【《朱镕基上海讲话实录》摘编 我们要搞法治，不要搞人治】

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1989年9月26日，朱镕基去上海新客站为参加北京全国劳动模范和先进职工表彰大会的上海全国劳动模范代表团送行。 右一是市委副书记，副市长黄菊。 (出版社提供图)

我们应该进行法治，不要进行人治。 现在是人治，官府权力太大，想卡，提高效率是一句话空。

我们如何摆脱一点事务，深入基层，深入群众？ 空话走错了国家，空话恐怕很少，但清谈很少，清谈也走错了国家。 整天开会，什么案子也办不了。

我们是执政党，我们的社会主义民主和法制还不能在法律面前党员和大众一律平等，总是当不了医生哦。 对这一现象，人民群众很不满。

现在做一个基础项目确实不容易。 有人统计，需要盖109个图章。 有些事说好，说不行。 这句体言很好，但到了那句体言不行，没有根据。 必须用用法管理。 首先把项目情况与相关法律法规对照，依法工作，不要盖那么多印章。 但一是事后有关部门在检查时发现项目情况不符合法律法规的，将惩罚你。 我们应该进行法治，不要进行人治。 现在是人治，官府权力太大，想卡，提高效率是一句话空。

1988年2月12日《关于利用外资和迅速发展对外贸易的意见》

老实说，在上海批准外国投资项目需要盖多少印章？ 要多长时间？ 我没有统计过。 我看过调查报告。 一个项目的批准是盖了126个印章。 但是，此后另一个报告统计数字超过了126。 我也不知道到底需要建几个。 现在的问题是大家都要求印章。 只有一个印章，我没有这个发明的专利权。 江泽民同志提出他当国家进出口管理委员会副主任时，把所有的印章一次撞上盖上。 我建议基于他的那一年，与其一次按所有的印章，不如把它们合并成一个大印章一次按。 可以说我的这个专利权是在江泽民同志的专利权的基础上迅速发展的。 现在盖章要花多长时间，那不太简单。 我刚才问叶龙蛤需要多久，他说他会看不同的项目做决策。 但是，请相信我们一定会以最快的速度进行。 如果哪个国家说批准同一个项目比我们快，我们就能赶上他。

1988年6月10日《上海市外国投资事业委员会在设立记者招待会上的回答》

工作中有不同的意见，为了展开讨论，欢迎反驳我的意见。 当面同意，有意见也不反驳，以后不执行不好吗？ 一家公司对我说的，完全没做什么，听我说，结果你说的是我们工作做得很好，你总是挥手，挑毛病。 这不行！ 事情发生了就问到底，你不给我做的事我做不完，每次开会我都要提到。

1988年2月27日《改变思想观念，上海大有希望》

也要暴露各种不正当之风、官僚主义，引起大家的观察。 虽然还没有达到犯罪的水平，但是不负责任、不正当的风、以权力谋取我等，给国家带来的损失非常大。 对这样的人往往不能让他们服从法律。 现在没有渎职法，但可以让他们下台。 现在领导干部有点手软，有个局长当面对我说“我脱不开身”。 为什么脱不开手？ 如果你是为人民着想的话，有什么不能插手的吗？ 当然，非常重要的是自己做正确的事，稳定下来。 自己吃喝别人送礼物，谈友谊，关系，敢惹别人生气吗？ 所以，我们应该支持和鼓励正气，一定要压倒这种邪气。 大家都是党性的，按党的大体来处理事件，绝对不要谈情面，谈关系。 不要害怕惹别人生气。

1990年11月28日《重视和做好新闻工作》

我有一个建议，可以少点形式主义的东西吗？ 我们的工作方法必须改进。 我一来上海工作，就给自己提出五戒。 不上报纸，不上电视，不出彩，不写字，不受礼。 现在我经常犯戒律。 不上报记者不答应，一定要上报。 现在每周去工厂，一个区，一个县，一个局。 如果一切都必须报道的话，每日新闻都是我，这有什么好处？ 我有这么多好思想，好主意吧？ 你在做什么？ 不上电视也不行。 当然，我绝对不允许工厂出来电视台记者，但有时接待外国客人，接待外国总统，不让他拍电视也不行，这也是必要的。 变得无彩了。 我至今没有剪过彩。 没有人给我剪彩。 题目，都拒绝了，到现在为止，我没写过字。 不接受礼物而做，接待外宾接受礼物，我都上缴。 但是现在活动还是太多了，我觉得陪伴是我的沉重负担。 哪里有大会？ 哪里有庆祝大会？ 我必须坐在那里待一会儿。 不出席的话，会引起很大的误解。 你不重视这一面吗？ 还有，不管谁来我都会来看你。 那样的话，我真的无法冷静地思考和调查问题。 所以，我再次呼吁在座的各位。 不要参加你们什么庆祝活动。 做这些活动，效果都好吗？ 我也怀疑。

1988年6月28日《对全市局级以上干部的三点要求》

很多同志很珍惜我。 我的脾气太大了，批评别人太冷酷了，经常在别人面前让别人下不了台。 而且，我今天不得不辞去这个身体的工作。 我明天还得辞去那个身体的工作。 你在想自己将来会怎么样吗？ 同志们，我并不是没有考虑这个问题，另一方面，我看到人民群众受苦，看到我们的事件这么缓慢，特别是在不负责任的情况下，我心里很着急。 当然，我的这个缺点必须改正，批评需要注意方法，注意效果，肯定成绩，多进行个别对话。 但是，不公开批判的话，往往很难向大家吸取教训。 所以，我会把自己的安危置之度外。

