【武汉“城管革命”的做法论】

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6月17日，在湖北省武汉市，两名潜入搜查官出席了信息通气会

城管潜入搜查

卧底33天后，小贩的真面目被暴露了。

6月15日，一名名叫股巴子的网民爆炸，武汉城管白天执法，检查混乱，晚上成为路边摊贩。 白天成为城管，晚上刊登当地城管照片的微博在网上迅速传播，每小时的传输量为17万人。

第二天，武汉市城管委官方微博武汉城管回答说，城管练习场是卧底生活，体现了执法人员的转变思考，新的灵活执法方法为今后提高管理水平提供了方便。

城管和小贩

小贩桂文静被揭露，实际身份是武汉市洪山区城管局执法大队直属的7中队员。 和他一起摆摊的杨希是该局办公室的员工。

今年是桂先生进入城管系统的第十年。 到目前为止，面对小贩的时候，他一直在纠结。 你来管理吧。 他们的生活确实很难。 你没关系吧。 我们的规定不行。

于是，5月10日，桂文静突然提出了一个主意，练习摊位，体验小贩的真实世界，知道了他们的真实想法。

桂静邀请杨希向洪山区城管局局长赵扬说了这个想法。 他们也意外地，赵扬爽快地答应了。 赵扬觉得桂静的提案和局里进行的管理占道经营工作在构思上有一致之处。

另一个理由是赵扬在洪山区城管局管理小摊位方面进行了很多方面的探索，取得了一些成绩，但由于对他们的理解不足，所以感到工作效率完全不能令人满意。

赵扬安静地潜入杨希体验执法的时间是两个月。 但是，卧底进行到33日，没想到他们的真面目被网民暴露了。

这个曝光引起了怀疑。 读者认为这只是一场表演。 洪山区城管局不得不召开信息通气会，发表了桂文静和杨希在卧底时写的日记。

日记中，城管和小贩这两个身份的矛盾和冲突充分表现在桂安静和杨希身上。

5月22日，桂文静和杨希在武汉市鲁磨路摆摊。 那天正好见到朋友老肖去探视，发现天桥下的商人没有布置。 他们听了才知道今晚城管要来做大检查。

也不知道有人叫了城管。 总之邻居突然收拾了摊子。 是的，城管来了。 我们赶紧逃跑。 老肖和桂静静地两个人忙着收东西，包不住东西，小灯在包袱里打滚。 肖先生生气地吼桂先生:别捡，快走！

杨希说，当时她的心特别害怕。 她当时融入了小贩的生活，以为自己是小贩。

我们不怕风，不怕雨，怕城管来。 武汉徐东平价汽车站附近的小贩，我们为了生存，他们只是为了工作，怎么体验？

延安城管打人在网上发酵的时候，桂文静和杨希还在潜入，他们特意和小贩谈了这件事。 我们开店是为了吃饭，他们的工作是为了阻止我们吃饭，这两个矛盾不太协调。 一个小贩说大部分人并不是万不得已，谁想成为小贩？

关于城管的身份，桂先生也感到安静和压力。 第一，没有社会认可感。 接受央视“面对面”采访时，如果可能的话，他说他会辞职成为真正的小贩。

追求制度，不使用形式

洪山区城管局把桂安静和杨希潜入搜查称为新的灵活执法方法，目的是为了便于今后管理水平的提高。

这是武汉提出城管革命以来灵活执法的另一个事例。 年7月，武汉提出了城管革命。 这场革命被武汉政府分为三个阶段:市容环境在今年年底实现大变容之年发生了根本变化，大城市治理结构进一步完善，长期治理机制基本确立。 年是全省最好的，达到了国内一流水平。

此后，武汉城管不断创新执法方法。 举牌卖萌、引人注目、美人献花、站队执法、跪下执法等一系列方法使武汉城管出名。 武汉城管把这些方法都统称为柔性执法。

武汉市徐东平价汽车站附近的小贩汉嘉(化名)从媒体报道中得知这些灵活的执法时，认为他太假了。 记者跟的时候，表现得很温柔，跟你好好说，记者跟不上的时候，完全是别的样子。 韩佳说。

6月22日，我在徐东平价汽车站附近偶然遇到城管执法。 当时我在和小贩说话，突然发生了骚动，他说城管来了。 离我大约五米远，看见三个城管队员在吼，赶紧，赶紧，走开了。 有些摊贩脸色慌张，慌慌张张地收拾东西。

你们不是必须进行灵活的执法吗？ 怎么今天这么凶？ 骑自行车的城管之一从我面前经过时，我问道。

他不听你的。 城管漂浮在眼前，用武汉的话回来，为什么要温柔的东西？

据韩嘉说，那不是温柔的执法。 比如武汉城管创新的站队执法，在他看来是铁桶执法。 十几个身体围着你，让你进去，用渴望那个杀人的眼睛看着你，那能叫温柔吗？

信息媒体关于这种灵活执法的报道在某种意义上促进了这种形式执法的持续创新。 在城管一举一动有可能被妖魔化的今天，我们发现对这些创新的执法方法在情报界得到了普遍的肯定。 武汉城管的推进书上是这样写的。

汉嘉没有想到，从第一次卡执法到现在的体验执法，经过了几年，为什么还没有形成比较有效的制度？ 有必要改变方法引起别人的注意吗？ 韩嘉说，没有人着眼于上级的同意，真正观察制度上的东西。

追求制度，不使用形式。

韩贾的这种说法与《人民日报》的评论一致。 根据该报的评论，如果城管真的进行卧底，进行体验式执法，体验商人的酸甜苦辣，以此作为改革升级的切入点，是摆脱城管污名化困境、弥合和商人的关系的尝试，切实的改革措施什么时候发表。 这是人们最期待的信息续集。