【生死局：首条民营铁路的困境与前程】

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在铁路部门广泛诟病、“打破铁老板垄断”、“引进民间资本”的呼声高涨的今天，两广地区深处只有75.42公里的铁路，2006年吃了“民间铁路”的第一只螃蟹，同时进入了非公有制经济的铁路领域

罗岑铁路从广东罗定到广西岑溪。 这条铁路国有资本所占股份只有0.15%，剩下的99.85%的股份全部归上市企业天津国恒铁路控股有限公司(以下简称“国恒铁路”，000594.sz )所有。 国恒铁路企业是其发包人、运营人、业主单位。

这条铁路名副其实是“民营铁路”，是我国第一条回应铁道部“支持和吸引非公有制经济参加铁路建设经营的实施意见”的铁路。 尽管红头文件的保护、民间资金的早期干预，其建设依然达到了一波三成，工程投资总额从最初的9.93亿元提高到现在的26.61亿元，但开通日程从2009年开始延期，至今仍是正确的日程

罗岑铁路的命运会怎么样？ 铁路民营化考试遇到那些难题了吗？

全国铁路系统3.57兆资产、2.09兆负债、200万多名员工，能否分割、民营化取决于民间资本的实力。

同样，负债率超过58%，半年只有40亿元利润，9年内预计建设3万公里的营业距离不应该引进私人资本来完成计划，要看铁路部门的能力。

第一条民资铁路

2005年4月4日，《广州日报》刊文说:“两广人民从盼望已久的广东罗定到广西岑溪铁路，最近经国家发改委批准同意建设，罗岑铁路由此正式进入全面实施阶段。”

长期以来，从广东到广西的铁路，只能先沿着三茂线(佛山市三水区―茂名市)到茂名，转罗湛线(洛阳―湛江)转向北，走大“v”字到达广西岑溪。 广东国内、三茂线上从春湾站到广西岑溪的铁路建设完成后，成为连通三茂线和洛湛线之间最方便的通道，比现有线路节约了一半以上的行驶距离，其社会效益和经济效益不言而喻。

1994年2月，广东罗定开始建设从春湾到罗定的铁路(以下称为“春罗铁路”)，全长62.15公里，2000年末开始运营。 这是我国第一条县级市筹措资金建设的地方铁路，大约花了8亿元。

但是，这条路线完成后，并不是处理所有的问题。 从罗定到岑溪之间的75公里空不足，春罗铁路变成了“断头线”。 运输量不上升，罗定市希望“道养路”，以春罗铁路运输利润回收前的建设价格，更难以实现从罗定投入岑溪铁路建设的愿望。

“通过罗岌线，连接网络，激活罗定铁路是唯一的方法。 ”。 罗定市政府知道当时罗岑铁路决定的官员在《中国经济周刊》上说。

2001年11月27日，原国家快速发展计划委员会(国家快速发展和改革委员会前身)批准了罗定至岑溪地方铁路工程项目的建设建议书，批准投资概算总额为9.93亿元。 铁道部也将其纳入“十五”地方铁路快速发展计划要点建设项目。

2002年4月15日，广东省罗定市人民政府、中华人民共和国铁道部、广西壮族自治区岑溪市人民政府分别授权:广东罗定铁路总企业、中国铁路建设投资企业、广西岑溪铁路建设有限企业，作为其出资代表，共同出资铁(罗定岑溪)铁 其中，广东罗定铁路总企业出资290万元，占股票58%。 中国铁路建设投资企业出资200万元，占股票40%的广西岑溪市铁路建设有限企业出资10万元，占股票2%。

对500万元、10亿元级别的铁路来说，杯水车薪。 进而，2005年3月，国家发改委正式同意建设罗岑铁路时，工程总投资提高到11.36亿元。

钱从哪里来？

那时铁道部准备建设的项目很多，没有增资罗岑铁路的计划。 罗定市年财政收入只有2亿元的广西森溪也财力有限。

“我们考虑了很多方法，认为最终将通过转让现有春罗铁路100%的产权来实现铁路转制，引进有实力的企业，尝试建设新铁路。 ”。 罗定市委推进部部长梁仁球在接受媒体采访时表示，罗定市委、市政府转让春罗铁路的构想始于2005年1月。

