【PX项目争议指出了改革的突破口和切入点】

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金苍

厦门、大连、宁波等广泛争论的px项目，最近再次在彭州、昆明掀起了舆论的浪潮。 公众担心化工项目的环境风险，政府和公司证明其安全。 骑马还是暂停了，成了谁也说服不了对方的问题。

彭州项目即使不考虑成都的“上风水”、地震断裂带等居民当地情况引起的怀疑，px项目本身也是敏感的语言。 自2007年厦门市民“散步”进入公共视野以来，该化工专业术语衍生出了“一式多份”的问题，支撑了公共环境不安，也给地方政府带来了很大的环境压力。

本来，争论多年，关注多年，应该能达成比较普遍的共识。 但是，横滨px装置和居民区只有一路之隔等海外经验有很多报告，环境保护部门和化学工业的专家也做了很多说明，但依然反复出现公众的“散步”抗议，“吵闹停止”和“转移复位”的电锯。

坦率地说，在px项目妖魔化的大背景下，这个项目在彭州、昆明两地骑马，引起了当地人的负面情绪是有道理的。 但是，事件并非不可避免，如果面对民众的潜在利益需求，当地政府能够改变危机应对的想法，积极解决被动应对，那么在px项目开始之前，就要积极建立政府、民众、公司三者对话的平台 民众希望理解政府公司行为的良性局面，无形化潜在危机，最终发展，稳定，履行两个大局管理者的职责。

有人说中国社会有“断绝共识”的危险。 虽然可以看到解剖px项目的麻雀，但一个重要的原因是缺乏比较有效的信息表现对话。 昆明市民的一个要求是呼吁公开px项目的消息，如果四川省石化的三次声明能在立项阶段发表的话，彭州项目的传闻可能也就少一点。 不管投资多么大，技术多么先进，只要关系到民众利益的公共性问题以“告知”、“告知”的形式“单方面传达”，在新闻时代、权利时代就能得到民众的支持吗？ 公共激烈表现的背后实际上有不被尊重的权利、不被满足的需求、没有被听到、被看到的感情和声音。

经过集体至上的时代，中国已经进入了一个好的迷宫，每件事都面临着不同的好选择。 px项目是一个典型的例子，其中公共优势和个别优势、长期优势和短期优势的矛盾尤为明显。 “散步”决不是处理问题的最好方法，“有矛盾就上街”不是更能治理常态。 有好处的表现具有相对优势的平衡，通过比较有效的信息表现达成协议，用谈判方法处理问题，可以最大化社会优势。 如果不能平衡各种好处的需求，不仅是重化学工业项目，垃圾焚烧站、移动通信基站、高压变电站等也会遭到舆论的狙击。

球无论怎么踢，总是落地。 在工业化时代的中国，重化学工业项目开始后很难不用马。 px项目落地的地方承担着从厦门到大连、昆明、彭州的舆论和道德压力。 一个地方，一个项目的突围和探索固然重要，但是要想使公众表现顺利，进行比较有效的信息表现，就需要合理的顶层设计，在更高的层次、更大的范围内，通过对话填补现有的裂缝。

全面深化改革，怎么改什么，改什么，也许还有争议，但从矛盾最突出的地方改是肯定的。 从这个角度来说，px项目的冲突揭示了中国社会当前矛盾的纠结，指出了改革的突破口和切入点。 从政务公开到微博问政，在新形势下交流对话的尝试也取得了良好的效果，但与大众的权利需求相比还有距离。 统一各职能部门，统一中央部门和地方政府，建立公众表现的平台，疏通权利救济的途径，就能下这盘大棋。

习近平同志曾经说，必须防止出现“把我们党和人民群众隔开”的无形壁垒。 只有让权力和权利平等对话，让政府和公共良性互动，才能消除这种无形的壁垒。