【中共十七届五中全会公报】

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中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报

(年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议于年10月15日至18日在北京召开。

这次大会有中央委员202人、中央委员候补163人出席。 中央纪律检查委员会常务委员和有关方面负责人出席了会议。 党的十七大代表中有些基层同志和专家学者也出席了会议。

全会由中央政治局主持。 中央委员会总书记胡锦涛发表了重要演说。

全会听取并讨论了胡锦涛受中央政治局委托的事业报告，审议并通过了《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展第十二个五年计划的提案》。 温家宝就“建议(讨论稿)”向全会证明了。

全会充分肯定党的十七届中央委员会第四次全体会议以来中央政治局的事业。 面对国际金融危机的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七届和十七届第一中、二中、三中、四中全会精神，打着中国特色社会主义的伟大旗帜，指向邓小平理论和“三个代表”的重要思想 比较实施应对国际金融危机冲击的全面计划，比较加强和改善宏观调控，加强和迅速发展应对国际金融危机冲击的效果，加快经济快速发展方法的转变，保持经济稳定快速发展，保持民生 大力应对舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，深入学习全党，实践科学快速发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业及各员工取得新的显著进展

全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快经济快速发展方法转变的攻防期。 深刻认识国内外形势新变化的新优势，正确把握，科学制定“十二五”计划，包括引出和继续使用中国快速发展的重要战术机，促进经济长时间稳定快速发展，全面建设小康社会

全会高度评价“十一五”时期中国经济社会迅速发展取得的巨大成就，我们党团结起来领导全国各族人民，牢牢抓住该党迅速发展兴国的首要任务，贯彻执行党的理论和路线政策，正确有力的马克 我们认为逐一发挥我国社会主义制度的政治特征，发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史变化。 经过五年的努力，中国社会生产力高速发展，综合国力大幅度提高，人民生活明显改善，国际地位和影响非常显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和党的建设取得了重大进展。 五年取得的成绩不容易，积累的经验很宝贵，创造的精神财富影响很深。

全会强调在今后的某一时期分析中国经济社会迅速发展的国内外环境，综合评价国际国内形势，中国的迅速发展仍处于可能巨大的重要战术机的遭遇期，面临难得的历史机会，许多难以预见和预见的风险挑战 我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握快速发展规律，积极适应环境变化，比较有效地解决各种矛盾，更积极地推进中国的改革开放和社会主义现代化建设。

全会，制定“十二五”计划，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学快速发展观，适应国内外形势新变化，各族人民更好生活新期待 指出必须以经济快速发展方法的转变为主线，深化改革开放，保障和改善民生，加强和扩大应对国际金融危机的成果。

全会在当代中国，多次快速发展是硬道理的本质要求，多次重视科学的快速发展，以人为中心，重视更全面的协调可持续快速发展，更重视统一的关怀，更重视民生的保障和改善，社会的公众 加快经济快速发展方法的转变是中国经济社会行业的深刻变革，经济社会快速发展的全过程与各行业勾结，以经济结构的战术调整为加快经济快速发展方法转变的主要攻击方向，以科技进步和创新为经济快速发展方法的转变 以保障和改善民生作为经济快速发展方法的根本出发点和立足点，以建设资源节约型、环境友好型社会作为转变经济快速发展方法的关键，以改革开放作为转变经济快速发展方法的强大动力，迅速发展的全面，

全会考虑到未来快速发展趋势和条件，提出了今后五年经济社会快速发展的首要目标:经济稳定快速发展，经济结构调整取得重大进展，城乡居民收入普遍迅速增加，社会建设明显加强 中国经济快速发展办法取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、风险防范能力明显改善，人民物质文化生活明显改善，全面建设小康社会的基础更坚实

全会多次扩大内需战术，保持经济稳定快速发展，加强和改善宏观调控，建立扩大费用诉求的长期机制，调整投资结构，不要加速形成成本、投资、出口协调经济增长的新局面 推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，统筹城乡快速发展，加快现代农业快速发展，加强农村基础设施建设和公共服务，扩大农民增收途径，完善农村快速发展体制，建设农民幸福生活的美好家园 迅速发展现代产业系统，提高产业核心竞争力，改造和提高制造业，迅速发展战术新兴产业，迅速发展服务业，加强现代能源产业和综合运输系统建设，全面提高新闻化水平，推进海洋经济 促进区域协调快速发展，积极切实推进城市化，实施区域快速发展总体战术，实施主体功能区战术，完善城市化布局和形态，加强城市化管理，扩大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区的支持力度 加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平，积极应对全球变暖，迅速发展循环型经济，加强资源节约和管理，加强环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增加可持续快速发展能力 深入实施科教兴国战术和人才强国战术，加快建设创新型国家，增强科技创新能力，完善科技创新体制机制，加快教育改革快速发展，建设人才强国，加快经济快速发展方法转变，全面建设小康社会