“我有政治顾虑。 因为这在操作上非常谨慎。 但是，罗定铁路不卖，两条铁路只有“死路”。 ”。 罗定市政府的官员说。

幸好“政治顾虑”很快就消失了。 2005年2月25日，国务院发表了《关于支持和吸引个人私营等非公有制经济快速发展的若干意见》。 俗称“非公36条”，提出了促进非公有制经济快速发展的一系列政策措施。

同年6月，铁道部根据《非公36条》发表了《关于支持和吸引非公有制经济参加铁路建设经营的实施意见》。 其中鼓励非公有资本通过投资参股、项目融资及合作、联营等方法参与铁路干线、铁路支线、地方铁路的建设。 在铁路运输中，允许设立非公有资本控股公司或独资的铁路运输公司。 虽然也允许非公有资本参与铁路客运，但是合资成立铁路客运企业需要国有资本控股。

此后，2006年7月14日，广东罗定铁路总企业100%的产权在广州市产权交易所上市，价格为4186万元。

据广州市产权交易所消息，截至2005年12月31日，罗定铁路总企业资产总额为9.1412亿元，负债7.9284亿元(包括政府债务和公司债务)，净资产为4185.8万元。

负债累累，但广东罗定铁路的总企业拥有两条铁路的所有权---建设的春罗铁路和建设的罗岑铁路。

转让者也向转让人提出了很多条件。 其中包括2005年度注册资金3亿元以上，资产总额70亿元以上，资产负债率50%以下，销售额20亿元以上，税后利润2.5亿元以上。 2006年银行信用额度为2亿元以上的对象企业必须享受所有债权、债务，并与承担的铁(罗定岑溪)铁路有限责任企业合作，在3年内建设开通罗岑铁路项目。

根据上述条件，深圳市中技实业(集团)有限企业(以下称“深圳中技”)于2006年8月22日签约受让人，无其他竞争对手时，直接挂牌4186万元成交。 罗定铁路总企业更名为广东罗定中技铁路集团有限企业(以下称为“罗定中技”)，公司性质由国有变为民间。

“这条铁路对信息表达粤西和桂东有战术意义。 现在看来，我觉得这个投资者很有眼光。 ”。 刚从国家发改委经济研究所退休的经济学家常修泽在《中国经济周刊》上说。

事实上，常修泽口的“投资者”仅三个月后就开始转让春罗铁路和罗岑铁路的所有权，接管了天津宏峰实业股份有限公司(以下简称“天津宏峰”)。

2006年11月，广东罗定中技铁路集团有限企业将持有的铁(罗定)铁路有限责任企业59%的股权以4.11亿元的价格转让给天津宏峰。 铁(罗定)铁路有限责任企业率先经营已经建成的春罗铁路。 此后，天津宏峰又以1.63亿元收购了铁(罗定)铁路有限责任企业少数股东持有的24.43%的股权，合计占83.43%。 另外16.57%的所有权归中国铁路建设投资企业所有。

2007年8月，天津宏峰又以3.479亿元的价格协议收购了深圳中技和罗定中技拥有的铁(罗定岑溪)铁路有限责任企业合计99.40%的所有权。 另外，2009年通过增资将股票扩大到99.85%。

国恒铁路“蛇吞像”

令人吃惊的是，天津宏峰从来没有铁路建设和运营的历史。 接替春罗铁路和罗岑铁路，天津宏峰于2008年4月改名为国恒铁路。

天津宏峰于2007年8月收购了铁(罗定岑溪)铁路有限责任企业99.40%的股权，对应两个受让人的3.479亿元，直到2009年通过非公开发行融资后支付。

那么，天津宏峰是谁？

根据国恒铁路网站的资料，国恒铁路的前身内蒙古宏峰实业股份有限公司是1989年8月23日经赤峰市体改委、林西县政府批准，根据原林西糖工厂、林西电线工厂改组成立的股份制试验公司。 企业股票于1996年3月20日在深圳证券交易所上市交易(股票简称:内蒙宏峰，股票代码: 000594 )。 。 2006年4月，企业注册名称从“内蒙古宏峰实业股份有限公司”变更为“天津宏峰实业股份有限公司”，2008年4月变更为“天津国恒铁路控股有限公司”。

“2006年，我们企业从内蒙古转移到天津。 当时，是汇集的资产，有ktv，有经济适用房建设部门，也有工业现场的租赁业务。 ”。 国恒铁路副总裁董秘阎小佳在《中国经济周刊》上说:“企业项目多，管理难度高，资金配置不合理，是上市企业‘没有主营’的典型。”

