【短信群发乱象调查:大量个体新闻来自工商税务等】

本篇文章2906字，读完约7分钟

垃圾邮件再次进入手机的时候，你想过发邮件的人是怎么知道手机号码的吗？ 你觉得你的个人消息可能得到好几次了吗？ 你认为这种让你为难的行为不一定是违法的吗？

中国青年报记者访问了邮件发布这一不神秘的领域。

短信群发企业，触手可及

发送邮件这个蛋糕多少人份？

百度搜索关键词“群发企业”可获得227万件搜索展示的结果。 只看中国青年报记者搜索的几十页搜索展示的结果，搜索展示的结果都是各地的邮件发布企业网站。 其中许多邮件发布企业以中国移动、中国联通、中国电信的合作伙伴自居，承诺能正确向目标用户发送邮件。

这些企业其实并不神秘，为了吸引顾客，在这些企业的网站上经常出现回调对话框。

通过与邮件发布企业人员的交流，记者发现邮件发布企业分为两类:第一类邮件发布企业只提供邮件发布服务，手机号码等数据新闻需要招聘者自己提供。

另一个主张掌握了许多不同顾客的个人新闻。 以某科技有限企业为例，在该企业的网站上推广“我们企业有国内最完整的电话数据库，可以根据贵公司的要求筛选各领域、合适的年龄层和收入水平的目标客户群……”。

一家北京邮件发布企业的员工告诉记者，这样的企业可以提供“公司老板、老板、企业事业单位的员工、股东、各种收入群体、老板”等广泛的分类顾客新闻。 另外，邮件发送企业的“顾客”新闻也与“企业关系在哪里，那里有资源”的地区有关。

记者接触到的邮件发送企业中，最初的邮件发送企业大多成立时间还很短，“没有时间构建顾客数据库”。 这个邮件发布企业希望通过积累顾客的个人新闻，“提高公司的竞争力”。

邮件发送企业确实掌握了大量的“顾客”个人新闻吗？

中国青年报记者以希望购买邮件发送服务为由，与网上很多邮件发送服务企业的顾客服务进行了对话。

20句聊天，轻松获得目标人物的个人新闻

中国青年报记者选择温州一家邮件发布企业进行咨询。

记者说，这家企业于2007年12月开始运营邮件发布业务。 “我们致力于拥有数亿的准确数据，为客户提供整合的数据库营销服务，为公司带来了忠实的顾客和稳定的市场”。

中国青年报记者问能否马上提供浙江省当地从事纺织品面料产业的上司的消息。 得到肯定的回答后，记者要求对方提供公司老板的个人新闻，说明数据的真实性。 对方马上向记者发送了浙江上虞、崀州等55家公司老板的消息。 这些消息包括公司名称、业主姓名、固定电话、手机号码等。

根据呼叫服务提供的消息，中国青年报记者随机拨打了岚州市某纺织品有限企业负责人的电话。

“刘总(为了保护采访对象的个人新闻，是假名---记者注)吗？ ”。

“谁？ ”。

"我是中国青年报的记者. "

“如果有什么事，你是怎么知道我的电话的？ ”。

“我在邮件发送企业知道了你的个人新闻。 你广泛公开过手机号码吗？ ”。

“我一直在说怎么收垃圾邮件。 这个让我买房子。 我打电话问那个是不是卖房间。 我没有公开手机号码啊。 我不自己做业务。 最多交换名片。 ”。

记者随后选择其他三人进行验证，新闻全部一致。 从接触呼叫网到获得这些真正的个人新闻，记者和呼叫服务的对话只有20句话。

“正在传阅邮件，如果没有号码资源，该怎么办，没有几个特征。 》记者在感叹邮件发布企业“顾客”新闻的准确性时，顾客服务稍微得意地告诉记者:“浙江地区、江苏、广东的号码，我们是最齐全的。”