全会提出，必须着力保障和改善民生，符合国情，比较完善，覆盖城乡，加强可持续发展的基本公共服务体系制度，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。 加强社会建设，建立基本公共服务体系制度，促进就业，构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，建立城乡居民的社会保障体系 要全面人口就业，加强社会管理，创新，正确解决人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

全会提出，文化是民族的精神和灵魂，是国家迅速发展和民族振兴的强大力量。 文化大快速发展，提高国家文化软实力，推进社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化快速发展活力，繁荣文化事业和文化产业，人民群众不断成长的精神 基本上要建设公共文化服务体系制度，把文化产业作为国民经济的支柱产业，逐步发挥文化吸引社会、教育人民的快速发展功能。

全会认为，改革是加快经济快速发展方法转变的强大动力，以更大的决心和勇气全面推进各行业改革，大力推进经济体制改革，积极切实推进政治体制改革，加快文化体制、社会体制改革，经过上层建筑 要多次推进完善的基本经济制度和行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。 实施互利共赢的开放战术，进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高外资利用水平，加快实施“走出去”战术，积极参与全球经济管理和区域合作，促进开放快速发展，促进改革，促进创新

全会强调党的领导是实现“十二五”时期经济社会快速发展目标的根本保证。 要加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的经济社会快速发展能力和水平。 各级党委要正确把握快速发展趋势，科学规划快速发展蓝图，努力创新快速发展模式，加强对快速发展的统一协调，切实提高快速发展质量。 全体共产党员要坚定贯彻党的理论和路线方针政策，坚定树立科学的快速发展理念。 切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众良好迅速发展经济社会。 各级领导干部要多次全心全意为人民服务的根本宗旨，要反复党的群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系，树立正确的政治政绩观，努力经得起实践、人民、历史检查实绩。 要加强反腐败支持廉建设，弘扬党的荣耀以前传承，以优良的党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。

全会提出加快党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一、社会主义民主政治的迅速发展、社会主义法治国家的建设，加强和扩大最广泛的爱国统一战线。 要加强国防和军队现代化建设，提高新闻化条件下完成以战胜局部战争能力为核心的多样性军事任务的能力。 坚决贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳门人治澳门”、高度自治的方针，依照特别行政区基本法工作，维持香港、澳门的长期繁荣与稳定。 牢牢把握两岸关系和平快速发展的主题，深化两岸经济合作，积极扩大两岸各界往来，推进两岸关系和平快速发展和祖国统一大业。 高举和平、快速发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，走多次和平快速发展的道路，积极参加国际合作，维护我国主权、安全、快速发展的利益，与世界各国一起建设持续和平、共同繁荣的和谐世界

全会全面分析了当前的形势和任务，强调经过全党全国的共同努力，国民经济继续向宏观调控的预期方向迅速发展，各项事业取得了新的成绩，社会大局维持稳定。 增强全党的意识、宗旨意识、政权意识、大局意识、责任意识，不要抓住机会失去机会，要多次凝聚精神进行建设，一心一意地谋求快速发展，增强员工的大体性、系统性、先见性、创造性，发挥真正的精神

全会强调，今年以来，我国连续发生严重的自然灾害，严重影响了灾区群众的生产生活。 各部门各地区共同努力，灾害救援事业取得了显著成绩。 现在部署灾民，开展灾后重建事业非常重要，中央有关部门、灾区各级党委和政府一定要高度重视，制定科学计划，增加投入，精心组织，全力把握。 要抓紧安排灾民的基本生活，加快制定和实施灾后重建计划，全面掌握各项生产，特别是农业生产，帮助灾民重建家园，促进灾区经济社会的全面迅速发展。 利除害结合、防灾减灾并存、治标治本并重、政府社会合作，尽快开始水利点薄弱环节的工程建设，加快地质灾害易发生地区调查评价体系的建立、预警体系、防治体系、应急体系的监测，加快自然灾害

全会的决定，把习近平增补为中央军事委员会副主席。

全会决定按照党章的规定向中央委员会委员提交中央候补委员落荣竹。

审议并通过了《中国共产党中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》。 决定取消康日新中央委员会委员的职务，确认中央政治局2009年12月29日下达的康日新除籍处分。