阎小佳说，当时转移到天津是因为当时天津滨海新区承诺了很多政策，在天津滨海新区进行房地产开发事业，试图使上市企业的本职工作成为房地产。 “但是，当时的管理小组预见到房地产领域是不可持续快速发展的领域，停止了它，然后看到了罗岑铁路。 ”阎小佳说。

在接受铁(罗定岑溪)铁路有限责任企业99.40%的所有权后，国恒铁路从罗定以岑溪铁路为募集资金对象，向国家证监会报告定向增发股份，募集总额超过16亿元用于铁路建设的融资方案，2009年8月证监会

2009年10月，国恒铁路以非公开发行股票的方式向9家特定对象发行了68369.375万股普通股(a股)，募集了净资金21.13亿元。

其中，国恒铁路计划投资14.459亿元用于罗岑铁路项目( 2007年1月10日，国家发展改革委员会《罗定关于调整岑溪铁路投资主体和项目总投资的信》，罗岑铁路项目总投资14.48亿) 这包括收购铁(罗定岑溪)铁路有限责任企业99.40%的所有权3.479亿元。

说到受让人罗岑铁路，阎小佳形容为“蛇吞像”。

“截至2009年9月30日，国恒铁路总股东资本为5.6亿元，净资产为9.77亿元，非公开发行后总股东资本为12.44亿元，净资产为30.9亿元。 ”。 阎佳说:“当时我去理解了，但我们的“蛇吞像”的状况不太被认可。 有人问，融资收集的尽是现金，净资产9亿元以上，资产收益率还低( 2009年加权平均净资产收益率0.51% )的企业为什么要管理20亿元以上的现金？ ”。

阎小佳认为企业可以得到国恒铁路，“上市企业”的身份帮助了他。

“2006年前后，高速铁路建设迎来了高潮，铁路部门负债建设铁路，但无法应对日益增加的客运呼吁。 使用地方性铁路做多条资本建设铁路的飞行员的想法就是在这样的背景下出现的。 ”。 阎小佳说:“但要考虑民间资本的利与弊。 这对第一条民营铁路来说，起不到一个模范作用。 于是加入了上市公司，建立了“公共资金”。 上市公司制度完整，财务报表透明，投入多少，如何用于筹集资金，规则的流程是什么，可以向大家展示。 ”。

“所以，从铁道部和证监会层面非常支持我们，让我们做，给我们足够的钱。 ”。 阎小佳说。

为什么十年难以开通？

2001年原国家快速发展计划委员会从罗定批准新建岑溪地方铁路工程项目建议书至今已经10年了，但各方都“非常支持”、“充分给钱”以上，为什么罗岑铁路至今还没有修理呢？

国家发改委基础产业司相关负责人在接受《中国经济周刊》采访时表示，“罗岑铁路建设相当凹凸不平，调整预算已经调整了三次”。

据采访，这条铁路建在罗定地上，但除税收外，罗定地方政府几乎失去了罗岑铁路的控制。

罗定市政府办公室主任欧洪泽对《中国经济周刊》表示，“罗岑铁路工期之所以长，是因为中间暂时停止了运行，从去年开始运行。” “不是完全停止，投入的人员不足，一部分钱送到，陆续进行”此外，欧洪泽还不清楚“他们的企业在具体操作，很少联系我们”。

现在，罗定市政府的哪个部门负责罗岑铁路，欧洪泽说:“不太确定。 怎么说呢，是转让给那个(上市企业)的？ ”。

代表国资的中国铁路建设投资企业最初出资200万元后，没有增资，用阎小佳的话来说“他们也不会撤退，我们会继续稀释”。

所以，国恒铁路现在不能独资，但对罗岑铁路的建设拥有绝对的话语权。

那么，国恒铁路如何说明罗岑铁路现在的建设进度？

阎佳对记者说:“我不能正确地告诉你经过几公里，还没有经过几公里。 铁路，除非只开通1厘米，否则不能说完全开通。 ”。 他进一步说，现在罗岑铁路沿线的基础设施建设，比如涵洞、路桥等，都完成了，但还没有连接。

