领域，这些领域还有点优势，投资规模大，项目大，但技术水平要求不是很高，重要的利润是gdp快，财政收入也快。 从资本人格化的立场来看，为什么即使过剩也要强行扎进里面呢？ 因为当时看到了一点短期的东西。 这是典型的形式主义，至少政体观不正确。

而且，我们为了加强简单的政治解放权、承认制度的改革，首先是节约对政府微观事务的干涉。 从“反四风”和反腐败的立场来看，实际上涉及到微观事务的管理，不是抽象的事务。 你说你在研究，综合做。 这种情况比较少。 真的出现在微观事务上了。 因此，从反腐败的立场来说，至今在“市场决策”这一改革方面，这两者都有必要减少。 特别是必须减少需要逐步批准的情况，减少中央政府，减少部分地方政府。 产能过剩的问题，实际上，我们背后看到的是政府的身影在这里，减少对这些事件的介入。 所以不仅是gdp，实际上是为了更健康、更长期、更可持续的gdp，不能说不需要gdp。 我们必须更全面地看这个东西。

很明显这一系列改革措施与结构调整有关。 我们应该鼓励的领域是如何被鼓励等，实际上有值得商榷的概念。 现在，例如，第一根据货币政策的手段、财政政策的手段，可能有包括产业链政策、价格政策在内的其他手段，但最重要的是减少微观手段。 例如，是否必须使用补助金，补助金必须由具体的公司执行，根据情况，无论是改变这家公司还是改变那家公司，都成为了必须经常做出那样的决定的微观手段。 其实我打个比方，从经济角度来说，做了之后，反而不利于你要求的方向。 这是一个故事，本来那只猫会捉老鼠，所以政府鼓励你捉老鼠是养鱼，那只猫最后不想捉老鼠，对经济活力来说，一定要掌握一次。 那是相对于禁止和限制的领域，将来市场的手段会变多。 我认为如果完全使用认可的手段，就必须考虑那里是否有“禁果效果”。 因为限制或禁止，本身就会招致一点人的追求。 我举个不恰当的例子。 例如，有些城市对于汽车的购买限制，已经排列了数百万台的购买力。 事实上，如果你没有购买限制，这数百万不是现实的购买力。 这是“禁果效应”，因为必须考虑这些问题。 我认为市场经济的改革和“反四风”实际上是指一个东西。 也就是说，减少对微观事务的参与也是结构调整所必需的。

[高波]聂老师说的这个观点非常重要，我从廉政建设的角度再补充两方面的情况。 最近，党的大众路线领导小组印发了开展“四风”强调问题的专业整顿和加强制度建设的通知，从“通知”本身来看，从廉政建设来看也有两个作用。 第一个是开卷作用。 本着中央精神，国务院部署要开展反映四风方面群众突出问题的专业整顿行动。 例如，nie老师说的形象工程、业绩工程之外，例如侵犯大众利益的行为、征地拆迁、涉农利益、涉法、涉诉、安全生产、环境保护、医疗卫生等方面，损害大众利益的行为，他强制我们各级政府，经济社会 更重视阳光的公开，对使人们分享越来越多利益的我们的勤政廉政建设起到了双重促进的作用。

第二，导游的作用。 例如，在反对奢侈风方面，应党中央、国务院的要求，建立健全的党政机关厉行节约，反对浪费的有关规定，如反对楼堂馆所大拆除建设“三公”经费的管理和公开。 例如，在节庆、展会、招商引资等方面也有细致、实际的管理规定，有把公款一点一点使用的效果，这也是非常重要的。 对经济社会的可持续、健康、长期快速发展也有促进作用。

(原标题:专家:完善“四风”强调问题迫使经济结构调整)