1990年11月28日《重视和做好新闻工作》

我们如何摆脱一点事务，深入基层，深入群众？ 空话走错了国家，空话恐怕很少，但清谈很少，清谈也走错了国家。 整天开会，什么案子也办不了。 我们有些区长主持会议，谈了三个小时，从主持会议的第一句话说起散会，这个习性就要改。 哪里有这么多话？ 第一次一定能说这么多，还有很多新副本。 我相信第二次你重复了20%。 另外，第三次一定有一半在重复。 为什么一定要浪费大家的时间？ 老是自己说话，怎么能听别人的意见？

1991年3月9日《关于干部就业的四点意见》

我送小平先生的时候，他在车里的话鼓励了我们。 他说:我一直主张大胆。 这十年来，我一直提倡必须在那里开放。 胆子有点大，没什么可怕的，没什么大不了的。 因此，我赞成你们开发浦东。 另一句话:你们来晚了。 我来晚了。 很快，有以下话。 现在也做得快，上海人头瓜子很好。 他还说，“一定比广东快”。 这对我们是很大的鼓励.小平还说"多给江泽民吹吹风"。 我要和小平先生说话。 泽民是从上海路过的吧。 我们不方便和他多说话。 所以，小平先生说话了。 小平会见香港特别行政区基本法起草委员后，江泽民、李鹏在现场。 小平说:“江泽民来自上海，他很难说话。” 我本来什么都不做，我现在说话。 上海要开放。

1990年2月26日《向乔石同志报告时的发言》

4、5月份，中央已经考虑到这次访问，江泽民同志亲自听说了这件事。 当时美国正在考虑取消我们的最惠国待遇，所以一年开一次会。 如果美国对中国的最惠国待遇被取消，我们就必须制裁。 这必然导致双方外交关系的大幅倒退，影响我们对美国的120亿美元出口和美国的80亿美元出口，整个200亿美元的买卖被炸毁。 这个影响相当大。 那时我必须去美国做这项工作，所以知道利弊，第一是做议员的工作。 因为第一个问题在国会。 这件事当时江泽民同志亲自询问，正在研究如何去国务院、外交部。 四五月，江泽民同志给我打电话，说准备让我去，美国邀请上海市市长和其他市长访问，正好有这个机会，符合我们的要求，所以我们接受了这个邀请访问。

如何才能巧妙地将我们的观点传播到美国是非常重要的。 美国的信息媒体不太容易得到，被我们封锁了。 我们说的很多话，他无法反驳，想造谣也不能造谣，所以他不报道。 所以我到处说话。 你们美国不是在说信息自由吗？ 但是，我说了很多话。 你们不登山。 我到处说这个问题，然后当地的报纸听了我的这个故事登场了。

朱启祯大使告诉我，这次访问是突破，是去年政治风波以来的转变。 他去年上任以来从未见过美国国会议员，曾经对中国友好的议员现在也没有见过他，高级的美国官员谁也没有来过驻美大使馆。 许多有名的学者过去很友好，去年的政治风波后不再来中国大使馆了。 但这次朱大使和我一起会见了20多名议员，白宫官员也见面了。

1990年8月25日《关于访问美国》

党内有问题也不怕，党必须总是新陈代谢，保持自己的队伍纯洁。 这样，我们党才能迅速发展和前进。 可怕的是资产阶级的庸俗作风腐蚀了我们党，讲情面，引起关系，与其种花不如种花。 40多岁的人考虑怎么往上走，能为自己说好话的人更多。 50多岁的时候以为自己会下车，为什么要惹别人生气，必须为自己寻求退路。 如果这种做法传染给我们的同志和领导干部，这个党就不好了。

1991年1月24日《中共上海市纪委全体扩大会议上的演说》

为什么现在党和大众的联系这么差？ 现在党和权是相连的。 我们是执政党，我们的社会主义民主和法制还不能在法律面前党员和大众一律平等，总是当不了医生哦。 对这一现象，人民群众很不满。 所以，共产党越来越降低党员的标准，过去为了人民的利益牺牲了自己的利益，党员辛苦地往前走，现在共同受苦，甚至不能共同受苦。 这个问题，不说清楚不行。 我们党员，特别是党员领导干部，还是有点特权的。 对这个问题需要提出高一点，需要一个方法。 人民代表大会是最高的权力机关、立法机关，为了发挥监督的作用，党应该在法律面前与大众平等。

1990年2月26日《关于加强党和人民群众对中国共产党中央的联系(征求意见稿)的几点意见》

现在感觉干部越来越脱离大众了。 这不是奇怪的干部，我们这种员工的流程、员工的做法、机构、体制把人联系起来，从早到晚开会，从早到晚发送文件。 文件太多，很多人没仔细看。 把发给我的文件全部读完，什么都不要做。 我的身体喜欢看东西，又老是翻，累得要死。 我不把握情况，说下去是观察民情，了解真相。 特别是区级工作，希望你们带头，摆脱事务，深入基层，下沉，到大众中去。 这样，你们就知道这个地区的员工是怎么抓的，要点是什么，怎么抓的。 如果我们提出这个方法、政策，大众会如何反映？ 我们不能犯急性病，不能犯慢性病。 上海现在急性病不多，慢性病经常发生，领导落后于大众的觉悟。

1991年3月9日《关于干部就业的四点意见》

我们要进行改革开放，就必须努力学习和吸收外国的先进技术、科学管理经验。 建设有中国特色的社会主义经济体系，必须吸收人类历史的几千年、包括资本主义的迅速发展在内的几百年来的一切优秀东西，用于社会主义。 我觉得公有制这本书绝对不能改变，其他经济形式可以根据我们的需要鉴别选择。

1991年3月9日《关于干部就业的四点意见》