他认为两个第一个原因制约了罗岑铁路的工程进度。

第一，罗岑铁路的立项时间和实际施工时间过长，工程材料费用、征地补偿价格、劳动力等各项价格大幅增加。 “知道修理了铁路，农民把征地补偿的价格让我们受不了了。 面对现状，我们必须果断收购大量土地。 今天不收，明天会更贵。 这样我们的工程费就有一定的差距。 ”。

其次，罗岑铁路是国铁ⅱ级标准，国恒铁路管理层对是否将其提高到一级建设目前意见不一。 提高水平建设可以提高通行效率，建设后给上市企业带来的收益会增大，但当前的问题是前期投入也会大大提高。

“这件事已经谈了两年，开始建设后再谈。 资金高的情况下，想按照国铁ii级标准建设，先开通后新的项目贷款被批准，还想升级。 这是“锯战”，我想开通的瞬间不会有结果。 ”。

那么，罗岑铁路有开通时间表吗？ 阎佳说:“我不能说。”

当初，罗定市向罗定铁路总企业转让100%股权时，有要求受让人在3年内建设和开通罗岑铁路项目的附加条件。 现在经过两次旋转，这个附加条件还有效吗？ 罗定市方面不收回罗岑铁路的控制权吗？

“目前没有听说过那个打算”欧洪泽回答了《中国经济周刊》。

修理铁路要多少钱？

罗岑铁路建设进度缓慢，很大程度上是由于资金不足。 据记者介绍，罗岑铁路工程建设投资预算自2001年以来提高了两次，2005年3月从9.93亿元上升到11.36亿元，2007年1月上升到14.48亿元。

最近，铁(罗定岑溪)铁路有限责任企业向铁二院工程集团有限责任企业概算调整罗岑铁路建设项目总投资，报告国家发改委，申请由原来的14.48亿元调整为26.61亿元。

“我们为什么很难资金呢？ 在发改委批准之前，我们还只能用自己的资产建设铁路。 所以现在在铁路没有完工之前，我们也很辛苦啊。 ”。 阎小佳说。

根据《天津国恒铁路控股有限公司董事会关于年度募集资金保管和录用情况的特别报告》，截至去年12月31日，罗岑铁路项目共计采用10.59亿元的募集资金，股权转让费用3.479亿元，其余均为工程投入 在工程投入中，最大的两个项目分别支付工程价款( 2009年3.09亿元，每年2.506亿元)。 支付征款( 2009年2306.9万元，年9523万元)。 工程投入有电力贯通线、植被费、调查设计论证费、监理费、其他设备材料费、项目管理费等。

到年12月31日，铁罗岑募集资金专项账户还剩下3.204亿元。

这笔钱不足以支付罗岑铁路建设完成的所有费用。 国恒铁路将调整工程的总投资提交到26.61亿元，正在准备新的融资计划吗？

“如果发展改革委员会批准的话，26亿6100万元的资金采用量就意味着国家批准了。 这样，我们不再招募也不再融资，这些都是太多的庞杂的东西。 我们在广东省地方申请长时间的项目贷款，或者申请天津、广东两地的银团授信，很快就能处理我们现在的所有问题。 从这个铁路项目来说，从银团借10亿日元并不难。 ”。 阎佳回答记者说。

记者从上述国家发改委基础产业司负责人那里得到的最新消息是，26.61亿元的预算调整被批准，文件分发到广东省。

民营铁路投资收益率

罗岑铁路尚未开通，但作为民间资本投资的第一条地方铁路，如何市场化决定运输价格，如何获得投资收益率备受关注。

铁道部提出了“鼓励和吸引非公有制经济参加铁路建设经营的实施意见”，但目前还没有出台更多的实施细则。 罗岑铁路将来的运营需要“摸石头过河”。

作为投资者，国恒铁路对其“钱景”已经有了构想。

从长远利益来看，广东是老牌经济热点，广西是泛北部湾经济带，罗岑铁路开通后，成为两个广阔之间最方便的铁路通道，其社会利益和经济利益都很大。

从短期的爆炸性利益来看，“罗定是广东最贫困的县级市，受到基础设施的制约。 快速发展需要用电，用电需要煤。 我们修理罗岑铁路，从广西拉煤去了。 火力发电厂必须继续使用煤炭，罗岑铁路是我们自己的铁路，只有国恒铁路的下属企业才能继续供应煤炭。 ”。 阎小佳说:“煤炭坑口价格每吨200元左右，运费约100元，运到目的地可以达到6700元。 其中3400元的差额是运输代理费，也就是留给我们的利润。 ”。