中国青年报记者又选择了四家邮件发布企业，进行了“顾客”新闻真伪的验证。 结果无一例外，消息都是准确的。

邮件发送企业的个人新闻是从哪里来的

邮件发送企业是怎么得到别人的个人新闻的？

通过偷偷访问，记者发现邮件分发企业获得个人新闻的方法有三种。

一是企业直接从拥有当地个人新闻的机构和机构收集。

以一家广告有限公司为例，其工作人员对记者说，企业拥有的当地“顾客”个人新闻中，5.5万业主新闻来自工商/税务局。

八万车主的消息来自车管所。

11.6万业主新闻来自开发商/房地产。

16万店，超级会员新闻来自各会员中心。

五千地产工作人员的消息来自房管局。

……。

当记者质疑是否有能力从工商局和税务局接收新闻时，对方笑着回答“想办法”。

第二种方法是企业从私人报社购买。

“但是，销售个人新闻的人手中的少量数据碎片化，无法满足企业的诉求。 大数据企业的数据有点不详细，不能成为收集顾客新闻的第一方法。 要做大，必须依靠自己的人脉。 ”。在与记者对话的过程中，一位工作人员这样说。 该工作人员还说，最近销售个人新闻引起“事故”的人很多，因此个人新闻店也很谨慎。 “很难找，只是一个人在网上说话，不认识的人无视”

第三种方法是与同事共享个人新闻数据。

在这里，不仅可以交换邮件发送企业间的个人新闻数据共享，还可以交换使用个人新闻获利的其他企业和个人(中介等)有无。

记者发现，在秘密访问中，怀疑在很少的邮件发送企业也销售个人新闻。 以前面提到的温州邮件发布企业为例，他们的报价除了有3~5分钟的新闻服务外，还有“提供专业的定制数据库”服务。 “专业数据库定制”根据新闻获取的容易程度，从新闻1个5角到1元不等。

“其实这个价格很高。 通常一条新闻的价格是从几点到三方形。 ”。 一家报社对询问价格的记者说。

邮件传阅，不是违法的吗？

个人新闻泄露带来的垃圾邮件对大部分人来说都是麻烦的，但实际上，这种情况并不一定违法。

群发邮件是增值电信业务，因此根据《电信条例》第八条的规定，电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

电信业务是提供公共互联网基础设施、公共数据传输、基本语音通信服务的业务。 增值通信业务是指利用公众互联网基础设施提供的电信和新闻服务的业务。 根据第九条的规定，经营增值电信业务，业务范围在两个以上省、自治区、直辖市的，应当经国务院新闻产业主管部门审查批准，取得《地区间增值电信业务经营许可证》。 业务范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，应当经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。

“增值电信业务经营许可证”我们都挂在网上，肯定正规，除非你委托违法复印件、广告等，否则不是违法的。 ”。 企业在北京的邮件分发企业的顾客服务对记者说。 记者还发现，许多群发企业在网页上刊登了“组织机构代码证”、“增值电信业务经营许可证”、“公司法人营业许可证”，具有相应的资格。

北京邮电大学新闻产业政策和快速发展研究所所长阎凯力认为发送广告邮件是合法的邮件发送活动。 争论是这种行为是否发送垃圾邮件和骚扰顾客。 “严格来说，这是仁者见仁，智者见智的问题。 对大多数客户来说，这些邮件没有用，是垃圾邮件，但确实有很多客户需要相关情况。 对他们来说，这些是有效的信息”。

凯力认为，处理垃圾邮件问题可以参考美国的方法。 “广告主有发送自由，接收者也有不接收的自由。 美国电信运营商建立白名单，不想收到广告短消息的客户可以备案。 如果客户注册后仍收到广告邮件，可以起诉发件人。 ”。

实际上，工信部3月26日开展的端口类消息发送业务的整理整顿专业行动要求“利用自己的端口、区域端口开展消息发送业务的白名单管理”。

本报北京4月20日电(记者王帝实习生徐霄桐)