【树立健全惩防体系：反腐倡廉建设进入新阶段】

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【时隔十年】

2005年1月3日，中国共产党中央印发了《建立健全的教育、制度、监督和反腐败体系的实施纲要》，到2010年，建设反腐败体系的基本框架，经过一段时间的努力，思想道德教育的长期机制，反腐败提案 这标志着我们党将“反腐败体系”作为标本兼治的反腐败工程提高议事日程，坚决惩治腐败，同时更加重视源头反腐败，反腐败倡导廉建设进入了一个新阶段。

【专家评价分】(中央党史研究室文世芳)

《实施纲要》科学总结了党50年来反腐败支持廉经验，从加强党的执政能力建设的战术高度出发，多次提出教育、制度、监督，重组、严格治疗，更加注重治本、防止处罚，重视预防、惩治和预防腐败的制度改革 这是我们党对政府规则和反腐败支持廉业规则认识的进一步深化，要比较社会主义市场经济和对外开放条件下出现的新问题、新情况，加强全球性、前瞻性问题的研究，在继承中迅速发展，在迅速发展中创新

中国共产党是以马克思主义科学理论武装、全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，与腐败完全不相容，91年来党与一切腐败现象坚决斗争。 建党最初的1926年8月，党发表了第一份反腐败文件“中国共产党中央扩大会议的通告——坚决清洗腐败分子”。 新中国成立前夕，毛泽东在党的第七届第二中全会上警告全党，警惕资产阶级“糖衣炮弹的攻击”，立即提出两个“一定”。 在“新中国反腐败第一事件”中，刘青山、张子善在公审中被判处死刑，举国震动。 第11届第3中全会以后，邓小平指出“着手改革开放，拿到腐败进行处罚”，提出了“中国会出问题还是会出共产党内部”等震耳欲聋的观点。 江泽民提出:“反腐败斗争是关系党和国家未来命运的严重政治斗争。”

以《实施纲要》的发表为指标，反腐败支持廉事业进入了新的历史阶段，一系列重大反腐败政策和措施相继出台。 2007年9月，中国成立了第一个国家级反腐败专门机构国家反腐败局。 2008年公布了《建立腐败处罚和预防体系2008—2012年事业计划》。 在完全的制度上，党和政府开始“拍苍蝇、打虎”，认真调查重大事件的重要事件，康日新、黄瑶、宋勇、许宗衡等“高权重”的“虫官员”纷纷落马。

2011年7月，在中国共产党成立90周年的伟大时刻，胡锦涛同志发表了重要谈话，严肃指出党面临的“四大危险”和“四大考验”，“坚决惩治反腐败斗争到最后，比较有效地预防，人心向背和党的生死存亡。