2005年10月，铁路第二调查设计院对罗岑铁路进行了市场调查。 调查报告显示，所有投资财务内部收益率为14.9%，大于铁路领域基准收益率的6%。 投资回收期为10.88年，低于铁路领域标准回收期的16.7%。

罗岑铁路转让给民营企业后，民营企业在经营思路、管理能力方面比国有铁路企业有更大的特征，有危机感和积极性，这些特征会给罗岑铁路带来更好的投资回报吗？

常修泽对此感到担心。 他对记者说，从铁路投资的角度来看，国恒铁路是投资的所有人，但从铁路运行的角度来看，铁道部是管制者。 罗岑铁路也纳入了国家铁路网。 因为这也受铁道部的限制。 “从你这条线走，给你买多少钱，我对这条规则还有一个担心。 ”。

常修泽说，根据2008年中国统计年鉴，铁路领域的民间投资份额不到1%，垄断现象相当严重。 “铁道部是裁判员，也是巨大选手。 国恒铁路与此相比，是不能再小的选手。 我担心会和铁道部竞争变得不公平。 ”。

国恒铁路必须与铁路运输部门签订合同，签订经济合同，应该说这一系列事业还在计划中，国恒铁路对此表示乐观。 “据测算，罗岑铁路和酒航铁路(在国恒铁路旗下的其他铁路项目中，甘肃省境内从酒泉站到上元站全长133.3公里)的专线开通后，企业每年销售收入约65亿元，税后利润(按税率25%计算)约增加7.29亿元。 ”。 国恒铁路年报中是这样说的。

已经运营的春罗铁路，现在的货物运输价格标准是广东省和云浮市二级物价局刚制定的，去年6月提高了货物基准运输价格:货物基准运输价格从不分类的每吨0.2元调整为每吨0.36元，货物标准 “通过这次收款标准的提高，企业将迅速发展铁路运输和相关业务，推动企业经营业绩的提高。 ”。 根据国恒铁路年报。

“我们是自己的老板，所有人。 和比尔一样，我们自己盖，自己租，自己录用，自己装修，自己营业。 ”。 阎佳说:“我们铁路的采用年限，老实说我不知道。 因为只有我们一家。 铁道部前部长刘志军曾经表示，将借鉴欧美发达国家的经验。 后来铁道部和财政部对我们的铁路进行了说明。 按100年的录用权计算，100年后说话。 ”。

新建(改建)铁路等级

ⅰ级:在铁路网中起核心作用的铁路，长期年货运量≥20百万吨

ⅱ级:在铁路网中起核心作用的铁路，长期年货物运输量

iii级:为某地区服务，具有地区运输性质的铁路，长期年运输量不到10万吨。

(根据1999年原国家质量监督局和原国家建设部共同发表的《铁路线路设计规范》)

国恒铁路的秘密

铁的建设资金被左右挪用检查后，路权又被质疑为“左手转向右手”。

7月20日，证监会向国恒铁路发送了《调查通知书》。 根据通知书，由于涉嫌违反证券法律法规的规定，决定对国恒铁路立案审计。

在这前后，国恒铁路频繁发生，包括挪用募集资金、子企业和他人的经济纠纷、收到天津证券监督局的警告函、理事长辞职等。

国恒铁路怎么样了？

4.5亿元的募捐被“闲置”

2009年12月16日，国恒铁路在未履行相关决定程序的情况下，将铁路建设募集资金违反4.53亿元后，在非公开发行推荐机构的浙江证券“催收”下，截至去年7月28日，将这些金额分两次汇款到募集资金监督管理账户。

之后，去年9月15日，国恒铁路召开了临时股东大会，审议了采用部分闲置募集资金补充企业流动资金的4亿5千万元议案，采用期限为“6个月以下”。

8月1日，在接受《中国经济周刊》记者采访时，国恒铁路副社长董秘阎小佳介绍说，这笔4.5亿元资金的用途是投入国恒铁路旗下的另一个铁路项目——酒航铁路。 但是酒航铁路项目目前处于设计优化阶段和各设备的完整阶段还没有达到工程的实际建设阶段。 因此，这4.5亿元暂时处于闲置状态。

