【唐钧：77元廉租房为何受质疑？】

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【背景】最近，北京市朝阳区的三间房乡的名为郭春平的下岗员工，因为住在每月租金77元的廉租房里，所以受到网民的质疑。

郭住在北京市朝阳区管庄路45平方米的廉租房。 到目前为止，胡锦涛总书记访问过那所房子。 当被问到房租的问题时，她回答说，住的廉租房每月房租是77元。 之后，郭被“人肉”搜索，说“到处旅行，生活奢侈”。

1月6日，北京市朝阳区三间房乡政府和郭春平本人向媒体明确。 网民指的那个身体不是郭本人。 郭春平确实是下岗职工，离婚多年，失业后和孩子一起生活，女儿现在在北京上大学三年级。 现在，其家人主要靠政府每月发行的600元的失业金生活。

郭春平说，自己在基础政府和公益组织的帮助下，一个在小区做保安，一个在三间房乡政府做保养，时间在2008年到2009年之间。 但是，现在她没有在乡政府做清洁工。

网民首先怀疑在寸土寸金的北京，是否真的有这样的“有价值的”廉租房源。 其次，现在政府掌握的廉租房源很少，申请成功的穷人家数不胜数。 郭春平怎么能这么顺利地申请这么便宜位置好的廉租房？

也有人担心，在政府缺乏透明性和实质性监督的前提下，廉租房会成为新的租赁渠道。 那么，“77元廉租房”如何警告现在廉租房制度的完善和调整呢？

中国社会科学院社会学所的唐钧研究员认为，77元月的房租远远低于当地同类住宅的市值，但廉租房包括政府的补贴，因此“并非不能理解”。 但是，为了平息公共疑问，政府应该公开廉租房申请的手续和房源新闻，接受公共监督，“停止公开谣言”。

廉租房的本质是“住房扶贫”。 廉租房的来源有两种，一是政府自己掌握的房源，可以提供实物，通过减免房租实施“低房租”。 一是政府向廉租客发放租赁补助金，让他们租给市场。 因此，廉租租金远远低于市场价格，不是不能理解的。

从唐6月来看，公众对77月的房租如此敏感，一方面反映了北京等大城市的房价惊人地高，远远超过了很多人的经济负担能力。 另一方面，也反映了国民对没有致力于住宅保障制度的建设，居住难以改善的不满。

关于廉租房，近年来，尽管中央积极推进和投入大量资金，但由于地方后责任不明确、资金不足等问题，执行往往不理想。 这是因为对地方政府来说，廉租房建设会加重财政支出的负担，土地出让金减少，很多城市政府的动力不足。

现有廉租房制度的设计也有问题。 现在，政府掌握的廉租房通常是“单靠租赁不能销售”，由政府审查和分配申请人的资格。 在这种政府亲力亲为的模式下，无论是廉租房的配套设施建设还是后期管理维护都将继续增加财政负担。

唐六月的建议可以借鉴外国保障房制度建设的经验，彻底取消政府主导廉租房建设的模式。 政府今后不新设廉租房，把实物支付变成“货币化补助金”，也就是说把对住宅贫困者的“暗补”变成“明补”，在市场上出租。

以北京为例，现在市场上的住房完全可以满足当地居民的居住诉求。 政府可以给中低收入者一定的补助金，以市场价格租房，方便外部监督，缓解交通压力，不使政府主导廉租房建设就可以增加财政价格。