“现在企业每天的支出大，收入少，所以为了在短期内改善财务状况进行贸易是很好的方法。 贸易额也包括在财务报表中。 ”阎小佳说。

国恒铁路公告称，4.5亿元“仅限于企业在大宗物资贸易业务等方面采用生产经营”。

但是，截止到去年3月15日已届满6个月，国恒铁路没有返还4亿5千万元的募集资金。 这家企业再次被浙江证券“催收”。

国恒铁路没能及时归还4.5亿元的资金，还有别的理由。

年3月至5月，国恒铁路子企业广东国恒铁路物资有限企业和中能华辰集团有限企业因物资采购合同纠纷，被后者告上法院。 国恒铁路作为连带者，在华夏银行北京紫竹桥分行募集资金账户被济南市荃荫区人民法院依法冻结。

“为了不返还募集资金，会发生追加冻结风险，因此截止到今年3月15日，到期募集资金不能按时返还到募集资金专用账户。 ”。 根据国恒铁路公告。

8月1日，阎小佳告诉记者，上述子企业的经济纠纷问题已经处理，4.5亿元的募集资金正在逐步返还。

此外，国恒铁路子企业也多次挪用募集资金。 年10月20日至12月8日，国恒铁路子企业铁(罗定岑溪)铁路有限责任企业募集资金6900万元分4项违规转换，调拨甲方材料。 子企业甘肃酒航铁路有限企业年度累计转入283.18万元募集资金违规，用于车辆购买。

挪用资金是国恒铁路被证监会起草的唯一原因吗？

国恒，中技一家？

事实上，围绕国恒铁路有更惊人的传说。 长期以来，市场推测深圳市中技实业(集团)有限企业(以下称为“深圳中技”)理事长成清波才是国恒铁路的幕后老板。 国恒铁路7月19日辞职的董事长刘正浩只是成清波的“代理人”。

这样谣言不是空孔来风。

深圳中技，即倒卖给前番受让人罗岑铁路和国恒铁路的企业。 据该企业网站介绍，深圳中技是集项目开发、房地产投资经营、贸易经营为一体的现代化公司集团企业。 企业成立于1996年，注册资本50700万元。

深圳中技理事长成清波是证券市场的“传奇人物”，他的出世源于法人股的买卖。

据相关报道，2002年至2003年间，深圳中技以每股低于3元的价格，物华股( 600247.sh，2008年12月更名为“成城股”)法人股共计3798万股，占总股东股的28.77%，成为第一大股东 2007年11月至12月，深圳中技以超过8元/股的价格抛售物华股份3000万股，现金约2.5亿元。

关于深圳中技和国恒铁路的起源，可以追溯到国恒铁路也被称为内蒙宏峰的时期。 2004年5月，深圳市国恒实业快速发展有限企业(以下称为“国恒实业”)投资3.42亿元出让内蒙宏峰1.5亿股，占总股东资本的26.78%，成为其第二大股东。 那时，国恒实业所有权结构由彭章才持有59%，兴股40%，深圳市天勤房地产开发有限企业持有1%。 彭章才就任深圳中技旗下的深圳市晋鑫源计算机技术有限企业理事长和深圳市中技公司管理咨询有限企业理事。

现在国恒实业是国恒铁路的第一大股东。 彭才拥有国恒实业60%的所有权，所以也是国恒铁路的实际统治者。

实际上，2009年11月3日，市场质疑国恒铁路实际控制人的披露问题，因此深交所企业管理部会见了国恒铁路公开的实际控制人彭章才、大股东国恒实业股东向兴、理事长刘正浩及推荐人，于当年11月19日“天津国恒铁路控股股份有限公司 关注函显示，彭章才在公告中担任深圳中技公司管理咨询有限企业董事，拥有其72%的所有权，但谈话中关于“是否认识深圳中技公司管理咨询有限企业”的问题长期沉默，并

之后，国恒铁路也发表了公告，对彭章才的“表现”进行了说明。 公告指出，彭章才根据自身专业理由，通过任命李晓明、蔡文杰、刘正浩三人组成的董事会，全面负责国恒实业的经营管理和对外投资。

据悉7月19日辞职的国恒铁路理事长刘正浩没有在天津工作过。

如果深圳中技实际支配国恒铁路，罗岑铁路的命运会怎么样？ 国恒铁路是成为深圳中技的“融资工具”还是罗岑铁路成为“融资目标”——已经非公开发行21亿元，有未来10亿元以上的银团融资……